我国职业体育俱乐部的形成与发展，本文主要内容关键词为：俱乐部论文,我国论文,职业论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号：1001—9154（2001）01—0001—04
CLC number:G80—05 Document code: A Article ID:1001—9154(2001)01—0001—04
我国职业体育俱乐部是从计划经济体制下的专业运动队制度转化而来的。笔者试图说明以下两个问题：第一，职业体育俱乐部是我国竞技体育的制度创新，它将随着市场经济体制的建立而不断完善。第二，职业体育俱乐部制度的推行，是在社会主义市场经济条件下解决竞技体育发展所遇矛盾与困难的尝试，它为我国体育改革，为体育社会化、产业化、市场化提供了借鉴，并起到了推动作用。
1 职业足球俱乐部的试点
1992年国家体委召开了研讨体育体制改革的中山会议，随后发布了《关于深化体育改革的决定》，提出了体育改革的总目标：“改变原来在计划经济体制下，单纯依靠国家和主要依靠行政手段办体育的高度集中的体育体制，建立与社会主义市场经济相适应的，符合现代体育运动规律，国家调控，依托社会，有自我发展活力的体育体制和良性循环的运行机制，形成国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的格局。力争在本世纪末初步建立具有中国特色的社会主义体育新体制。”体育改革的基本任务是实现体育的生活化、普遍化、社会化、科学化、产业化和法制化，提出竞技体育要推进运动项目协会实体化，以足球为突破口，部分项目向职业化过渡，逐步与国际惯例接轨。[1]
1992年6月，在北京红山口召开全国足球工作会议之后， 足球项目率先进入以“体制改革与机制转换为核心，以协会实体化、俱乐部制和产业开发为重点”的历史阶段，并成为整个体育改革的突破口。1993年，上海、大连、广州等11个足球试点城市以体委与企业联办的形式建立了职业足球俱乐部。广乐健力宝有限公司、上海大众汽车有限公司、广州奇星药业厂等第一批企业投资足球俱乐部，投资金额都超过百万元，有的高达数百万元，注册资金达千万元。同年，中国足协尝试性举办了首次采用主客场制的中国足球俱乐部锦标赛；对各俱乐部和职业、半职业运动员及教练员实行了注册登记；讨论并颁发了《中国足协章程》、《中国足协俱乐部章程》、《关于人才交流的若干规定》、《关于竞赛管理的规定》等法规性文件。这些文件涉及到俱乐部会员制度、运动员工作合同、转会、比赛许可证、注册、保险制度以及俱乐部财务管理制度等方面。根据这些制度，职业足球俱乐部的性质为具有独立法人资格的经济实体或具有相对独立法人资格的事业实体；用运动员合同来体现社会主义市场经济条件下运动员与俱乐部的关系，明确“运动员以自己的技能作为有价商品投入足球市场，这种特殊商品的价值，以运动员个人在比赛中的影响力和实用技能高低为尺度”；将运动员转会作为俱乐部运作机制转换，增强内在发展动力的重要手段，制定转会规则与转会费计算办法，实行有限度的转会，如每一赛季允许国内转会人员最多为5人，吸收国外转会人员最多限定注册5人，上场3人； 设置俱乐部会计机构，建立财务制度，制定俱乐部资金筹集、利润与分配以及终止清算等规定；制定运动员保险、赛场观众意外伤害保险等制度。这些制度的建立与实施，标志着中国职业足球俱乐部开始走上与专业运动队有本质区别的全新的发展轨道，也反映出在社会转型期的历史条件下推行职业体育俱乐部制是一项极其艰苦的制度创新。
1994年4月，万宝路全国足球甲级联赛揭幕，甲A与甲B共有24 家俱乐部参加，标志着职业足球俱乐部正式开始运作。1995年，中国足协进而提出职业足球俱乐部的两大任务，一是俱乐部要逐步向具有法人资格的经济实体过渡，朝着自我管理、自我发展的方向迈进。二是注重机制转换，加强制度建设，要求各俱乐部应充分理解和遵守中国足协推出的各项规章制度，结合俱乐部的实际情况加以补充、修改，加强市场开发，完善梯队建设，完善财务制度与奖惩制度。[2] 同时又颁发了运动员体测、足球比赛纪律、商业性比赛管理办法、比赛监督、教练员岗位培训、裁判员违纪处罚等规章制度。随着社会各界的积极参与，足球俱乐部的推进十分迅速，人们对俱乐部制度的实施抱有很大信心与希望。“进入1996年后，足球需要继续改革，改革的任务已由破坏传统体制转入构建新体制。然而，由于改革整体缺乏力度，改革的均衡性和推进的协同性出现差异，使新的运行机制极不平衡，在将俱乐部推进市场的同时，无法控制足球运行的总态势。”[3]在1996年至1998年期间， 足球俱乐部的运作出现一系列问题：一是中国国家队在国际重大比赛中未实现预定目标，反映出足球整体水平不高，社会意见很大，甚至怀疑俱乐部改革的方向；二是一些俱乐部为了追求比赛成绩，不顾市场收入的实际，滥发奖金与大幅度增加工资，相互攀比，破坏了正常的分配原则；三是在运动员转会中出现大量违规行为，扰乱了运动员转会的正常秩序和合理流动，破坏了公平竞争；四是一些俱乐部急功近利，短期行为明显，造成后备人才供求关系严重失调；五是赛风不正，消极比赛、裁判不公现象时常出现，引起社会不满；六是一些重大关系没有纳入法制轨道，导致了一些矛盾。到1998年，中国足球俱乐部进入困难时期，各种矛盾与问题暴露得十分明显。在1999年，足球俱乐部的改革进一步突出体制改革的整体性，重点解决新的运行机制的结构均衡性和功能的协调优先发展竞赛市场、人才市场和中介市场，加快职业体育俱乐部的市场主体培育，建立以足球市场机制为基础，以间接手段为主的宏观调控体系。
以推行职业足球俱乐部制度为突破的足球体制改革，是对传统竞技体育体制的根本性改革和机制转换，与过去体制相比发生了明显变化，主要体现在：以职业俱乐部为基础的足球管理体制初步建立；足球训练和组织体制发生了根本性变化；初步建立了相对完整的竞赛体制；足球产业和市场开发初见成效；有一定的规章制度可以遵循；运行机制发生了深刻变化。[4]先行一步的足球俱乐部，尤其是甲A足球俱乐部， 在7年努力中所取得的成功与教训，事实上已成为我国其它运动项目推行职业俱乐部过程中极其可贵的依据与经验。
2 职业体育俱乐部的发展
在职业足球俱乐部改革初见成效的影响下，篮球、排球、乒乓球等运动项目分别在1995年、1996年底和1998年实行了主客场形式的职业俱乐部联赛，还有一些项目如网球、羽毛球、围棋等也建立或酝酿建立职业俱乐部与开展职业俱乐部联赛。目前，我国足球、篮球、排球、乒乓球共计职业或半职业俱乐部128家，其中男子足球26家、篮球34家、 排球24家、乒乓球44家（以参加全国一线队伍的职业俱乐部联赛为统计依据）。2.1 篮球俱乐部 1995年， 中国篮协以全国男篮甲级联赛赛制改革为突破口，以产业化、职业化为方向，推动了我国篮球职业化进程和俱乐部的建立。1995年10月在北京召开的全国男篮甲级联赛会议上，中国篮协颁布了《中国篮协运动员转队转会条例》和《俱乐部暂行管理条例》，揭开了我国篮球职业化改革的序幕。1995年至1996年赛季的男篮甲A联赛，有12家俱乐部展开了主客场比赛。1996年至1997年赛季，由香港精英公司赞助，8家俱乐部参加了首届全国男篮CNBA联赛， 为我国职业篮球俱乐部的建设积累了经验。1998—1999赛季，俱乐部联赛采用了类似美国NBA规则的四节制，同时借鉴CNBA运作的一些成功经验， 受到观众的欢迎，极大提高了上座率。1998年9月之后， 中国篮协为了进一步完善职业篮球俱乐部的运作，先后下发了《运动员注册管理办法》、《运动员管理办法》、《男篮俱乐部运动员收入的管理办法》等文件。我国篮球职业俱乐部正在由企业赞助向企业参与管理与经营，向实体化、法人化转变。目前大多数俱乐部属于体委与企业联办，少数属于私人、集体、国营企业独资办。
经过5年的改革实践和四个赛季的俱乐部联赛的成功举行， 俱乐部引起了众多篮球爱好者和社会的关注，篮球竞赛的经济价值得到开发利用，形成了一定规模的球市，为企业提供了商机，同时也迈出了产业化发展的步子。在俱乐部制度的引导下，篮球市场的巨大潜力吸引了国内外企业的介入，众多篮球俱乐部纷纷建立，一种适应篮球社会化、产业化发展需要的俱乐部管理体制已呈雏形。2.2 排球俱乐部 1996年12月21日， 中国排协以赛制改革为突破口首次推出了跨年度比赛的主客场联赛，有男女各8支甲级队参加。 当时排球项目仅有个别赞助型的俱乐部，因而大多数参赛队仍属专业队身份。在1997—1998赛季，允许各队有两个主场，以此进一步开发排球市场，帮助各队解决经费不足的问题。1998年7月9日，中国排球协会先后下发了《中国排球协会俱乐部运动员转会暂行规定》、《中国排球协会关于排球俱乐部管理暂行规定》、《中国排球协会关于发展排球俱乐部的意见》等文件。《意见》中提出“排球俱乐部的性质一般应为公益型的社会团体”，可以是赞助式、体委与企业联办或股份制形式，现阶段以体委为主的联办形式较为适合我国排球的情况； 希望各甲A 队伍1998 —1999赛季起，以俱乐部名义参赛，从1999—2000赛季起，非正式注册的俱乐部将不允许参赛；从2000—2001赛季起，非俱乐部的甲B 队伍不再允许参赛。这样，中国排球排定了推进排球俱乐部制的时刻表，以参赛资格为抓手大力推进排球俱乐部的建立。1998—1999赛季，全国排球联赛获得维达纸业（广东）股份有限公司冠名赞助，使联赛经费大有改观；比赛实行每球得分制，增加了比赛的紧张激烈程度；首次有7 名运动员按中国排球规定临时转会，并有一名外籍球员出现在女甲联赛赛场上。1999—2000赛季，全国排球联赛由上届男女各8支队伍扩大到各12 支队伍，这些参赛队伍均按照规定完成俱乐部注册，且企业协议投资金额明显提高；赛前有3名运动员永久转会，9名临时转会，出现了运动员流动的迹象；19个比赛主场主要分布在一些中小城市，大部分主场仍由省体委竞赛部门承办，个别俱乐部开展了一些经营活动。
2000年4 月， 中国排协召开了全国排球俱乐部研讨会， 下发了《2001年步步高无绳电话杯全国女排赛和2001年步步高DVD 杯全国男排赛方案（草案）》，全面修改了比赛办法，一改以往全国排球联赛由组委会大包大揽的做法，明确规定各俱乐部为承办单位，承办权属于各参赛俱乐部，俱乐部承办主场各项组织工作并支付全部比赛费用。这将有助于明确俱乐部市场主体地位，促使俱乐部开展经营活动，推动排球职业化进程和俱乐部建设。2.3 乒乓球俱乐部 1993年底，由北京市体委与香港联汇丰集团、 澳门南光集团有限公司合作，建立了我国第一家乒乓球俱乐部——北京联汇丰乒乓球俱乐部。1994年中国乒协提出“双轨制”，对俱乐部运动员实施“双重身份，统一管理”。1996年中国乒协颁发了《中国乒乓球协会俱乐部章程（试行）》。在此期间，辽宁、上海、陕西等相继建立了12家乒乓球俱乐部。乒乓球俱乐部多属省市体委与企业联办，体委按省市乒乓球队原有拨款数额，支付运动员的基本工资、训练费用，对日常竞赛训练进行组织管理，维持原省市专业队的组织形式；企业每年向俱乐部投入一定数额的经费或注册资金，负责运动员、教练员的奖励、比赛、部分福利等方面的开支。俱乐部的任务是冠以企业名称，参加一年一度的全国乒乓球俱乐部比赛，提高企业知名度来回报企业的投资。
1995年中国乒协开始推行乒乓球俱乐部赛事。1995年至1997年以赛会制形式举办了三届全国乒乓球俱乐部比赛。1998年首次以主客场形式推出了“红双喜中国乒乓球俱乐部甲级联赛”，1999年举办了“阿尔卡特中国乒乓球超级联赛”，两次比赛分别有男女各8 家乒乓球俱乐部参加。1999年还举行了分站赛会制形式的俱乐部甲级联赛，男女各10家俱乐部参加。我国乒乓球俱乐部尚处在起步阶段，目前俱乐部的一个显著特点是俱乐部与省市队并存的“双轨制”，绝大多数的乒乓球俱乐部属于“养人不养队”，仅对专业队中4至5名尖子队员的训练竞赛活动提供经费的冠名权赞助形式。我国乒乓球俱乐部“双轨制”的运行特点是对乒乓球原有训练体制不作根本性改革，保证乒乓球在国际上的优势地位，专业队体制仍为乒乓球运动发展的主渠道，俱乐部和专业队共同发展。因此就形成了俱乐部运作上的一些特殊做法，如只有“自由人”才能进行俱乐部间的转会，他们属于世界杯、世界锦标赛冠军或奥运会前三名的选手；俱乐部与自由人签署的合同有效期限最多一年，转会费定得比较低，一般不超过10万元，且转会前后工资增幅不超过30%。[5]
1999年10月，中国乒乓球羽毛球运动管理中心召开会议，推出一系列改革：从2000年开始，全力推出超级、甲A、甲B俱乐部联赛；超级联赛扩军，由原男女各8支队伍增加到各12支； 将全国锦标赛参赛运动员限制在20岁以下，取消锦标赛预赛，即全国锦标赛将成为青年锦标赛；俱乐部联赛成绩与九运会挂钩，凡参加九运会的单位和个人必须参加2000年国内举行的任何一个级别的俱乐部赛；俱乐部联赛成绩进入中国乒协电脑排名，其结果作为九运会团体抽签排位依据。[6]与此同时， 中国乒协还下发了《中国乒乓球俱乐部运动员转会细则（修订稿）》、《中国乒乓球协会比赛积分排名方法》等有关文件。截止2000年5月， 全国各省市一、二线乒乓球队均成立了乒乓球俱乐部，共计122家， 其中超级联赛24家，甲A联赛20家、甲B联赛78家。
推行职业乒乓球俱乐部的初衷是提高乒乓球运动员，尤其是国手级尖子运动员的经济待遇，留住人才，并在国内体育市场上抢占一席之地。经过5年的努力，这两个方面都取得了明显成效。目前， 我国乒乓球俱乐部的发展势头很迅猛，试图在既保留“举国体制”下的基本特征与优势，又利用市场经济下职业体育的一些长处的道路上发展。乒乓球运动是我国各项运动项目中以成绩显赫而著称的，乒乓球俱乐部的运作将对我国竞技体育改革产生重要影响。
从总体上看，以职业足球俱乐部为代表的职业体育俱乐部制度正以惊人的速度向前推进，积累了许多经验与教训。在短短的几年时间内，我国职业体育俱乐部从计划经济体制下的专业运动队模式中脱胎出来，经过具有启蒙和试验性质的探索阶段，破坏了传统竞技体育体制的完整性，现正处于新旧体制并存的阶段。在这一阶段中，传统体制与新体制的摩擦与矛盾加剧，新体制的构建速度放慢，在整体推进上阻力加大，俱乐部的运行机制在结构上失衡，功能上不协调。可以预见，随着我国社会主义市场经济体制的完善，体育改革的不断深化，我国职业体育俱乐部与市场经济相适应的新体制、新机制将不断生长并占据主导地位，最终建立现代职业体育俱乐部的运行机制。
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