越南共产党全面开展党的建设和整顿运动，本文主要内容关键词为：越南论文,党的建设论文,共产党论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年1月底，越南共产党召开八届六中全会第二阶段会议， 通过了《关于当前党建工作若干基本和急迫问题的决议》，决定自1999年5 月19日至2001年5月19日在全党开展为期两年的党的建设和整顿运动。2月10日，越共中央政治局通过《关于落实八届六中全会第二阶段会议决议及开展党的建设和整顿运动计划》，对党建和整顿运动作出具体部署。5月18日，越共中央总书记黎可漂在纪念胡志明诞辰109周年大会上讲话，指出了党的队伍中存在的严重问题并宣布在全党开展党建和整顿运动。这是越南共产党为加强党的队伍建设、增强党的凝聚力和提高党在人民群众中的威望采取的重要举措，也是越共建党近70年来范围最广、时间最长的一次全面整党运动。越党认为，这场党建和整顿运动非常重要，是关系到越南党和社会主义制度命运的大事。
开展党建和整顿运动的背景
越南共产党成立于1930年2月3日，现有党员230万人， 约占全国人口总数的3%。越南共产党强调坚持把马列主义同越南的实际相结合， 在革命和社会主义建设事业中重视发挥党的领导核心作用和工人阶级先锋队作用，并注重在实践中不断加强党的政治思想、组织和作风建设。
1986年越实行革新以来，越南共产党不断强调加强党的建设，防止“和平演变”。该党曾于1988年6月召开六届五中全会， 专门讨论党建工作；1992年6月召开七届三中全会， 通过《关于革新和整顿党的决议》，提出要以“经济建设为重心，党的建设为关键”。此后，又陆续通过了一系列相关文件。近两年来，针对干部队伍和精神文化领域存在的问题，越共又专门召开两次中央全会，研究解决办法并通过了相应决议。但是，随着越革新的不断深化和苏联、东欧剧变的冲击以及市场经济的负面影响，特别是在新形势下对党的建设工作重视不够，放松了对党员干部的政治思想教育和监督管理，导致相当一部分党员、干部的政治信仰和道德作风严重衰退。黎可漂在纪念大会上指出，大多数党员、干部保持了革命品质，但也有部分党员、干部在政治、思想、道德、生活方式方面衰退，主要表现有：
（一）对马列主义和社会主义丧失信心，革命意志衰退，一些党员甚至党的高级干部违背党的纲领、章程，违反国家法律；（二）在复杂的国内外阶级斗争面前缺乏政治敏锐性和鉴别能力，丧失警惕性；（三）违反民主集中制原则，党的纪律松驰，自我批评和批评流于形式，一些党组织内部严重不团结；（四）缺乏全局观念，搞地方主义，无政府主义，无视人民的长远利益；（五）官僚主义严重，脱离群众，对人民的疾苦漠不关心，甚至欺压百姓；（六）追逐物质利益和个人特权，贪图享受，以权谋私，行贿受贿，贪污腐败，奢侈浪费，等等。
对此，越共中央高度重视，并及时采取果断措施，解决了一些突出问题。去年以来，越共在加强革新理论研究的同时，对“左”、右倾思潮展开批判，并于今年1月将陈度开除出党， 及时遏制错误思潮的蔓延；对造成太平省农民聚众请愿事件的有关党员、干部进行了纪律处分，对参与各种犯罪的党员、干部依法从严处理，已有多名参与犯罪的党员干部被判处死刑。以上措施虽取得了一定成效，但未能从根本上解决当前党员、干部特别是一些领导干部中存在的突出问题，部分党员、干部政治思想和道德品质的衰退愈演愈烈，贪污腐败、官僚主义、挥霍浪费日趋严重。越党认为，当前党内存在的这些问题已严重妨碍了党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，极大损害了党和政府同人民群众的关系，必须坚决克服这些严重的消极现象，否则“就会使党变质，就会危及社会主义制度和国家的独立与安全”。越共中央八届六中全会第二阶段会议决议指出，为了适应大力促进国家工业化、现代化时期的要求，党必须采取措施，继续发扬优点，坚决改正缺点，进行巩固和整顿，使党在各个方面，尤其是在政治、思想、道德、生活作风、组织和干部方面日益坚强。
运动的主要任务和要求
越共八届六中全会第二阶段会议决议提出了包括开展党的建设和整顿运动在内的党建工作十大任务：
（一）加强党内的认识、意志和行动的统一，党员的言行必须符合党的决议，严格遵守党的纲领和章程以及国家法律等。要在以下六个原则性观点上统一思想认识：（1 ）民族独立与社会主义相结合是党和民族的目标和理想。（2 ）马克思列宁主义和胡志明思想是党的思想基础和行动指南。（3）越南共产党是越南革命的唯一领导力量。（4）越南国家是属于人民、来自人民、为了人民的国家，是在党的领导下，以工人阶级与农民阶级和知识分子阶层联盟为基础的全民大团结的国家。（5）民主集中制是党的组织、生活和活动的基本原则。（6）真正的爱国主义与工人阶级纯洁的国际主义相结合。（二）大力加强对国内外的实践总结和理论研究工作，进一步搞清实践中产生的急迫问题，搞清越南社会主义模式和走向社会主义的道路，为越共九大作准备。（三）革新政治思想教育工作，即有关马列主义和胡志明思想、党的观点和路线、国家法律的教育工作。（四）加强对党员、干部道德品质、生活作风的教育和培养。（五）集中指导反腐败、反浪费、反官僚主义斗争，使之更具实效。（六）在党内正确实行民主集中制原则和自我批评与批评制度。（七）巩固党的基层组织，增强它们的战斗力和领导能力。（八）精简党政机关、群众团体机构以及改革工资政策等。（九）1999年5 月19日起到2001年5月19日在全党开展党的建设和整顿运动， 开展自我批评与批评。（十）改进党作出决议和组织落实决议的工作。
越共中央政治局关于开展党的建设和整顿运动计划要求，要把贯彻八届六中全会第二阶段会议决议作为这次运动的主要内容，并提出了三项具体要求：
（一）提高全党对新时期党的建设和整顿工作的关键地位的认识；认真执行党建方针和任务，使党在任何情况下都保持纯洁、坚强、坚定，与人民打成一片，把握时机，经受考验，完成人民交给的历史使命，维护民族独立和成功地建设社会主义，胜利实现党的八大决议提出的目标。（二）加强党员、干部的道德培养，提高他们的能力，保证干部、党员有坚定的政治立场，团结一致，统一意志和行动，按党的决议说话和办事，正确执行党的纲领、章程和国家法律。教育、培养党员和干部，树立良好的道德作风，发挥榜样作用，有效地防止和扭转部分党员、干部在政治思想、道德作风上的衰退；克服个人主义、地方主义、官僚主义、谋求私利和个人地位以及贪污浪费等弊端。（三）坚持民主集中制，巩固政治系统的组织机构，精兵简政，认真执行自我批评和批评的制度；加强社会主义国家建设，进一步推动行政改革；提高全心全意为人民服务的精神，关心人民的物质与精神生活，加强全民大团结。
运动的步骤、方法和措施
运动自上而下分阶段进行，主要在县级以上干部中进行。在步骤上，政治局先搞，先中央后地方，先政府后各部。基本方法是各级领导带头自查，接受群众批评，开展自我批评和批评，正部级领导干部的批评与自我批评由政治局派人听取，副部级以下干部由思想文化部组织进行。领导班子和个人的总结交下一级评议，呈上一级审定，不合格的重新进行。强调把干部的自觉性、上级的指导检查和群众提意见结合起来，同时要防止出现冤假错案。
运动分四个阶段进行：
（一）准备阶段。自八届六中全会决议发布之日起至1999年5 月19日。主要任务：传达全会决议、全会公报和总书记在全会开、闭幕式上的讲话等；政治局集体和政治局委员个人进行自查，接受各机关、各部委、各部门、各团体的批评意见，进行自我批评和批评；由政治局通过各项规定：1、关于党员、干部若干不准的规定；2、关于实行民主集中制的规定；3、关于党员政治学习的规定；4、关于干部制度的各项规定等。厉行节约，简化礼宾程序等。
（二）第一阶段。自1999年5月19日至1999年9月2日。 主要任务：由总书记在纪念胡志明主席诞辰109周年大会上作动员报告， 宣布党的建设和整顿运动开始；召开全国干部会议，贯彻六中全会第二阶段会议决议；组织学习全会决议、总书记在全会开幕式、闭幕式上的讲话和在纪念胡志明主席诞辰109周年大会上的讲话，以及党纲、 党章等有关材料；各级党委、各党组制定行动计划，开展自我批评和批评。
（三）第二阶段。自1999年9月2日至2000年2月3日。主要任务：在提高认识基础上，联系实际，进行自查；对运动进行小结，由中央组织部主持并配合各部委、各部门、各团体准备小结草案呈报政治局审定。
（四）第三阶段。自2000年2月3日至2001年5月19日。 主要任务：继续开展党的建设和整顿运动，迎接党的第九次全国代表大会和各级党代会，发动全党、全民讨论九大文件草案；在搞好党的建设和整顿运动的同时，做好2000年各大节日纪念活动的筹备工作；做好全国劳动模范和先进工作者大会的组织工作，以及完成好其他各项重大任务。
运动的组织措施是：各级党委、各党组负责制定本级的行动计划，做到言行一致；政治局和政治局常委直接领导并指导落实决议和党的建设和整顿运动；各省、市委书记、各党组书记直接指导本地、本部门落实决议和开展党的建设和整顿运动；中央各部委协助政治局对每个阶段进行检查、小结和总结。
运动已进入第一阶段
截至5月18日，运动的准备阶段已结束， 越共中央政治局集体自我批评已作总结。5月19日起，运动进入第一阶段， 各级党委正在组织深入学习文件、制定行动计划、开展自我批评和批评。为保证质量，第一阶段将延长至年底。
配合运动的一系列配套措施也已陆续出台，如：从中央到基层组织政治学习并形成制度；以胡志明为榜样加强道德作风的教育；实行干部、公务员财产申报制度；颁布关于党员十九条不准的规定、关于干部和干部工作检查制度的规定和关于对检举中央管理的党员干部的信件的处理规定；各级党委的主要领导人对本单位、本地方出现贪污腐败承担责任的规定；实行单位建设工程招标和设备购置公开化制度以及各级干部用车、住房、电话等标准的规定；堵塞漏洞、健全各项财政、资产和经济管理机制等。
运动开始后，越共先后召开了全国干部工作会议、组织干部工作会议等。各报刊也开辟了《党的建设和整顿运动》专栏，报道运动进展情况，介绍具体做法和经验。一些主要报刊还陆续刊登了胡志明早年有关整党和干部道德作风修养的文章，以及越中央领导人的有关指导性文章等。
越党对这次党建和整顿运动充满信心，越共八届六中全会第二阶段会议决议指出：中央委员会相信，凭着党的优良传统和本质，有人民的同情和支持，我们必将能够落实好党中央的决议，使党的建设和整顿工作有一个新的转变。要像爱护自己的眼睛一样维护党的团结统一，使我们的党日益坚强和纯洁，足以领导和组织人民战胜一切困难，经受一切考验，胜利实现党提出的各项革命任务，使国家稳步跨入21世纪，无愧于全党、全民的期望。