摘要：环境监测是一项很重要的工作，它反映了某一地区或是整个国家的环境质量，是环境保护工作的重要组成部分，同时它也为环境的管理和环境污染的源的控制，及环境规划等提供了充分的依据。环境监测站监测出来的环境质量报告，直接反应了当地的环境质量的好坏，和环境保护工作的优劣程度。为了能够进一步加强我国的环境监测力量，和提高环境监测技术，国家环保局已正式启动环境监测质量活动，并在各地纷纷建立环境监测体系，目的就是为了能够让我们生活在绿色环保的社会里。
关键词：环境工程；环境监测；问题；措施
1 现存于环境监测质量管理中的问题
1.1 环境监测质量管理人员综合素质低
相比一些发达国家，我国环境监测质量管理起步较晚，尽管当前有很多第三方监测机构，但环境监测质量管理专业的人才还是比较缺乏，而这是造成我国环境监测质量管理人员综合素质低的直接原因，素质与能力都难以满足现代社会环境监测质量管理工作的需求。在具体工作中，很多管理人员都是从其他部门抽调来的，大部分都不具有专业的环境监测质量管理技能，更没有从业证书。
1.2 环境质量管理体系不健全
尽管有些监测站编制了程序文件，但由于未充分结合实际情况而不具有一定的操作性，加之没有确保体系内容运行到位，诸多站内工作人员在没有深刻理解建立质量管理体系意义的情况下不明确自身具体职责，就如何根据规定程度开展工作显得茫然无措。甚至还出现了一些质量管理人未掌握标准的更新情况，在环境监测工作中仍用过期标准。国家环保部配备的一些仪器设备未充分使用，比如原子吸收仪，换元素灯摸索方法就可开展多种形态、多个项目分析，一些三级站还停留在单一形态中单个项目的分析。
1.3 监测技术保障体系建设滞后
技术保障体系滞后是普遍存在于环境监测质量管理中的问题，主要表现在技术规范、技术标准以及质控技术发展上，这些方面的不完备都是影响质量管理水平的主要因素。目前运用于环境监测的标准很多都是旧的标准，并没有经过及时的论证、修订或更新。配套于监测方法的质控技术研究始终处于落后状态，很多必要性的质控内容和措施都过于简单。诸如生态、生物和土壤监测方面的新领域质控技术还处于空白状态，已经有所应用的自动监测、在线监测、有机物污染监测和应急监测等新技术都还未建立统一的要求和标准，缺乏完整的质量控制体系和可行性高的管理方式。
1.4 环境监测质量管理设备因素
拥有好的设备是做好一件事情的必备条件，生产设备在一定程度上代表了社会生产力水平，在环境质量监测工作中，仪器设备就在一定程度上代表了监测水平的高低，其重要性是不言而喻的。一方面，在经济条件的限制下，造成了陈旧、落后的环境监测设备无法接轨于现代化的监测技术；另一方面，环境监测工作在没有地方政府充分重视的情况下难以充分发挥对环境保护的作用。
1.5 严重缺乏环境保护意识
关于环境和利益，人们对利益的倾向往往会大于环境保护，环境保护属于公益性工程，选择环境的人们是无法从中获取利益的。所以多地政府部门投入环境工程的财力、物力和人力都不是很多，即便修建了环境监测站，但也仅限于做好实验室内的环境监测质量，针对室外的环境质量并没有投入很多的精力去管理。
2 提高环境监测质量管理水平的措施
2.1 明确环境监测质量的目标和内容
环境监测质量控制的内容有很多，采样、运输和贮存，统一测量方法，记录和整理有关数据，实验室的清洁度，对在职员工的要求和培训以及有关文件的编写都在环境监测质量控制范畴内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆环境监测质量控制是以保证监测数据的准确性、可比性、代表性、精确性和完整性为目的的工作，这是环境监测数据的根本目标和基本要求。测量结果与客观环境差距不大即为准确性；测量结果具有再现性、平行性和重复性即为精密性；在测量时间或地点上具有典型性即为代表性；环境监测数据的采样和监测全过程都可比即为可比性；在预期计划基础上获得连续、系统且具有周期性的数据即为完整性。
2.2 建立并完善环境监测质量管理体系
监测质量的保证来自于一个具有完整性和科学性的管理体系，就监测工作的每个环节、各部门工作、实验条件和环境以及各岗位工作者的素的制约，还停留在过去由环保部门承担企业监测的思维定势中，没有积极作为。今后要做到的是，利用多种媒体、渠道加强企业自行监测方面的宣传，让企业意识到这不仅仅是一项任务，更是一种责任和担当，让企业转变观念，自觉自愿开展监测。此外，还有依托必要的行政手段，将企业开展自行监测及信息公开的完成情况作为一项考核指标，不仅对企业进行约束，同时也可纳入政府部门的目标责任制考核内容。多管齐下，提升企业开展自行监测的积极性、主动性。
2.3 加强人员培训，提升监测水平
污染源监测是一项业务性、专业性比较强的工作。不仅需要了解不同行业、不同生产工艺的产排污特点，还要熟练掌握各种仪器、设备的使用，以及采样、监测、数据分析等每一个环节的注意事项。自行监测的水平和质量决定了污染源监测数据的准确性。不论是企业还是第三方监测机构，都需要不断加强人员培训，管理部门可以定期组织聘请省里、市里监测领域的专家、高工进行授课，针对企业普遍缺乏专业监测技术人员和管理人员的情况，包括技术培训和管理培训。在岗监测人员业务水平低，而且企业人员流动性较大，定期组织企业开展多种形式的技术交流和培训。企业之间也可以经常进行技术交流，相互学习，相互借鉴。要与时俱进，学习最新的自行监测技术指南，标准、规范，深入钻研，切实提高自行监测能力，确保数据真实准确。
2.4 建立长效监管机制，规范第三方运营
企业在开展自行监测时，通常可以采取两种方式：一是企业自身具备监测能力，二是委托社会监测机构进行监测。随着社会的发展，市场的开放，越来越多的民营检测机构进驻这个领域，水平、质量参差不齐。为了有效保证数据质量，规范第三方监测行为，要做到以下几点：
企业在进行委托监测时，一定要选择有资质的单位，对委托监测的全过程要进行质量监督，并采取必要的质量控制措施来保证监测数据质量，坚决杜绝部分企业委托后当“甩手掌柜”的现象；
管理部门要建立长效机制，定期对备案机构进行监督检查，一旦发现恶性竞争、数据造假等现象，要发现一起查处一起，绝不姑息，并在公开的网站上进行公布，作为企业委托监测时的参考；
做好宣传工作，管理部门要依据有关规定、办法，向企业和第三方机构宣传监测数据的法律意义，以及弄虚作假所有承担的法律责任和严重后果，同时，企业和第三方监测机构也要经常进行自查自纠，绷紧数据质量这根玄，从源头把好数据关。
总而言之，企业自行监测是全面掌握污染物排放状况与治理成效的重要手段，可以全面反映经济社会发展及环境质量状况。信息公开可以使公众通过合理的渠道和方式获取企业环境监测信息，满足了普通民众的环境知情权。我们要正视问题，积极应对，多管齐下，倒逼企业更加积极主动地做好自行监测及信息公开工作，实现环境质量的不断改善。
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论文作者:杜总芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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