摘要：我国作为世界上的农业大国之一，随着国家的进步发展农业生产也随之加快，农田水利工程也随之发展，成为更好的发展农业的基础，而农田水利工程在一定程度是使得农户受益致富。同时农田水利也是解决自然灾害带来的财产损失，例如旱灾对农田的影响。因此农田水利工程项目的实施和管理是至关重要的，但是同时在项目实施建设及管理过程中也存在一些问题，在此进行了简要分析，并对于这些问题提出一些观点。
关键词：农田水利工程项目；建设；管理
引言
作为农业大国，农业的发展已经成为国家发展的主要因素，而在农业中，除了人为因素及地理环境因素外，天灾成为不可避免的灾害，例如最常见的旱灾。而农田水利工程在一定程度上解决了旱灾带来的灾害性影响，为农业发展提供了助力。而小型农田水利工程项目的施工建设为农田水利条件的改善和地区水利条件的改善提供方便。水利工程的建造在很大程度上满足了农田的用水需求以及农户的用水需求，而小型农田水利工程的建设及管理上依然存在着诸多问题有待解决。而这些问题的解决在一定程度上直接影响着我国农业水平的发展，因此对于实施项目的施工及管理是至关重要的。
一、目前小型农田水利工程项目施工建设存在的问题
小型农田水利工程项目施工建设对于农田的发展起着至关重要的作用，那么在实施小型农田水利工程项目施工建设时涉及的诸多问题需要注意。第一，项目建设地理位置的选择，在选择建设小型农田水利工程是对于地理位置也是有要求的，地理位置的选择不能够使得项目建成后造成蓄水过多的现象从而造成水灾的发生，也不能够在项目建成后蓄水量不足从而导致无法达到满足农田本身的水量要求。第二，合理的规划，在小型农田水利项目的规化上一定要合理，实行节水与用水相适应的方式，实行节水政策，以满足需要进行水利工程项目的农田用水以及农户的日常生活用水。第三，根据当地情况实施相应的规划建设。例如有的地区水源丰富，有的地区极度缺水，根据水量的不同采取不同的建造规划以满足各种水利情况下的农田灌溉及农户基本生活用水。
二、目前小型农田水利工程项目施工建设的管理情况
小型农田水利工程项目的实施建设需要合理的管理，而合适的管理需要农户的配合以及政府的支持，因此想要完成水利工程的建设好的管理是必不可少的。第一，对于政府人员，政府相关人员需要积极配合水利工程项目的施工，并且做到在其位谋其事，例如，对于水利工程的定期检查，发现问题及时解决，绝不应付了事。再例如，水利工程建造完毕后，应有相关人员进行日常监测，不能够出现水利工程出现问题影响到农田从而影响农户的正常生活。第二，对于水利工程的利用问题，小型农田水利工程的出现在一定程度上稳定了农户的利益，但是在物质飞速发展的今天，更多农民放弃了农田进城打工，做起了“农民工”，使得水利工程在投入人的时候得不到满足，长期下来，水利工程便会失去他本身的意义。第三，对于水利工程设施的管理，水利设施的管理就目前情况来看得不到定期定量的维护，从而大大减少了水利工程设施的寿命。而这些在管理上存在的诸多问题使得水利工程不能完全为农户提供帮助。
三、小型农田水利工程项目施工规划
1、因地制宜的建设环境
小型农田水利工程项目的建设虽然是一项有益于农业发展的项目，但是如果将此项目建造在不适宜的条件下，那么得到的结果将适得其反，很可能造成更大的灾难。因此在适宜的位置建造适宜的项目工程是必不可少的，比如在容易发生旱灾的地区和雨水量充足容易发生涝灾的地区建设水利工程的位置不同。以及在地势不平的地区和地势相对平缓的地区建造水利工程的位置不同。
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2、水利调动规划
在根据环境条件选择适宜的水利工程后，最重要的也是最迫切的就是规划水利的调动，例如在水源丰富的地区主张节约用水，再利用灌溉技术满足缺水地区以及水量分布不均匀地区的农田用水以及农户基本生活用水。因此进行合理的水利调动规划对于小型农田水利工程项目的建设成功是不可缺少的一部分。
3、根据不同地区不同情况选择不同的水利设施
现今社会，科技发展迅速，将农业与科技进行有机结合，在水利方面更是建造出适应不同地区不同水量的各种水利设施，这有效的解决了在不同地区对于水量不同而产生的不同农业性的问题。例如，在水量丰富的区域建造沟渠以及灌溉泵站等设施，能够在需要时大量供水满足农作物所需水量，从而使得在水多情况下不浪费水资源，还能够保证在需要水的情况下使农作物得到充足的水分。
四、小型农田水利工程项目的管理路径
1、对于人员问题
在小型农田水利工程项目的管理过程中，人是必不可少一部分，水利建造需要人，设施维护需要人，管理投资需要人，因此对于人的管理是在对水利管理过程中不可缺失的一部分。对于人员管理而言首先是对政府相关人员的管理，作为政府相关人员绝对不可以对自己分内的事情敷衍了事，一定要积极解决在水利工程项目进行中产生的问题，无论是投资问题还是设备监管问题。
2、水利工程的利用管理问题
水利工程是造福整个农业的一项工程，水利工程能够直接有效的改善农田及农户用水问题，真正实现了缺水的地区能够满足基本生活，水资源丰富的地区的水没有浪费。将如此水利工程投身到现实生活中，如果没有受到合理的使用，那么将是对人力财力造成很大的损失，比如，现如今农村的主要劳动力为女性及老人，大多数能够进行劳动的中年人选择进城打工，他们往往觉得打工赚来的钱比务农带来的收益稳定并且丰厚，从而使得受益于农田水利的最主要的一部分人流失。这样一来能够正确利用农田水利设施的人就大大减少了，时间久了，整个工程项目的使用寿命也会变短，不但在财力上会有很大亏损，项目也失去了它本来的意义。因此当地政府应出来相应政策，尽可能做到主要人力不流失，能够对项目物尽其用，并且对于项目利用的方法上应对农户进行定期的培训普及尽可能让更多人掌握使用方法从而提高使用效率。
3、农田项目水利工程运营中的管理
从长远发展来看，当我们在某地建造了适宜的小型农田水利项目后，最重要的就是对水利项目自身的一些管理，比如对设施的管理，再比如对管理人员的管理，都是保证水利工程能够长期持续运行的重要前提和保证。就比如说对于项目设施的管理，水利工程作为一个长期使用的农业项目，如果在设备上不做出定期维护，管理等相关事宜，长此以往设备就会发生损害或老化等一系列问题，从而导致整个水利工程寿命降低。再有，现如今建造完成的水利工程项目的直接管理部门基本属于当地水管代管站，这样一来对于项目本身就没有专门的管理部门和相应管理制度。应当设立出一个专门管理农田水利项目的部门或者机构更好的为农田水利工程的运转提供条件。
结束语
在农田水利项目发展飞快的今天，能够建造出因地适宜的农田水利工程是完全可以达到的，但是如果单单只是费了大量人力财力建造疏忽管理，那么水利工程的作用就不能得到完全的实施，无论对于政府来说还是对于农户来说都是一种损失，因此，加强完善对于整个小型农田水利项目的管理，无论是从人力还是从项目自身设备的管理完善方面都是必不可少的。只有做到了好的管理，水利工程项目才会得到更好更完全实施，从而更好的给农户们带来收益，提高整个农业的发展。
参考文献：
[1]祝雪梅.青州市小型农田水利设施投资问题研究[D].中国海洋大学，2012
[2]张绍辉.农田水利建设影响因素分析[D].江西农业大学，2012
[3]胡晓光.农户参与小型农田水利设施管护的意愿研究[D].西北农林科技大学，2013
论文作者:黄弟仔
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/2
标签：水利工程论文; 农田水利论文; 农田论文; 工程项目论文; 农户论文; 项目论文; 水利论文; 《基层建设》2017年第21期论文;