“后危机时代”浙江体育产业发展战略研究，本文主要内容关键词为：浙江论文,危机论文,体育产业论文,发展战略研究论文,时代论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1008-1909(2010)02-0085-03
2008年，美国次贷危机引发的“金融海啸”迅速席卷了世界主要发达经济体，并逐渐向拉美、亚洲、非洲等发展中国家蔓延，使国际金融和世界经济遭受了沉重打击。全球金融危机影响下的“后危机时代”到来，浙江经济将面临如何转变发展方式、优化产业结构，以缓解巨大的就业压力以及降低沉重的增长代价（高污染、高能耗、高冲突的问题）的严峻挑战。体育产业作为21世纪最具活力的“朝阳产业”，具有产值高、无污染、产业关联强、劳动密集度高等诸多优势。体育产业的开发是加速浙江体育事业发展的必由之路，是满足人民群众健身、娱乐、休闲等精神文化需求、实现体育公共服务的重要途径，是建设和谐、生态浙江的必然要求。
1 体育产业的内涵
1.1 新兴战略性产业
从著名学者胡晓风提出的“大体育观”的概念来看，由体育部门经营管理或由体育事业发展而牵动的第二、三产业统称为体育产业，包括体育服务业和体育用品制造业，其中，体育服务业包括体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育培训业、体育用品销售业和体育中介业。体育产业作为一种新兴战略性产业，是我国国民经济重要的新增长点。
1.2 技术密集型产业
集技术研发、储备于一体，多学科交叉。例如李宁品牌羽毛球专业球拍的生产，涉及材料学、人体工学、航空动力学等多个学科，拥有多点复合碳纤维强化系统、高复合密度减震系统、超细高强度仿生中管等多项核心技术。
1.3 政策密集型产业
目前体育产业的发展仍处于自发和过渡阶段。作为一个多门类、多层次、纵横交错的产业系统，体育产业的建立、运行和发展具有前瞻性，需要国家制定相应政策予以保障和制约，尤其是需要政府的主导性、前期性的引导。
1.4 劳动密集型产业
因为体育文化产业属于第三产业的第三层次，涉及到生产和服务两大产业部门体系，用人多，辐射面广，在吸纳社会就业方面能起到独特的作用。法国仅赛马彩票业就雇佣员工12万余人；澳大利亚借助体育产业创造了21.8万个就业岗位；1987年，英国体育服务从业人员（不含职业运动员）高达38万余人，超过了传统的煤炭、汽车和农业部门。而我国20世纪90年代的相关研究也证明，第一产业增加值平均每增长1%，就减少126万个劳动力需求，第二产业增加值平均每增长1%，能创造26万个就业岗位，而第三产业增加值平均每增长1%，能创造100万个就业机会。
1.5 高附加值产业
体育产业具有投入成本较低，污染小、产业关联度大、产值高的特性。北京奥运会结束后，北京旅游市场已迎来了不错的行情，中国的入境游和国内游十分火爆。一方面是因为市场需求已经被奥运会压抑了太久，另一方面是因为城市新面貌本身将形成巨大的市场号召力。奥运会后随着中国知名度的提升，国际间人员流动更加频繁。据国际旅游组织预测，2015年，中国将成为最大的旅游目的地国。而F1赛事落户上海，将极大促进沪西汽车制造与贸易中心的建设，据估计，到2010年销售额将达到3000亿美元。根据浙江2000年投入产出模型测算，每增加1万元体育产业的总产出可以带动国民经济各部门总产出2.71万元，表明较强的产业关联性和乘数效应。
1.6 体育产业拥有现代运作模式
体育产业作为一个新兴产业，通过构建“核心技术+装备制造+管理创新+产业基金”四位一体的运作模式，实现产业转型升级。企业拥有自己的核心技术，并不断研发升级；开发出企业核心的机器设备，并实现产业化；企业拥有自己的核心团队，形成规范化的管理制度，具有独特的企业文化；建立专业化产业基金，参与企业国内各地的复制。
2 浙江体育产业的现状
2.1 产业规模不断扩大
通过对浙江体育产业的调查可以看出，浙江体育产业规模不断扩大，对浙江经济的贡献日趋显现。改革开放30年来，浙江体育产业从无到有，迅猛发展，以其巨大的发展潜力和独特魅力逐步成为浙江省国民经济的重要组成部分，并带动了旅游、交通、餐饮、建筑、广告、新闻出版等相关产业的发展。根据2008年开展的全省体育及相关产业专项调查统计，2007年全省体育产业总产出528.31亿元，实现增加值140.25亿元，按可比价格计算，比2006年增长19.7%，与同年GDP14.7%的增幅相比高了5.0个百分点。全省体育产业增加值占全省GDP的比重为0.75%。体育产业已日益成为国民经济的一个新的增长点，为推动浙江体育强省建设和构建和谐社会发挥了积极的作用。
2.2 体育服务业蓬勃兴起
体育市场初具规模，初步建立了产业框架，形成了竞赛表演、健身休闲、技术培训、中介咨询四大门类的体育市场体制。2004年全省有各类体育经营场所6000多家，从业人员达3万多人，年经营收入超过15亿元。2007年，全省体育服务业总产出34.78亿元，体育产业从业人员达22.56万人。我省拥有浙江体育运动学校、浙江体育职业技术学院和体科所3所科研院所和学校，先后向省优秀运动队输送了900多名体育后备人才，培养了楼云、吕林等世界冠军21人，获得56次奥运会冠军和世界冠军。
2.3 体育基础设施建设不断完善
2007年全省体育场馆建筑业总产出5.56亿元，实现增加值1.38亿元。截止到2007年底，浙江体育场地占地面积达到114379亩，是1978年的59.17倍；体育设施建筑面积为3388274平方米，比1978年增长了56.12倍；体育标准场地面积从1978年的696492平方米到2007年底的60927697平方米，增长了86.48倍；体育场地观众座位数也由1978年的30336座增加到2007年底的1093522座，增长了35.05倍。目前全省已建成的可以承担全国性以上大型比赛的体育场馆有130个，还有50个左右的在建或待建场馆，到2010年，全省将有180个左右的场馆可以承担全运会的比赛项目。
2.4 体育用品制造业快速发展
2007年全省体育制造业总产出445.19亿元，实现增加值102.43亿元，按可比价格计算，比2006年同比增长16.0%。2007年，体育产品制造业增加值占全部体育产业的比重达到73.0%。2007年全省体育销售业总产出42.78亿元，实现增加值20.68亿元。
2.5 体育彩票销售独领风骚
体育彩票为社区体育健身场所的建立做出了巨大贡献，同时也刺激了相关产业的发展，很多报纸、杂志都开设了体育专栏，购买体育彩票已成浙江人民生活的一部分。2007年的统计数据中，体彩业从业人员达到6200人，仅2009年体彩投入到省本级和基层体育事业的资金就超过了1个亿。
总的来看，浙江体育产业在浙江国民经济体系中已经发挥了比较重要的作用，初步确立了体育产业作为国民经济新的增长点的地位。但也应清醒地看到，我省体育产业的发展水平与发达国家和国内先进省市相比仍有较大差距，我省体育产业的结构还不尽合理，与体育产品制造业、体育产品销售业相比，体育服务业的比重还偏低。体育企业市场化程度较低、企业规模小、体育自主品牌不多、产品档次低、科技含量少、竞争力不强的状况较为突出，制约体育产业发展的一些体制性、机制性矛盾和问题依然存在，促进体育产业发展的政策措施尚不完备。
3 后危机时代浙江体育产业驱动因素
3.1 国际环境驱动因素
3.1.1 金融危机的“倒逼效应”
经过了金融危机的洗礼，以低成本劳动和低层次产品为支撑的浙江经济遭受重创，2009年一季度末，浙江GDP增长3.4%，排名全国靠后，而再往前延伸，2008年浙江经济增速跌落到全国第22位。危机使我们更清醒地认识到了浙江经济本质上存在经济结构和产业结构不合理的问题。浙江工业增速自2004年6月至今持续55个月下滑，这是浙江近年来的罕见低谷，浙江需要突破土地、资源、环境等瓶颈制约，加快发展方式的转变，这为体育产业的发展提供了重要机遇。在此情况下，以发展体育产业等服务业作为突破口，推动产业结构的优化升级，不仅使单位产值的能源消耗显著下降，环境污染得到有效控制，并且借此占据经济发展的战略制高点，增强国际竞争力。因此，以体育产业为代表的现代服务业的快速成长，已经成为现代经济发展的重要特征和社会进步的重要标志。
3.1.2 体育产业全球一体化带来机遇
随着世界经济与社会的发展，“全球一体化”日益得到巩固和多样化。目前，全球体育产业的年产值达4000多亿美元，并且保持着20%以上的年增长速度。在欧美市场经济较为发达的国家，体育产业高于保险业、法律服务业等传统服务业的产值，已成为国民经济的支柱产业。国际足联的研究表明，与足球有关的营业额每年高达2500亿美元，其中包括运动员的工资、门票、广告、电视转播、运动器材销售、机票、住宿费用、旅游以及相关的工业等等，估计足球运动直接和间接雇用的人数高达4.5亿人。美国体育产业2008年的产值为1万亿美元，占GDP的7%，相当于美国汽车产业产值的两倍。在日本，体育产业被视为国民经济的第四大产业支柱。体育产业之庞大由此可见一斑。与此同时，作为文化全球化的重要组成部分，体育全球化是国际体育发展的必然趋势。全球体育产业的相互联系、相互依赖的程度不断加强。体育经济全球化趋势及城市体育产业发展模式的转变，为浙江体育产业发展提供了有利契机。抓住这一机遇，跨越式发展体育产业，成为拉动浙江经济增长的重要动力。
3.2 国内宏观层面驱动因素
3.2.1 宏观经济发展阶段提出的新要求
从发达国家第三产业发展的基本脉络看，体育产业在发达的市场经济国家中正在或已经成为第三产业中支柱行业的事实，充分说明产业结构的调整服务业存在一个发展阶段，初期第二产业服务的金融、保险、交通运输等行业快速发展，在此之后，这些行业的发展速度会逐步减慢，而那些为提高国民素质和生活质量服务的行业，如教育、文化、体育等行业会有一个持续的、快速的发展。浙江目前正处于工业化后期，2008年，全省生产总值为21486.92亿元，比上年增长10.1%。全省财政一般预算总收入3730.06亿元，比上年增长15.1%。城乡居民收入水平持续上升，生活水平日益提高。全省城镇居民人均可支配收入22727元，农村居民人均纯收入9258元，扣除价格因素，分别比上年实际增长5.4%和6.2%，城镇居民人均可支配收入连续八年、农村居民人均纯收入连续24年列全国各省区第一位。金融运行健康、平稳，年末金融机构本外币各项存款余额35481.20亿元，比上年末增长22.1%，其中人民币存款余额增长22.1%。全省居民收入的稳定增长和企业利润的大幅度提高，为加快浙江体育产业发展奠定了雄厚的经济基础。
3.2.2 消费结构调整提供需求商机
按照凯恩斯的理论，总需求是拉动经济增长、社会发展的根本动力。人类社会中各项活动的生存、发展和消亡也是由人们需求结构变化的客观规律来决定的。2008年，浙江人均GDP为42214元（按年平均汇率折算为6078美元），社会需求结构逐步发生着根本性转变。随着居民收入水平和生活水平的不断提高，社会需求更趋多样化，消费结构升级加快，人们更加追求生活内容和精神享受的提高和改善。体育消费是能给人们带来健康、欢愉、享受的消费，因此，这必将使更多的对体育产业的潜在需求转变为现实需求。消费结构升级将直接创造多层次的服务需求，为体育产业的快速发展创造条件。
3.2.3 城市化进程加快创造广阔的市场空间
浙江城市化正处于一个新的发展阶段，城市化水平已达57.6%，对体育产业的发展，尤其是在启动体育消费、拓展体育市场方面产生了十分重要的作用。体育本质上属于城市文化，城市化的发展带来城市人口的增加和城市人均收入的提高，对人们的消费观念和需求产生影响，增加体育的消费人口和消费能力，产生人口聚集效应，其结果将会为休闲体育产业提供良好的发展平台，拓展广阔的城市体育市场空间和创造出体育消费的繁荣。
4 促进浙江体育产业发展的具体措施
1.1 加强组织领导
建立省体育产业发展建设领导小组（政府主要领导任组长，每一大行业确定一名省委常委或副省长主抓），全面负责规划、指导、推进体育产业发展。领导小组下设办公室，负责体育产业发展的协调、服务工作，研究解决基地发展建设过程中的具体问题，提出加快体育产业发展的具体政策和可操作性措施。
4.2 加强立法
从长远来看，体育产业的发展需要政府层面的规范和推动，省政府应尽快制定出台《浙江省体育产业发展条例》，将已有的各类产业政策法制化，给予体育产业更大支持，为体育产业发展营造更好的外部环境。
4.3 加大政策扶持
充实调整经济发展政策，完善考核激励机制，强化行政推动和政策引导。财税政策中，设立体育产业发展专项基金，由省财政每年安排资金用于扶持体育产业项目引进和公共服务平台建设；在税费方面，经省体育产业发展建设领导小组认定，给予符合产业政策的企业适当减免或优惠；土地政策，凡符合体育产业发展方向的项目给予重点倾斜和优先安排；信贷政策，简化体育产业生产企业贷款手续，对体育产业企业和项目给予信贷倾斜支持，贷款利率给予适当优惠；人才政策，建立完善的留人用人机制，为体育产业中从事高新技术研发、管理经营等高级专业人才提供子女入学、住房补贴等保障措施。
4.4 推进技术创新
加强技术创新体系建设，着力建设一批高水平研究机构，发展与浙江体育产业发展特点相适应的高等院校和科研院所，争取在体育产业核心技术和关键技术上取得若干重大突破，争取国家重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目在浙江落户。积极探索企业创新途径，形成政府、企业、科研院所紧密结合的共性技术创新机制，组建以企业为主体、以技术为纽带、产学研相结合的技术联盟，加速产学研结合。加强企业的自主开发能力和技术创新能力，鼓励企业成为技术开发和技术创新的主体。依托具有较强研究开发能力及较高研究开发投入的企业，建立企业技术中心。完善高新技术创业服务体系，布点发展高新孵化器，增强“孵化”高新技术企业的能力，围绕先导技术的突破，建立起以技术为核心并由相关产业良性互动产生的“雪球效应”和“溢出效应”机制，推广创新成果，加速实现体育产业化。
4.5 拓宽融资渠道
积极使用各类新型金融产品，进一步拓宽融资渠道。探索风险投资，争取与国家发展改革委、财政部一道联合设立浙江省体育产业创业投资基金，发挥政府资金引导功能和杠杆放大作用，吸引社会投资参与，引导和刺激信贷资金进入体育产业发展领域。同时，结合创业板开通，鼓励有条件的企业争取上市，通过发行股票进行直接融资，加强企业上市工作的引导协调和激励。
4.6 制订系统性体育产业发展规划
为推动体育产业的健康快速发展，研究出台体育产业发展规划已刻不容缓。省政府应尽快召集相关专家、行业和企业负责人进行研讨和调研，在此基础组织上编制全面、系统的体育产业发展规划，就培育体育产业提出具体扶持办法，使其尽快形成规模，提升经济发展的层次、后劲和可持续发展能力。
4.7 培育示范基地
目前，全国体育产业基地一共有4个，分别位于成都、深圳、晋江和北京。浙江作为沿海经济发达省份，过去体育产业的发展始终走在全国的前列，创造了很多个全国第一。今后浙江要继续引领体育产业的发展，则应积极努力，争取列入全国体育产业基地，抓住借助国家政策、资金之力，为浙江体育的发展创造良好的外部环境，加上全省上下的共同努力，探索出一条有浙江特色的发展体育产业的道路。
收稿日期：2010-01-17修回日期：2010-03-29