关键词：新时期；农村水利工程；建设管理；问题对策
前言
随着我国发展进入到新阶段，为了加强农村水利工程的建设质量，需要严格管理器工程质量和价格，从而实现增加农村经济效益的发展目标。在当前农村水利工程建设管理出现了诸多建设管理问题，需要相关部门重点解决，通过一系列手段和对策加强水利工程的建设管理质量，推动农村农业经济可持续发展。
1 新时期农村水利工程建设管理的意义
农村水利工程建设是我国的一项重要农业发展工程，在一定程度上其能够促进农村资源的可持续利用。虽然当前我国的水资源现状较为紧张，一旦水资源出现缺失则会影响人们的生存安全和生产发展。因此在水资源有限的条件下必须要进行循环利用，通过水利工程建设实现水资源的合理开发和利用，保障农村地区的可持续发展。因此在新时期背景下加强农村水利工程建设能够保障社会人口、资源、环境三者的协调发展，有利于维护社会稳定，推动农村经济健康持续发展。同时农村水利工程建设还能够完善农业基础设施，对农业发展具有重要意义，以增加社会效益[1]。
2 新时期农村水利工程建设管理存在的问题
2.1 缺乏科学的管理机制
在近些年来，农村地区的农民个体意识逐渐得到加强，集体观念相对比较薄弱，就导致了人们对水资源不能合理开发和利用，更谈不上科学管理。因此在内蒙古包头市固阳县地区就出现了对水利工程进行粗发式的管理方法，缺乏定期的检查和维修保养制度，促使当地水利工程出现老化、损毁等不良现象。同时因为当地各个领域的生产进度不同，彼此之间为了自身的生产需求而拦截其他人的水渠，就会造成水利工程失去供水功能，给当地各项生产活动带来不利影响。所以部分农户只能够通过土地开垦来保障生活，但随着我国土地面积的减少以及过度开垦，形成了大片的水土流失区域，给农村蓄水和生命安全都带来拉了较大的负面作用[2]。
2.2 监管力度不足
在当前内蒙古包头市固阳县的水利工程建设中存在监督体制不健全的问题，其相关部门及管理人员对工程建设质量和技术等缺陷不能够很好的应对，对具体的解决措施和方案没有标明，从而出现了监控力度不够的现状，直接导致检测技术落后。甚至在内蒙古包头市固阳县部分农村地区还存在过分追赶工期而忽视水利工程建设管理，导致质量问题频发而无法有效解决。并且当地的水利工程还缺乏相对完善的服务体系，缺少管理岗位和专业人员，严重的影响了农村水利工程建设的发展[3]。
2.3 水利工程管理人员综合素质不高
内蒙古包头市固阳县虽然在水利工程建设项目中的投入越来越多，使其规模有所扩大，但是在很多的承包单位中其设置的组织机构不合理，人员配置不科学，就导致了农村水利工程管理人员的综合素质不高，很多建设项目中都存在非工程管理岗位设置过多，导致管理效率和质量较低，减缓了水利工程建设的实际进度。此外由于不用层次的技术人员缺乏，或者是其专业技术能力较差等，导致了技术工种的力量较为薄弱，表现出管理组织的不健全，难以有效的提高水利工程效率。
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2.4 水利工程资金来源渠道单一
由于内蒙古包头市固阳县农村地区的经济发展有限，其自身对水利工程建设的投入财力不足，当地政府为了扶持农村水利工程建设和管理，通过财政补贴形式在工程的规划设计和项目实施过程中给予资金补助。但因为内蒙古包头市固阳县农村的相关基础设施不健全和落后，就会导致部分工程无法正常启动，增大了工程建设管理的难度。因此单凭政府支持不足以保障农村水利工程的有序建设，进一步增加了管理难度，限制了农村水利工程的发展。
3 新时期农村水利工程建设管理的有效对策
3.1 制定科学管理体系
首先针对内蒙古包头市固阳县农村水利工程建设管理问题，即是要通过科学手段进行综合整治和战略调整，要在坚持公益性、服务性建设宗旨的基础上，重视施工建设和管理。当水利工程建设活动完成后，需要对工程的实际作用和效果以及对当地发展的促进作用进行有效评估，效果较好则可以进行一定的奖励，激发其建设积极性，促使新老水利工程能够稳定、良好运行。相关管理人员要针对农村水利工程完善配套设施，根据不同的水利工程特点采用适当管理方法，依靠当地群众，建设符合市场经济要求和农业发展需求的水利工程，促使效益最大化。
3.2 强化水利建设工程监督
新时期下农村水利工程的实施需要相关部门和领导有力的监管，才能够确保水利工程建设活动的有序开展。因此相关部门和工程管理人员要树立质量管理和安全管理意识，通过制定科学的监督机制对水利建设工程的各个环节进行有效监督，避免出现怠工、慢工情况，保障建设进度。比如相关部门可以采取信息公开的方式，以便于相关建设人员和施工人员了解建设制度，提高自身管理能力，规范建设操作。同时可以实行奖惩制度对员工进行监督，保障水利工程建设质量。
3.3 提高管理人员的综合素质
在新时期内蒙古包头市固阳县的农村水利工程要重视管理人员的综合素质，特别是在选拔和任用人员时应当充分考虑其综合素质和创新观念。同时还要对现任管理人员进行一定的专业培训和培养，帮助其能够在实际的水利工程建设中发挥积极作用。因此管理单位首先要在组织内部建立人才培训技术以及相关人才培养制度，规范其言行举止、提高专业管理意识和能力。其次是在教育培训的过程中对优秀人才进行重点培养，使其符合当前水利工程建设的实际需要。最后即是要不定期开展技能培训活动，通过模拟竞赛等方式提高竞争意识，以激发管理人员的工作积极性，从而能够在农村水利工程建设中发挥良好的管理职能。
3.4 拓展资金渠道
农村水利工程建设离不开资金的投入支持，针对内蒙古包头市固阳县单一的资金来源，需要积极拓展资金渠道，构建对多元化的资金支持保障体系。所以内蒙古包头市固阳县政府要加大资金投入，确保地方政府对农村水利工程的支持，同时还要适应当前时代发展需求，改造现有老化水利工程，增加新修水利工程基础设施和配套设施。除此之歪农村水利工程建设负责人员不能仅依靠政府资金支持，还要积极主动的吸引地方相关企业或者农业开发公司等的建设发展资金，鼓励当地民众积极参与水利工程建设，切实提高内蒙古包头市固阳县农村水利工程建设质量和管理水平。
结束语
综上所述，新时期下农村水利工程建设对当地经济发展具有积极的推动作用，需要相关部门和工程管理人员仔细分析其在建设过程中存在的问题和缺陷，根据实际建设情况采取相应对策，以保障农村水利工程建设质量和管理水平得到提高，促进当地可持续发展。
参考文献
[1]李涵.新时期农村水利工程建设管理问题与对策[J].水利建设与管理,2019,39(11):46-48.
[2]张康,兰兰.基于新时期条件下的农村水利工程建设管理问题与应对策略分析[J].农民致富之友,2018(08):243.
[3]杨桂兰.新时期农村水利工程建设管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2018(03):90-91.
论文作者:杨晓勇
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
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