摘要：介绍了电力安全生产标准化在南水北调丹江电厂机组改造施工中的应用，对电厂机组改造过程中的安全管理工作方法进行了总结和分析，阐述了安全生产标准化对企业提升安全管理水平，夯实安全管理基础的意义。
关键词：南水北调；机组改造；标准化；安全管理
前言
安全生产标准化建设正在全国各行各业如火如荼地开展，从危化品生产企业、建筑施工企业、煤矿企业等高危行业到冶金、纺织、烟草等非高危行业，都向安全生产标准化迈进。
企业推行安全生产标准化工作势在必行，那么何为安全生产标准化？安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
1 安全生产标准化发展过程
20世纪80年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动，提高了企业安全生产水平。
2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化的概念。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
“十一五”期间，国家加大了企业安全生产标准化建设的推进力度，安全生产总体形势持续稳定好转。为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发办[2010]23号）和国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国发办[2011]11号）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，国务院安委会提出：“十二五”期间将深入开展安全生产标准化建设，分行业（领域）开展达标验收。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、民用爆炸品企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。对于在规定时间内未达标的，地方政府要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，要依法责令其停产整改直至依法取缔和关闭。
2 安全生产标准化的应用
2.1 以标准化为支撑，助推设备设施改造升级
电厂以标准化为支撑，对全厂设备设施开展了改造升级工作。每年年初，在召开的安委会第一次会议上，电厂均对现场存在影响安全生产的问题进行集中梳理，提出了解决方案，并通过制定《两措计划》开展专项整改工作。同时电厂加大资金的投入，对不符合要求的安全防护设施进行整改或更换，并积极开展新技术的应用工作，为电厂打造本质安全性企业奠定坚实基础。
2.2 以标准化为载体，着力提高职工职业素养
一是强化安全教育培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆坚持以关键岗位人员为主要对象，以生产一线职工为重点，以全体生产人员培训考核为目标，不断加强安全工作规程，安全业务技能等培训工作。
二是营造浓厚安全氛围。以安全生产标准化达标创建工作、安全生产月活动为载体，不断深化安全文化建设。电厂通过每年确定一个活动主题的方式，先后开展了“强基础、展亮点”安生产创先争优、安全生产班组风采展示等一系列针对安全生产、全员参与性的活动，营造了 “关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围。
三是推进班组安全建设。电厂高度重视加强班组安全建设，努力打造强有力的工作团队。通过制定了《安全生产工作实施方案》，以对全厂安全生产工作开展进行指导。并按照标准化管理要求，对班组安全工作进行了统一和规范，有力的提高了班组的安全工作水平。
2.3 以标准化为抓手，强化现场安全风险管控
根据季节性变化和各类安全生产工作任务，电厂以隐患排查和治理整改为主要内容，突出预防为主，积极开展隐患排查治理各类专项行动，全力做好安全生产隐患排查治理工作。
一是加大现场专项排查力度。电厂始终按照班组周排查、分场月排查、厂部季排查的隐患排查治理工作方针，扎实开展各类专项安全检查和隐患排查治理行动。为了确保专项行动取得实效，电厂按照标准化管控要求，从“人员、设备、环境、制度”四方面入手，对人员“思想隐患”和设备设施“安全隐患”进行了全面整治，切实提高广大职工的安全意识。
二是强化隐患治理考核评估。对排查出的隐患，电厂立即组织组织评估，安排整改，隐患整改工作严格按照 “责任、措施、经费、期限、预案”五落实要求开展。同时电厂坚持隐患治理月通报、月考核，在每月的安全生产例会和安全监督网络会议上，均对当月隐患治理完成情况进行通报。
三是高度重视巡检维护和日常消缺工作。为确保对设备缺陷的早发现早处理，保障设备的安全稳定运行，电厂通过制定一系列制度，对巡检维护和日常消缺工作提出了明确要求。对需停机停电处理的缺陷，要求做好事故预想和防范措施，并每日重点进行巡查。节假日期间，各部门、单位均安排专人值班，负责现场组织消缺工作。
2.4 以标准化为主线，扎实推进应急管理工作
一是不断完善应急体系建设。电厂结合生产实际，不断完善应急预案体系建设，重点对应急现场处置工作的实用化进行了完善，先后增补了涉及二次安防、人身伤害、火灾处置、触电急救等四个方面的现场处置方案，有力的指导了现场应急处置工作。
二是大力开展预案实战演练。电厂大力开展应急知识、实战技能培训和实战化应急演练工作，不断加强应急队伍专业化、规范化、标准化建设。每年电厂均按照《应急演练五年规划》认真开展各项应急演练工作，锻炼应急队伍，提高职工的应急处置综合能力。
三是健全应急联动管理机制。电厂通过制定下发应急管理文件，进一步明确了突发事件信息报送渠道和程序，加快突发事件信息和应急指挥命令的传达，形成了统一、高效的应急指挥系统。此外，电厂还与医院、消防队签订了应急支援协议，建立了信息沟通机制、明确了应急协作流程，进一步强化了应急救援队伍保障。
结束语
要消除企业生产经营中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设。各个企业必须充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利条件和机遇，加强领导，强化措施，广泛动员，齐抓共管，全力推进安全生产标准化工作。
参考文献：
[1]赵永谦，韩相武.电力安全标准生产势在必行[J].电力学报，2011（9）.
[2]中国安全生产协会.企业安全生产标准化基本规范释义.北京：煤炭工业出版社，2010.
[3]中国安全生产科学研究院.企业安全生产标准化建设实施指南.北京：中国矿业大学出版社，2011.
论文作者:刘立刚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第10期
论文发表时间:2017/8/8
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