摘要：市政公用工程对社会经济发展有着推动作用，公用工程可以为人们带来较大的便利，为了提高市政公用工程的施工质量，必须做好施工现象的管理工作。城市建设的速度越来越快，市政公用工程的数量也越来越多，很多施工单位为了提高竞争力，不断的加快施工进度，但是却忽视了施工的质量。有的工程施工环境比较特殊，其处于人流较大的闹市中，为了避免出现安全事故，管理人员一定要做好安全维护工作，还要制定出合理的施工方案，加强施工现场的管理。
关键词：市政公用工程；施工现场；管理
我国的经济发展比较快，人们在物质生活得到满足后，开始了对精神世界的追求，人们的生活水平越来越高，对市政公用工程的质量也提出了更高的要求，施工单位必须保证项目功能的正常发挥，在施工的过程中还要尽量降低噪音污染，要在保证施工质量的前提下，加快施工进度，还要做好污水处理系统、排水系统、供电系统的完善工作，使市政公用工程可以为人们提供更多的方便，施工单位要重视施工现场管理这项工作，这样才能提高施工的水平。
一、市政公用工程施工现场管理存在的问题
市政公用工程具有一定的特殊性，其与普通工程相比，更贴近百姓的生活，与人们的出行有着密切的关系，只有做好市政公用工程的设施完善工作，才能保证市政公用工程发挥出最大的效用。施工单位要做好现场监理工作，这样可以保证施工的安全性，可以保证施工项目顺利完工。
1.1 缺乏有效的管理制度
施工质量与施工现场的管理有着较大的关系，在施工的过程中，一定要保证施工现场的监理效果，只有做好施工现场的管理工作，才能保证市政公用工程的施工质量。施工现场管理包括多个方面，比如劳务方面、制度方面以及技术方面等等，很多施工单位由于缺乏有效的管理制度，所以，施工现场管理比较混乱，施工人员的素质比较低，管理制度存在漏洞，施工技术也不够先进，使得施工人员没有受到必要的管理与约束，而且市政公用工程的质量也无法得到保障。有的施工单位一味的追赶进度，为了提高经济效益，采用偷工减料的方式缩减成本，还有的施工人员素质比较低，没有按照设计进行施工，监管人员也存在监管不力的问题，使得施工现场出现了较多的质量问题。
1.2 不重视施工现场的安全管理
市政公用工程由于对施工人员的需要量比较大，所以，有时会放宽聘用标准，很多缺乏专业技术与知识的农民工在进入施工现场后，专业技术不强，而且缺乏安全意识，由于施工单位制定的安全管理制度力度不大，在落实的过程中没有起到督促效果，很多施工人员对施工流程并不熟悉，管理层也不重视施工现场的安全管理。市政公用工程的施工环境一般比较复杂，其主要集中在市中心进行是公共，如果施工现场管理比较混乱，则可能会出现误伤现象。在施工现场，由于安全责任制度存在责权不明的问题，所以，安全问题在发生后也没有得到及时的解决。
二、提高市政公用工程施工现场管理的措施
2.1 提高施工人员的素质
在施工的过程中，一定要严格劳务用工，要通过培训提高施工人员的素质以及专业技术，要保证劳务用工的质量，还要提高施工现场的质量。施工人员必须严格按照施工流程进行操作，其必须接受考核，对于特殊的工种，还必须具有工作证或者上岗证，在聘用施工人员时，要优先考虑具有一定施工经验的人员，还要考察其上岗资格，是否具有安全意识，对于要求较高的施工项目，必须要求施工人员持证上岗，其技术比较精炼。施工单位的管理人员一定要按照施工人员的能力素质分配任务。
2.2 完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
2.2.1 施工现场管理问责制
派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
2.2.2 现场施工管理奖惩制
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的玩忽职守、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
2.2.3 现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。
2.3 重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
2.4 现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。施工过程中现场取样（建设单位必须在场）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。工程验收时要认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
三、加强市政公用工程安全管理的措施
3.1 形成安管机构
单位要想确保运作合理，就要有规划的开展建设工作。重视成就而忽略安全的现象一定要积极地整改，单位要成立安管机构，工作者应该有必要的安管理论，要有充足的知识体系，要有高超的管理水平。安管机构的关键工作是要保证工作运作安全，保证相关的安全制度等认真地贯彻，在项目的综合过程里对其进行监管，以此来保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素除去，切实体现出安管机构的功效，对相关的安全现象，开展分析活动，寻找其原本的规律内容，然后分析处理方法，进而保证项目安全运作。
3.2 认真贯彻安全运作许可标准
对于申请公用工程的建造企业，要严格按照安全生产许可制度进行严格的审查，不具备安全生产条件的企业不颁发安全生产许可证。对不合乎规定的单位没有获取许可就开展建设，导致严重的安全问题的，要切实的按照法规对其处置。针对资格达标的单位也应该开展全面的调查工作，对建设活动中的隐患问题开展综合的分析，对发生生产安全事故的施工单位要认真调查，根据严重后果依照安全条例追究相关负责人的责任，对发生严重安全事故的企业依法吊销其安全生产许可证，企业要有效的整顿各项设施。
3.3 对员工开展全面的培训工作
要想本单位的安全活动达标，其高层领导应该充分的发挥出全体职工的工作积极性，要确保所有的职员都有足够的安全理论内容，要确保他们切实的结合安全相关的制度开展建设工作，确保所有的建设活动都可以有效地开展。因此单位高层领导应该认真地组织培训活动，尤其是对那些理论不是很充足的员工更要开展细致的培训活动。对于十分危险点项目的基础建设工人，应该使用大量的物资等开展深入的培训活动，确保他们能够真正的将安全活动要素牢记于心，对于那些培训不达标的要进行处罚。
3.4 切实开展安全运作监管
针对安全运行内容，目前相关部门已经颁布了一系列的法规制度，比如安全活动规章体系，对于违反安全生产条例的处罚措施依照后果的严重程度进行了严格的规定，该法律的颁布一方面对公用工程的安全生产进行了法律的规范，其很好的减少了不利现象的出现几率，而且，相关的管理工作者的工作就有了必要的法律依据，方便进行管理工作，针对管理制度的形成等也有着十分显著地功效。管理机构应该形成切实可行的措施。比如对不按照规定开展工作的单位，不仅要结合相关的法规内容处置，同时还应该对其公示，这样就能够从一定程度上确保这些单位能够从中得到教训，进而努力的开展工作，而且还能够对于别的单位起到非常好的警戒的功效，确保它们能够更加的关注安全活动。
3.5 不断的完善建设组织的工作
因为市政项目的要素非常多，比如道桥，水利等等，所有的项目都不是由统一的队伍来建设的，为了确保全面的效益良好，就要不断的规范所有组织的活动。管理工作者要切实的结合安全内容来开展工作。不仅要对活动步骤进行管控，还要结合建设场地的具体要素，合理的规范建设者的运作活动，以此来保证所有的建设者都可以有效地开展工作，降低不良现象的发生几率。
结束语
市政公用工程是市政工程重要的组成部分，施工现场管理是保证市政公用工程施工质量以及安全的重要制度，其管理的内容比较多，而且关系着工程竣工后施工项目的质量。做好施工现场的管理工作，可以保证施工人员的人身安全，工程监理人员也需要负起责任，对重点施工项目进行检查与核实，保证工程顺利完工。
参考文献：
[1]王浩翔.市政公用工程质量控制和管理探讨科技创新与应用2016.23
[2]许国庆.浅谈市政公用工程现场管理问题及对策中国新技术新产品2016.3
[3]赵先贵.市政公用工程的安全管理现状及对策分析科技创新与应用2017.28
论文作者:黄厚华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/5
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