摘要：城市轨道交通主要是城市交通的进一步扩展，经过城市轨道交通工程的合理规划，能够有效实现城市交通网络的和谐发展。城市轨道交通基础建设能够促进城市经济建设发展，在现阶段，城市轨道交通基础设施的建设存在着一定程度障碍，从而城市轨道交通基础建设需要加大资金投入、立法、土地政策和安全建设等，实现提升城市轨道交通基础设施的建设，进而建立了系统化的城市交通网络。本文主要结合作者实际工作经验，简要的分析城市轨道交通企业的管理，希望对相关从业人员有着借鉴和参考的价值。
关键词：城市轨道；交通工程；企业管理
人类社会发展正面临人口的膨胀、资源的超前消、环境急剧恶化的空前挑战，可持续发展理念指导下的的现代城市规划，直接决定我国绝大部分地区只是追求以公共交通作为基础的高质量可达性，有着诸多显著优点的轨道交通能够解决大城市交通拥堵的问题，不仅可以改善既有公交系统，还经过优化网络便捷换乘，达到相互配合的前提下，注意降低其建造运营的成本。
1轨道交通是我国城市交通规划的重大选择
城市的功能和社会活动的多样化是大城市的基本特征，由此决定了大城市的交通需求必然是多种多样的，人们可选择的出行方式也应该是多种多样的，并且所有的出行方式都可以在各自适用的范围内发挥出最大优势口。我国的城市交通机动化正处于起步状态，自行车等非机动车仍是目前大部分城市中居民出行的主导方式。随着社会经济持续、快速增长与人民物质文化水平不断提高，建立多层次、立体型多元化的交通体系，是我国数量迅速增长的大城市的唯一发展方向。在此目标之下，科学规划的轨道交通理论上提供了最大限度满足可持续发展要求的可能性。
城市交通拥挤现状，决定了各级政府部门在宏观决策过程中，理当重点考虑规划在环境系统、资源系统、社会系统等多方面具有可持续发展优势的城市轨道交通公共交通系统，这方面国内刊物近来论著颇多，本文不欲在此重复赘述。以下谨从技术与经济的角度，探讨进一步解决轨道交通建设面临的一些具体问题，加速走向它的现实可行性。
2轨道交通需重视与城市公交系统的和谐
2.1城市轨道交通是一项涉及面广泛复杂、需要许多专业协调配合的大型系统工程，必须与城市建设发展中长期规划密切结合起来进行。作为城市规划的有机构成部分，轨道交通的规划与整个城市交通的线网规划实为一体。为了避免客流稀少，线路走向应尽可能合理，否则，小客流低运量必然导致轨道交通无法发挥预期的骨干作用。总之，结合城市的总体客运需求合理规划布局，是保证城市轨道交通主导地位的必要条件。
2.2在以轨道交通为主导编制城市公交综合规划时，要十分注意加强交通换乘枢纽的建设，将轨道交通与现有的常规公交体系统一安排、有序调整，保证轻轨、地铁等轨道交通与城市公共汽车、出租车、轮渡等多种交通工具的方便转接，以及与机场、火车站、港口等其他运输场所的顺利衔接。前文所举的欧洲发达国家的大城市，面对小汽车交通的冲击，纷纷寻求一种新的交通发展模式，在通向郊区的沿线地铁站大量修建小汽车停车场，引导小汽车乘客换乘后进入中心城区，使轨道交通的大运量优势得以发挥。国内方面新近建成的上海火车南站，北站。则成功地将铁路与两条城市轨道交通与几十路近、远郊公交汽车线的零距离换乘需要融入规划设计中，成为一个值得学习借鉴的样本。
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2.3注意轨道交通与整合改善城市常规公交之间的互动关系。世界上绝大多数国家的轨道交通都是在既有城市公交体系形成后逐渐发展起来的。在未来相当长一段时间内，公共汽车／电车仍将是人们出行使用较广泛的交通工具之一。根据我国许多城市目前的经济发展水平与人口规模及交通总量需求，常规公交的整体地位短期内变化不大。但是，常规公交系统效率低下的现状应该在逐步发展轨道交通的过程中加以综合整治与改善。除了科学制订线网布局，修建港湾式停靠站台，合理编制车辆运行图，建设服务查询显示信息系统等具体措施外，从规划立法角度保障公交的道路优先使用权的思路也有待于细化落实。
近来，在轨道与公交配套发展背景如何建设大容量快速公交系统(BRT)引起了专业规划人员的高度关注。BRT是一种利用现代化大容量专用车辆、在专用道路空间快速行驶的一种公交方式。它具有接近轨道交通的运力与快捷，建造和运营成本又相对低廉，而且很大程度上可以利用改造提升现有的城市公交道路系统，在某些人口规模不是很大的城市中甚至可以考虑作为轨道交通的替代方式。
3轨道交通应解决低成本建造及运营问题
3.1轨道交通的用地空间应体现预留渐进原则。一般轨道交通建设成本中，包括拆迁费用在内的占用土地成本是其中不可忽视的一个组成部分，并不因为某些国家无偿划拨方式而改变它的社会成本性质。为了降低这方面的成本，许多城市在已经完成的公交总体规划中，都为轨道交通的线路场站建设预留了用地空间。然而，线路建设的具体时机取决于城市发展的不同进程，某些线路的客流形成需要一个长期渐进的过程。
3.2轨道交通的建造模式要体现经济合理原则。世界城市轨道交通近百年的历史展现了丰富多彩的发展模式，为我们提供了地铁轻轨、导轨、有轨电车、郊区铁路、磁悬浮等多种选择模式，线型电机牵引系统则被公认为最有发展前途的一种在我国百万以上人口的城市中，因地制宜地利用现有条件低成本发展轨道交通，已有了一些成功的经验。上海的明珠轻轨一期有3／4长度是改造利用原先的铁路内环线，这对武汉等其他一些存在废弃或利用率很低的铁路既有线路城市，不啻是一种有益的启发与示范。另外，东北沈阳、长春、哈尔滨等城市，还存有部分有轨电车线路，在此基础上统一规划发展现代轨道交通，应该也能够达到节省一部分费用成本的目的。
3.3轨道交通的管理配套要体现因地制宜原则。城市轨道交通的规划不应盲目追求高标准，该建地面、高架的绝不钻入地下、该建轻轨的绝不建地铁，因为后者的造价往往是前者的3倍以上。此外，对地铁建设成本影响甚大的土建工程中，其地下车站底板的埋置深度与车站建筑高度是决定造价大小的两个关键因素。因此，合理设计基坑深度与车站建筑高度对降低总成本的意义，无论如何也不应低估。
结束语：
总而言之，城市轨道交通所占据的投资费用较大，为有效的控制工程项目建设费用，解决当前的问题，需要建设行政部门、权属单位、建设单位、施工单位共同的努力，经过打破行业的垄断，引入招标投标机制，规范设计施工行为，加强结算审查等系列措施，逐步达到工程费用合理可控的投资目标。轨道交通总体上属于公共产品领域，单纯的票务收入远远足以偿付开通后的日常性运营支出，中长期的财务收支平衡对世界各国都是一个需要艰难应对的挑战。
参考文献：
[1]盛琳，浅谈市政工程建设项目的前期准备，科技信息，2010（27）。
[2]张启龙，城市轨道交通项目在招标投标中进行投资控制的方法浅析，工程造价，2009（1）。
论文作者:董皓鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
标签：轨道交通论文; 城市论文; 公交论文; 城市交通论文; 交通论文; 系统论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第36期论文;