摘要：结合实际，对当前建筑工程预算审计的方法和控制措施进行研究，希望论述后，可以给相关工作人员提供参考。
关键词：建筑工程；预算审计；问题；措施
引言
土建工程作为一项长期性的工程，在长期的建设中，势必会受到各种因素的影响（尤其是当前处于市场经济社会，存在的种种不确定的因素制约），导致施工的不确定，如预算的偏差便是最常见的，且最常见的便是工程造价超出原有预算，影响工程后期施工和交付。故而，关于土建工程的工程造价预算逐渐得到施工单位应有的关注。本文由此出发，分析影响土建工程预算的准确性和施工中存在的影响工程建设的问题出发，提出相应的处理措施。
一、影响土建施工预算结果准确性的因素
1、建筑设计与变更
正如上文所说，土建工程是一项长期性的工作。拥有漫长的施工筹划和建设以及审核过程，时间的长度往往就意味着诸多的不确定性，一旦在实际施工中出现了某一方面的变化（如某一步骤施工不及时导致延期影响下一步骤的工作），都会对接下来的施工项目的总体规划造成影响，而实际施工的最终造价与前期预算势必会存在着诸多的差异。
2、建筑材料价格的影响
建筑材料对土建工程的施工造价影响自不必说。二者一直处于正比例关系，一旦建筑材料涨价，施工造价自然也会提高。当下正是市场经济社会，在市场经济模式下，各种商品都由隐形的手把控，其具体价格实在无法预测，尤其是近些年来建筑市场时常出现竞争乃至恶性竞争，则材料价格更是无法预估，自然施工预算和工程造价之间往往不相匹配。
3、建筑工程量计算误差
若论最终决定工程造价的因素，自然离不开建筑工程量，二者是直接的相对照的关系，施工人员往往以建筑工程量为标准对施工图纸的预算方法和结果进行判断。如果计算结果与实际施工的误差过大，势必会对建筑施工的计划方案的可信度造成影响。当然，最关键的是施工造价和预算之间的差异。
二、土建工程预算审核的方法
1、重点审核法
重点审核法，正如其名，就是突出重点。在建筑施工造价预算时，首先明确建筑施工的重点和难点。因为建筑施工的重难点往往花销更高，工期较长，工作量也比较大，且对整体施工的影响也最深，也最具价值。正如俗语常说“得中原者得天下”，在预算中也是得重难点得准确。所以，预算统筹审核人员应以工程重难点（不同的施工方式的重难点也不同，如木质结构的施工的重点是门窗组织，钢结构也是屋架结构和房体支撑结构，而砖石结构的重点则是墙体和基础结构，其他的施工项目则又不尽相同）为重点，对其进行全方位、立体化的审核（当然，若是工程预算审核阶段不允许对全部工序进行审核，那么非重难点的工序可以不必进行如此大规模的审查，加快速度，提高效率。一般工程的装饰养护步骤并不算是工程施工的重点），根据审核结果进行工程造价预算。
2、分析对比审核法
分析对比审核法，分析的是材料，故而也就最重视材料。在预算审核人员对以往的建筑工程材料进行收集整理，继而进行分析对比，寻找具有可比性价值的材料。可比性价值主要分为两个方面，一为项目建设，通过对以往材料的整理分析，可以寻找到与本次工程相似的建筑材料，利用该材料获得工程的详细的施工信息，如工程材料的造价、使用量和具体功用。二为工程预算，通过先前资料的整理分析，可以分析出工程最终造价和原始预算之间的差异成因，在本次施工中，去尽量处理避免这些问题以获得更准确的工程预算结果。
3、全面审核法
全面审核法，便是对工程建设的全面而具体的审核，在审核的基础上做出最详细最精确的预算。由于是经过详细精密的步步审核，这就保证了造价预算和最终造价结果之间的差异可以降至最低，达到极高的精确度。当时，问题在于，这种方法所消耗的人力物力过多，不适用于过大的工程项目。
三、土建工程造价预决算管理中存在的问题
1、缺乏综合管理意识
综合管理模式，是整体的统筹规划，可以实现真正的工程整体造价规划。但实际上，在国内的建筑工程项目中，综合管理模式一直没有进行大范围的普及。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国内施工单位依旧是各管各事，各扫门前雪，不管他人瓦上霜，建设单位只负责建设，施工单位只负责施工，监理单位只负责监理，各单位之间缺乏联系，导致整体规划的缺失，那前期的造价预算也往往只能控制在某一个施工步骤，而不是全部步骤。这就意味着造价预算只是某一道工序的造价，或是工程施工后期的预算，而不是施工过程中的预算，这一定会和最终造价结果出现误差。
2、预算方法相对滞后
工程造价预算是一项复杂的工作，它不仅仅要求建筑企业对市场信息的及时把握（也就是与时俱进能力），更要求在复杂的工作设计一套严密而合格的算法。关于市场信息，主要是工程的建筑材料和设备方面，在市场经济条件下，建筑材料的报价是市场变动得，而它们的变动也就会影响到具体工程的造价预算，所以造价审核人员要随时关注市场，获得最新的报价，也就才能获得与最终报价更为接近的报价信息。而获得报价信息之后，在预算编制中变换数据进行预算的处理又更为重要，但实际上国内的施工部门使用的报价预算的计算方法并不是最为精确的，而是老算法，这种落后的算法自然无法满足市场报价的需要。
3、预算人员专业素质不高
关于从业人员的素质问题，是每个行业都存在的问题。大型的企业单位还能够保证从业人员的素质，每一项专门的工作都配备有专业的工程技术人员，但中小型企业就不能如此了，他们往往为了降低成本，在工程预算审核工作中偷工减料。这主要体现在两个方面:一、专业人员过少乃至基本没有，许多中小型企业一直处于没有工程预算审计人员的状态，或是并不充足的状态；二、从业人员缺少专门的理论知识，虽然企业配备有审计人员，但他们往往经验不足或是基本素质不达标，对数据材料缺乏基本的材料分析能力，甚至是，不具备预算审计能力，也就根本无法做到预算精确。这些从业人员自身素质上的缺陷更是会对施工单位的经济造成重大的损失。
四、土建工程造价预算控制要点及其把握
1、加强企业预算管理队伍建设
这方面的建设主要体现在对建筑人才的选拔上。预算的精确与审计人员的能力是分不开的，所以企业要将预算审计人员的工作水平放在第一位，选拔具有高素质高水平和经验丰富的审计人员。而当地的建设管理部门也要做到敦促、审查、监管、引导的作用，推动企业对人员的选拔、管理、考核和使用制度的创新，扶持企业，提高队伍水平。
2、加强工程预算管理的动态化
工程预算的动态化处理是为了适应当前工程材料的价格的变化快、变化大的现实情况的。在具体的工程预算过程中，工程材料、设备、人工的价格往往呈波动状态，倘若企业做不到即时性、动态化的处理，势必会对工程预算报价的变动造成影响。
3、建立健全企业预算管理预警机制
企业预算管理预警机制，覆盖了工程施工的每一个环节、每一道工序。一个高效的预警机制可以真正做到在实际施工中也可以对工程造价形成制约，实现降低工程成本，将工程造价超出预算的可能性降至最低，真正实现工程造价的风险处理，实现资金的最高利用率。
结束语
综上所述，在工程施工过程中，工程造价预算是一个对其影响巨大的因素。所以，为降低工程施工成本在合理的规划下做到最低成本的消耗，最大收益的获得，就必须对工程造价预算进行最精确的误差率最低的计算，以实现建设工程资金的合理投入。实际上，本文提出的问题和处理方法只是其中的一个方面，工程造价预算始终是一个重要而难以攻克的难题，吾辈任重道远，望业内同仁能对其抱有应有的关注，共同解决这一难题。
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论文作者:徐林
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第09期
论文发表时间:2019/7/23
标签：预算论文; 工程预算论文; 土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 方法论文; 《工程管理前沿》2019年第09期论文;