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摘要：随着中国经济的腾飞，各项事业不断发展，作为基本能源的电力供应亦与日俱增。想要匹配足够的电能，就要有成套的电力供应设施。所以，电力工程建设亦如火如荼地在祖国各地展开。那么安全生产问题就随着工程的建设开始变得不容忽视。本文详细分析了在电力建设过程中有可能会出现的各种风险，并且对电力工程风险管理的内容也进行了定性分析。此外，亦针对复杂性、层次性和评价的主观性等电力工程建设的特质，提出了相应的风险控制管理措施。
关键词：电力工程 安全风险 管理
一、引言
全球能源形势日益紧张，电力工程建设项目亦得到大范围关注。在诸多重视之下，电力工程建设项目中的安全风险管理成为重中之重。由于电力工程建设中所处的作业环境恶劣，诸如高空作业、交叉作业等，且施工环境多在人烟稀少处，确保人员安全，全方面做好安全风险管理成为当务之急。必须将安全时刻处在在控和可控状态，事前严抓安全，才能有效规避安全事故发生。
二、电力工程建设中的安全风险分析
2.1 安全管理制度分析
我国的电网建设起步较之发达国家稍晚，所以在一些安全管理方面有缺陷。主要表现为安全监管责任划分不清，安全管理规章制度不完善。例：员工职责分工不清，导致具体工作无法落实。某些规章制度完善力度不够，导致纠纷一出现，推诿就出现，非常不利于工作的有序展开。因此，明确电力工程建设涉及的相关单位职能以及制定一系列的制度是很有必要的。
2.2安全意识不够
在电力工程建设中，出现的安全事故，大多与一线员工自身素质不高，安全意识不够强有关。如果一线员工有较高的自身素质，且安全意识强烈，那么很多安全责任事故是可以避免的。反之，则本可避免的事故有可能会发生。所以说，安全管理还是要以人为本，在此基础上管理好电力工程安全，才能避免出现危险的施工行为方式。
2.3安全风险管理投入不足
由于人们存在侥幸心理，对安全风险重视不够，很多的电力公司在这一方面投资不大，达到安全管理标准就很难。保障充足的管理经费是安全风险管理在电力工程建设过程中妥善运行的重要前提。此外，员工的安全培训亦十分重要。应对不同工种、不同作业要求对员工及时进行培训，且培训不应陈旧、教条。还应多次进行，博采众长，与五小创新机制协调联动，将安全风险降到最低。
三、安全风险管理内容
3.1安全风险识别
安全风险管理的第一步是如何识别和评估潜在的风险领域，这是安全风险管理中最重要的一步。只有明确了识别和评估安全风险领域的方法，才能及时准确的找到风险点，从而采取合理的措施，消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。安全风险管理的识别是企业对实施的项目可能在人身伤亡、财产损失、社会责任所给企业造成的风险进行预见式地、系统地、连续的识别。项目风险管理人员若不能准确及时的识别面临的所有潜在风险隐患，就失去了处理这些不利因素的最佳时机，从而给将来的工程埋下安全隐患。电力建设工程项目的风险识别主要靠丰富的实地勘察经验和详尽的勘察结果。需掌握自然、人文、风土人情、索赔资料等各种涉及到的相关因素。
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3.2安全风险的评估
安全风险管理的第二步是风险评估。它是由安全风险估计和安全风险评价两部分组成。简单来说就是对已经识别的风险进行估计与评价。安全风险估计是确定安全风险发生的概率等后果，安全风险评价则是从经济角度分析安全风险所带来的资金问题及如何处理，处理后企业的效益分析。
3.3安全风险的处理
在识别以及评估安全风险之后，就要进行第三步了，那就是安全风险的处理。安全风险的处理一般有三种方法：安全风险控制、安全风险自留、安全风险转移。回避风险是一种消极的手段，因为在现代社会，经营企业一定会承担各种风险，安全风险也不例外，想要回避它几乎是不可能完成的任务。但是，如果确实无法承担安全风险，那么回避也只能是唯一的选择。
3.4 安全风险的监督
安全风险管理中还有十分重要的一个环节，那就是安全风险监督。它包括对安全风险发生的监督和对安全风险管理监督。前者，是对已经识别的安全风险源进行监控，以便在第一时间发现安全风险事件的苗头。后者则是在施工过程中监督人们是否认真执行安全风险管理标准，是否意识到位，是否采取了有力的防风险措施，以在最大程度上来避免人祸的发生。
四、安全风险的控制
4.1 建立健全安全责任制
首先，明确的安全生产责任制必不可少，并且不能让它成为一纸空文，一定要严格落实责任。从各级领导、各部门、各类生产人员都必须认真贯彻执行。每年签订安全生产责任状，严格兑现考核。通过有效的考核机制，把安全生产责任进一步落到实处。以三公制度为原则，做到安全责任制度面前人人平等，考核面前没有特殊。
4加强电力建设工程中所涉及到了所有相关人员安全意识是安全风险管理的重要内容。安全生产，责任到人。安全生产与各单位、各部门、各环节和每个人都息息相关。实施电力建设工程的安全风险控制必须要控制整个过程以及过程中涉及到的每一个环节、每一个人，才能做到杜绝安全风险事故的发生，做到防患于未然。
4.3 加强安全施工管理
电力工程施工，具有其他工程不一样的特殊性、复杂性，所以必须要比普通建设工程更加重视安全施工管理。要确保所有施工人员都有合格的安全施工工器具，防护用具等。除了硬件方面，人员素质也是一大重点。定期开展安全生产培训，坚持特种作业必须持证上岗，务必做好一线员工的岗前培训，不合格继续培训，直到考核合格为止。杜绝我们所知道的一切可能发生的安全隐患，确保安全生产，确保施工人员安全，确保电网安全，确保广大用电客户用电安全。
结束语
安全风险管理环节必须严格落实，因为电力企业的效益与电网稳定与安全紧密相连，只有保障了安全生产才能保障电力建设安全有序进行。电力建设工程项目具有区别于其他工程的复杂性，必须严格执行安全风险管理策略，才能降低安全事故带来的经济损失，进而为企业带来效益。
参考文献
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[2]朱荣恩.内部控制案例.上海：复旦大学出版社,2005.
[3]中华人民共和国财政部.内部会计控制规范-基础规范（试行）.北京：经济科学出版社,2001.
论文作者:郭浩谦
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
标签：风险论文; 风险管理论文; 电力论文; 安全生产论文; 电力工程论文; 发生论文; 作业论文; 《基层建设》2016年25期9月上论文;