促进体面工作的全球趋势_体面劳动论文

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一、“体面劳动”的内涵和外延

“体面劳动”概念是国际劳工局局长胡安·索马维亚(Juan Somavia)于1999年6月在第87届国际劳工大会上首次提出的。他强调:所谓体面劳动意味着在生产性劳动过程中,既要使劳动者的权利得到保护,同时也要使劳动者有足够的收入,并且能够享受充分的社会保障,获得足够的工作岗位。

国际劳工组织将以下四个战略目标的实现看作是“体面劳动”得以立足的基础:

第一,促进和实施国际劳工标准以及国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利;

第二,为所有人创造更广泛的、体面的就业机会;

第三,为所有人提供广泛而有效的社会保护;

第四,进一步加强劳方、资方以及政府三方合作,加强社会对话。

二、“体面劳动”在国外的实践

1.经济全球化造成的种种新的劳工问题是促使国际劳工组织加速在全球范围内推进“体面劳动”的催化剂,也是“体面劳动”产生的土壤和背景。

2.联合国对“体面劳动”理念的积极认同极大地扩大了其影响力。

由于联合国的推动,现在“体面劳动”不再仅仅是国际劳工组织和其社会伙伴倡导的理念,它已逐渐成为许多国家政府、联合国所属机构以及其他国际组织发展合作的中心目标。

3.国际劳工组织制定《2006-2009年战略政策框架》的目的是使体面劳动不仅成为国际劳工组织的目标,而且成为全球目标。

三、体面劳动在中国的实践

中国政府对实现体面劳动高度重视,党和政府越来越重视维护劳动者权益,表明中国政府对尊重和保障人权的重视。

首先,中国重视与国际相关机构就实现体面劳动问题进行合作,除签署多种文件外,还提出多种主张。

其次,中国工会为“体面劳动”在中国的实现做出了多方努力。在促进就业方面,中国工会积极参与落实中国政府所采取的各项就业保障措施。在国际劳工标准方面,中国共批准了25项国际劳工公约,其中包括四项核心公约。为实现核心劳工标准,中华全国总工会积极组建工会,推进集体谈判;为保障就业机会均等,尤其是女职工的就业机会均等,全总参加了2002年8月在北京启动的“在3+1机制中提高社会性别主流化能力项目”;为有效实现社会保护,全国总工会成立了困难职工帮扶中心。另外,在劳动安全卫生方面,全国总工会建立了国家、地方(产业)、企业三级劳动保护职能机构和群众性劳动保护监督检查体系。在社会对话方面,中华全国总工会扮演着非常重要的角色,中国工会越来越多地参与到社会政策制定、促进体面劳动的过程之中。

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