世界经济全球化趋势与我国经济发展的战略对策,本文主要内容关键词为:经济全球化论文,对策论文,趋势论文,战略论文,我国经济发展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、不可逆转的经济全球化趋势
世界经济全球化是对当代市场经济发展趋势的高度概括,它指的是世界各国经济在生产、分配、消费环节的全球一体化趋势,是生产能力存量在全球范围内的转移活动。到目前为止世界经济全球化大致经历了三个阶段。第一阶段,即16世纪初到第二次世界大战之前,以殖民主义国家地殖民地、半殖民地的人力、自然资源的掠夺为主要特征;第二阶段,为第二次世界大战到冷战结束以前,1945年成立的国际货币基金组织和世界银行以及1948年1 月正式生效的关税及贸易总协定作为联合国协调国际经济关系、促进国际经济合作的三大支柱,在提供贷款、援助和主持全球贸易谈判、推动世界经济发展起到了积极的促进作用,但在这一阶段世界经济只局限于世界经济的资本主义部分;第三阶段,是指冷战结束以后,冷战以后特别是80年代以来世界经济发生了根本性的变化,几乎所有的国家纳入世界经济的运行体系之中,世界经济在空间范围上空前扩展,世界经济进入了全球化的新时代。随着世界经济全球化趋势的进一步深化,世界经济呈现出以下明显的特点:
1.生产活动的全球化。生产活动的全球化主要表现为传统的国际分工正演变为世界性的分工,不仅参与国际分工的国家遍及全球,而且国际分工进一步细化,由过去单一的垂直性分工发展为垂直型、水平型、混合型等多种分工形式。新的国际分工使世界性的生产网络形成,各国成为世界生产的一部分,生产活动的全球化实现了世界资源的最优配置。
2.国际贸易的规模和速度不断增长。世界货物、劳务、货币、资本、科技、信息、劳动力等在全球贸易规模扩大迅猛、流动速度大大加快,国际贸易的范围不断扩展,超过了历史上的任何时期,世界贸易增长率比世界经济增长率高出2倍,1995年世界贸易总额已突破6万亿美元。随着世界贸易组织多边贸易体制的正式确立,国际贸易将实现更高水平的自由化和进一步的规范化。
3.国际金融市场一体化进程持续深化。国际金融市场的资本流动速度大大加快,目前全世界日货币交易量近2万亿美元, 债券市场也空前活跃,各种债券是发行量不断创出新高。1996年国际市场证券交易量比上年增长18%,总量达到创记录的31997亿美元。 同时各国金融业也出现日益融合的局面,1997年达成协议的全球金融服务贸易的乌拉圭回合谈判将促使全球90%的金融市场获得开放,使国际金融市场进一步迈向全球化。
4.跨国公司迅速发展。目前世界跨国公司已超过4万家, 其子公司几乎遍布世界各个国家和地区的所有经济领域和产业部门,他们控制了90%的国际直接投资和40%的世界生产。跨国公司依靠其优势,以资本、技术、设备及贸易的形式将各国经济连接为一个有机的整体,有利地带动了世界经济的增长,促进了世界经济的全球化。
5.世界范围内掀起信息技术革命的巨大浪潮。以发达国家为中心,世界经济正在兴起以信息技术为主要标志的新技术革命的浪潮,自1993年美国正式实施信息高速公路计划以后,欧、亚、美、等地的许多国家和地区纷纷制定信息高速公路发展计划。到1996 年全世界已有186个国家和地区的1200万台电脑连接入网。信息技术的迅猛发展缩短了传输距离使经济活动的流动性加强,生产转移、商品和劳务贸易、资本和技术流动更为容易,促使各国经济进一步开放。
6.国际经济协作组织日益完善。随着国际经济组织在世界经济运行中的作用越来越重要,其政策协调功能日趋完善,促进了全球经济的发展。如与关贸总协定相比,世界贸易组织具有更高的权威性与有效性。
在1997年瑞士召开的第27届圣加伦国际研讨会上就“全球化推动世界经济发展”这一主体达成的共识是:世界经济全球化不但在20世纪末推动了世界经济的发展,进入21世纪经济全球化仍是世界经济发展的主要推动力。
二、经济全球化趋势的巨大推动力量
1.世界性的市场经济取向市场经济作为资源配置的一种方式,成为组织和推动当代世界经济运行的基础性力量。在资源配置的过程中,一方面,由于市场的自发作用导致了各国之间激烈的利益竞争,另一方面,因国家和国际调控力量的作用,又加强了国家间在竞争中的协调合作。世界经济全球化的过程实际上就是全球范围内形成统一的、规范性的市场经济的过程。市场经济的基本机制是配置社会资源,即尽可能的把有限的社会资源配置到社会需要的众多地区、领域、部门的生产上,以产生最佳的效益。为了做到资源的优化配置必须使资源合理流动,不仅在国内市场流动而且在国际市场流动,随着生产要素跨国流动在全球范围内展开,经济国际化深入发展并推动进入经济全球化发展阶段。
直至本世纪80年代,在世界经济全球迅速发展的新形式下,市场经济才被越来越多的人所接受。因为人们从实践中认识到市场经济是实现本国经济与世界经济对接的通道国家经济市场化是求取国内经济繁荣和发展的必由之路。80年代末—90年代初,许多发展中国家纷纷放弃计划经济重向市场经济过渡,推动了世界经济全球化。市场经济是当代经济全球化趋势的基础,经济全球化实质上是市场经济的全球化。但当代世界市场经济体系不是国家市场经济的简单相加,它是各国经济在世界范围内的有机连接整合形成的一种整体性经济,即全球化经济,这种内在深层次的有机连接整合,主要依托于世界市场的两个方面,即世界市场的统一性及世界市场经济运行机制的完整性。
2.科技进步 科技革命是20世纪经济全球化的第一推动力,技术进步的这种推动力量在现代经济中表现的更为明显。从整个经济来看,科技革命产生了一大批新兴产业,并由于加速积累的科技成果使信息产业在发达国家不断涌现,传统产业的对外转移成为必要。结果发展战略比较成功的国家加入工业领域的产品分工,世界作为整体走向工业化,工业在各国比重的提高使各国逐步成为工业生产为世界体系中的一员;从产业层次来看,先进国家普遍从科技革命的成果中得到好处,许多新产业处于相近的竞争水平上,几乎不存在明显的优势,于是更多的产业内部分工得到了发展;从产品层次来看,科技革命使现代产品日益复杂,许多产品难以由一个国家单独开发和生产,于是要求产品在零部件生产乃至工艺上进行合作。
3.跨国公司 二次大战以后,跨国公司得到了很大的发展,跨国公司的特点是它控制着许多国家的经济活动,它可以灵活地在全球范围内配置资源,因为它能把不同国家和地区禀赋各异的生产要素加以优化组合,取得最佳的效益,从而成为对外直接投资的主角。另外,跨国公司能迅速得到发展的原因在于它具有“内部化优势”。英国著名跨国公司专家邓宁首先提出这一理论,他认为,大的跨国公司之所以到国外建立子公司进行跨国经营,其目的在于把独立的原料供应商与批发、零售商的功能都变为公司自己内部的功能。跨国公司将生产和销售等活动按照最有利的区位分布于世界各地,使每一个分支机构及其所联系的企业在职能专门化的情况下统一成一个一体化的网络,使分散于各地的生产、销售以及研究与开发等服务于母公司的发展战略。这样国际间的分工与协作在一定程度上实际上就变成了企业内部的分工与协作,使国际生产与交换关系绕过了市场机制的作用,从而减少了各种壁垒与障碍对国际分工的阻碍。跨国公司在上述活动中的动机是为了减少市场的不稳定性,保证原料来源与产品销售;保证其知识产权不受侵犯及为了实现价格转移,即高报进价少报销价的办法达到少纳税的目的。然而跨国公司运行的实际效果却由此推动了经济全球化进程。
跨国公司对经济全球化的促进作用还表现在通过直接投资把资本、技术、管理合为一体的“合成资源”推广到世界各地,它对经济全球化其着不可估量的作用。
4.信息产业 70年代全球兴起的信息技术革命使世界经济领域的活动发生了很大的改观。信息产业的发展不仅使国际贸易和国际投资的业务质量得到极大的提高,而且带来了更多的投资机会,成为世界经济相互依存不断加深的强大力量。同时信息产业的高速发展还对当今世界的国际分工产生了深远的影响。首先,以信息产业为核心的一大批新产业的产生和发展形成了工业本身的国际分工深化;其次,由于信息产业与生俱来的全球化特性,是各国在信息产品上几乎不存在明显的比较优势,因而该领域能表现出充分的产业内部分工,从而推动了同一水平国际分工合作的进一步发展。信息产业的发展成为经济全球化加速推进的又一重要动力。
三、面对经济全球化进程带来的机遇与挑战:我国的战略抉择
全球化是市场经济发展的必然趋势。毋庸置疑,经济全球化使我国经济面临巨大的风险和无情的挑战,但同时经济全球化也为我国的经济发展创造了难得的发展机遇。
经济全球化为企业利用最有利的地点和资源从事生产经营活动提供了最大限度的可能,它带来了国际分工的发展,产业的转移和资本、技术等生产要素的流动,这对我国弥补本国资本、技术、等生产要素,利用后发优势迅速实现产业结构优化、技术进步、制度创新和经济发展都提供了难得的发展机遇。第一,经济全球化进程中,发达国家正把传统工业和技术成熟的部分产业向发展中国家转移,即使是某些高技术产业,也力求扩大和加强国际合作。我国应充分利用这一有利时机,大量吸收和引进国外先进技术,积极参与国际经济;第二,遍布全球,发展迅猛的跨国公司日益成为我国与西方大国进行有效合作的经济载体。由于我国巨大的市场潜力,随着投资环境的不断改善,逐渐成为跨国公司投资的主要对象,这将有利于我国进一步引进外资。
由于在当代世界经济体系中发达国家已经在经济、科技、金融、贸易等领域占据巨大优势,并力图维护不合理、不正当的世界竞争秩序,这必然使发展中国家在世界经济竞争中处于不利地位。因此经济全球化的进程也同时伴随着发达国家的经济利益不断扩大,发展中国家成本增加的过程,这些代价包括发展中国家因对外贸易的不平等条约而蒙受的损失,向发达国家支付的外债本息,为取得科技成果和其它知识产权而付出的高价,外国跨国公司汇出的利润,发展中国家因世界资本市场的动荡而遭受的损失等等。
面对经济全球化进程中积极和消极的两种倾向,我们应有正确的认识。既要跟上经济全球化的潮流,又要正视经济全球化的危害并制定符合世界经济全球化趋势的经济发展战略,减少经济全球化进程中的损失。
1.进一步完善我国的社会主义市场经济体制。我国建立的是社会主义市场经济体制,这是一种处于经济转轨时期的、开放型的市场经济。其内在要求决定我国的市场经济必须融入世界经济区域化、全球化、市场化的过程中。我国必须从中国的历史和经济运行的实际出发,按照世界经济运行国际规则与我国实际相结合的原则,建立既能适应世界经济发展需要,又能对外部经济过度冲击具有应变能力的开放型的市场经济。世界经济全球化时期多种多样的市场经济体制模式为我国提供了一个广泛的借鉴和参考的机会,有利于建立和完善我国的社会主义市场经济体制。
2.制定科技发展与人力资源培养战略。 科技和人力资源的竞争是21世纪的全球化竞争的关键。随着全球化力量的不断扩大,世界经济正在被推入一个无国界竞争的时代,国际竞争方式除传统的国际贸易外,国际直接投资的影响越来越大,竞争对手分别在对方是本土投资设厂,一国国内的自然禀赋资源成为本国民族工业企业和外国跨国公司及子公司共同分享的竞争要素。各民族国家竞争力的提高将更多地依靠人为创造的生产要素,如科学技术、高素质人才的比较优势。制定科技发展与人才培养战略对我国经济的长远发展具有重要意义。
3.树立全球化发展战略,积极培育跨国公司。跨国公司是经济全球化的重要载体,也是国际竞争最为重要的组织形式。国际贸易和跨国公司直接投资是21世纪我国参与世界竞争的两条不可或缺的支柱。我国应按照市场经济的要求,在充分竞争的市场环境中,使有市场竞争力的企业脱颖而出,并在政府的引导和扶持下组建大型跨国集团,在国内和国际市场开展竞争,通过跨国公司的国外直接投资行为,由对国内市场的消极保护转变为对全球经济的积极参与,并由此分享经济全球化进程中国际分工专业化、精细化所带来的更高效率。
4.与发达国家一体化组织加强经贸联系,建立全球合作战略。在世界市场走向全球化的过程中,区域集团化作为市场经济全球化的初级阶段,将在很长时期内成为主导力量。我国应努力建立与全球各国的经济合作体系,避免过分依赖亚太地区,尽量分散合作风险,提高我国在国际经济合作中的谈判地位。