摘要：建设工程资料是记载建设工程施工全过程的重要的载体，是建设工程的身份档案和质量证明。建设工程资料应与建设工程建设过程同步形成，并应真实反映建设工程的建设情况和实体质量。在工程项目建设管理过程中，资料管理工作是其中非常关键的内容之一，既反映了项目建设的实际情况，也反映施工企业的管理水平，还体现了建设单位工程项目管理能力，因此，做好建设工程资料管理工作至关重要。
关键词：建设工程；资料；管理；重要
1建设工程资料的定义与分类
建设工程资料是建设活动主体，在从事建设活动过程中（如项目建议书、可行性研究报告、招投标、地质勘察、初步设计、施工图设计、施工总承包、监理工作、物资设备材料采购工作、竣工验收、竣工决算、项目移交、项目调试与准备、项目运营等），建设活动主体与主体之间因工作关系（如审核审批、交接验收、验工计价等），按照相关规范所编制的纸质文件，该纸质文件应由经办人、审核人、审批人签字确认，并加盖相关单位公章。签字确认与加盖公章的目的在于具有法律效应，签字人与盖章单位应对建设工程资料的完整性、真实性和规范性负责。建设工程资料大致包括以下几类文件，如表1所示。
2建设工程资料的管理及要求
建设工程资料的管理是对工程资料填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交及归档等工作的统称。建设工程资料管理要求如下：①首先应该有一套完备的管理制度，明确划分各部门的权责、义务，同时应贯穿工程建设施工全过程；②合同应明确标注工程资料的套数、费用和移交时间；③工程资料要及时收集、整理、移交，并归档保存；④工程资料要完整、客观、真实，收集整理和归档管理的单位对资料的质量负责；⑤应规范填写资料内容，文字、图表、印章等必须是清晰的，填写完毕还要及时报批审核；⑥严禁无关人等随意修改资料内容，如果确实需要修改，必须是划改，且划改人要签字确认；⑦工程资料一律为原件，如果是复印件，应该加盖提供单位的印章，并由经办人签认才可生效。资料提供单位对资料质量全权负责；⑧工程资料应内容完整、结论明确、签认手续齐全。
3当前建设工程资料管理工作中存在的问题
3.1建设工程资料管理体制不严谨
①参建各方不够重视，资料管理意识薄弱。工程参建各方对资料管理重视程度不够，资料管理意识薄弱。存在着“重建设重进度轻资料管理”的现象，认为资料管理是可有可无的，舍不得投入必要的人力、物力、财力，认为资料不齐全、不准确，甚至没有资料，对工程质量影响不大，所以只在工程交工时应付一下即可。①监理工作人员签证要求不严，资料真实性有待考证。监理单位工作人员中正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，有专业技术而施工管理水平差，一人多个工地，对现场签证工作把关不严，先施工后签证、施工完了一起签证的现象时有发生，使资料不能及时形成，正确反映工程的真实情况。
3.2管理制度不规范、内容脱离实际
①建设工程资料管理没有规范制度，完全根据个人理解管理。②资料搜集和整理时间严重滞后、资料不完备、格式和内容不规范。③竣工后才绘制竣工图，延误了资料归档时间，竣工图与建设工程的真实情况不符。④施工资料脱离实际，材料和证件不齐全，有时为了应付差事东拼西凑，违反了客观、真实的工作原则。⑤有的施工单位缺乏资料归档管理观念，不设专人担任资料员，而是由项目管理人员兼任，我们不得不质疑其专业水准和技术手段。⑥文档整理质量不高、组卷混乱。
4加强建设工程资料管理的措施
4.1建立健全施工资料管理岗位责任制
要求建设单位设资料员，专司资料收集和归档管理工作，保证资料整理工作与工程项目同步进行，质检员应该协助资料员通过现场实际测量获得客观数据，并将所得数据全部记录在案，同时技术资料要与施工进度同步。细化资料员岗位职责，具体到工作中的每个细节，落实到人。另外，对其岗位实施月度、季度、年度绩效考核，根据考核结果进行奖罚，以激发全员的工作热情。
4.2及时做好工程资料的记录、收集工作
建设工程项目的质量控制、进度控制和投资控制要求工程资料的记录、收集必须及时，为控制提供可靠的依据。因此各种资料必须按照建筑物施工进度及其自然形成规律及时记录、逐项跟踪收集和整理。①做好分批到达施工现场的原材料、构配件送检工作，及时收集、整理其合格证与检试验报告。②施工过程中形成的各项施工记录需及时收集、归类。如测量记录、检查记录、隐蔽工程验收记录等。③阶段验收、检测资料需及时收集、归纳。
4.3强化教育培训，提高工程资料管理意识和专业水平
从管理层开始逐级开展教育培训，让管理层带动下属共同学习工程资料管理的专业知识，共同提高思想意识。另一方面，也应该针对工程技术人员进行资料收集和归档管理的技术培训，使其充分理解资料归档管理的重要性，掌握相关操作规程，保证其收集资料的技术手段和格式、内容完整规范。同时，在工程建设阶段，资料员应该深入工地，全程跟踪记录施工参数，确保工程资料客观、实际。
4.4采取措施，确保工程资料的真实性
资料管理人员要有高度的责任感和业务能力，对工程技术资料的收集、整理工作及时到位，确保工程资料的真实、准确、完整。施工单位在日常工作中，不但要重视工程的质量、安全、进度，也要加强对资料的日常管理工作。工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告，更要杜绝出具假试验报告的违法行为。建设行政主管部门、监理单位在对施工项目进行监督检查时，不仅要检查质量和安全，也要检查资料的真实性和可靠性。建设行政主管部门要加强对施工单位、监理单位、检测单位的监管，发现有做假资料、出具假试验报告、不履行监督职责的行为要及时制止，并采取相应的处罚措施，以确保工程资料的真实性。
结语：综上所述，建设工程的安全控制、质量控制、成本控制、以及合同管理等都需要建设工程资料做为工作记录和工作证据，故建设工程资料应保证其真实性、完整性和可靠性。目前，建设工程资料管理工作还存在着各种各样的问题，因此，需要加强建设工程资料管理力度，高度重视建设工程资料的规范化管理工作，为建设工程的后期管理提供了可靠的保障。
参考文献：
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[5]如何做好工程决算资料管理[J].陈康.中华建设.2013.
论文作者:朱珺娜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/31
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