摘要：发电企业安全管理当前主要面临两个方面的挑战：一是在国内检修队伍市场化运作大背景下，同时受公司所在地周边环境等因素的影响，企业面临着外包单位存量不足、可挑选余地小、人员素质整体不高等问题；二是随着国家经济发展步入新常态，能源消费增速趋缓，新一轮电改的持续推进，进一步加剧了发电侧市场的成本竞争，对我国传统发电企业的安全管理与技术创新均提出重大挑战。
关键词：发电企业；安全生产；安全监察和保卫；管理措施
引言：随着我国经济水平的提高，我国的电力工程建设也在迅速地发展。目前，电力供应是全社会都普遍关注的问题。尤其是发电企业安全问题对电力系统的稳定安全运行有重要影响，发电过程中的安全事故会严重威胁人们的生命财产与经济财产，安全保卫工作也是重中之重。如何做好发电企业安全监察和安全保卫管理工作进行分析研究，提高发电企业安全生产管理质量和水平的同时，确保发电企业人身安全、生产安全和国有资产安全，为发电企业营造一个良好的生产环境和秩序，确保发电企业稳定持续发展有重要意义。
1安全监察在发电企业中的重要性
1.1电力资源的重要性
从人类开始对电力资源进行利用到现在， 电力已经成为日常生产生活中必不可少的能源，尤其是近几年电能技术的创新和发展（例如电动车的逐渐普及等），人们对电力能源的依赖性逐渐加强。可以说，在当今社会发展中，电力资源是国计民生中绝对不能缺少的能源，同时也是国民经济发展的命脉。
1.2发电企业安全生产的重要性
安全生产是保证电力企业快速稳定发展的重要前提，目前，人们对电力企业的服务要求越来越高，对电力企业供电的安全性和可靠性要求也在不断增加，为了保证经济效益，电力企业必须对电力生产过程进行安全监察，确保电力生产的安全性和持续性。这样才能保证电力企业在市场经济的竞争中处于有利地位。并且会在很大程度上降低电力企业发生安全事故的可能性，降低企业的经济损失。因此，在发电企业中开展安全监察工作十分重要，不仅是保证电力供应安全性和可靠性的重要基础，也是促进电力企业良好发展的关键环节。
2 发电企业安全管理存在的主要问题
2.1 制度太多
一个企业不能没有制度，但是也绝对不能有太多制度。没有制度必然缺乏管理的依据和约束，但是制度太多，物极必反，最后成了没有制度。电力企业应该拥有一套精致的管理制度。制度制定的原则必须是“以人为本”，事故处理原则“保人身、保电网、保设备”，而后再说效益，只要遵循以上两点，制度便是最科学合理的制度，便是最让人认可，最让人愿意接受和学习的制度。然后依照此种制度进行管理，则无往而不胜。
2.2 扯皮现象严重
往往因为职责划分问题，在遇到某一事情时，不同部门、单位之间互相推诿，扯来扯去，结果把大量的时间浪费在了开会争吵上。这个问题其实也是管理的一个重大漏洞，而安全隐患往往在漏洞中诞生。互相扯皮的时间越长，发生安全事故的机会就会越大。
2.3 会议太多
职位越高开会越多，有时候一日之中一个领导在接二连三地开会。其实有些会议可开可不开，若是可以不开，那就不开吧，因为开会会占用工作人员大量的工作时间，工作时间被会议占用，自然解决问题的时间就少了，那发生风险的可能性就会增大。
2.4 给人做样子
有时候怕上级领导说，就非得弄出一些事来，其实这些很多时候只是花瓶，给外人看的。企业做事情应该直击目标，不用做样子给任何人看。
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3安全监察在发电企业中的改进措施
3.1建立合格安全监察部门
发电企业中的安全监察部门是保证安全监察工作顺利展开的基础，因此，发电企业必须建立合格的完善的安全监察部门，保证生产过程中的安全监察工作可以顺利进行。首先，要完善相应的安全监察体系，监察管理体系是贯穿安全监察工作始终的制度规范，是安全监察工作的指导性内容。其次， 建立健全的监察组织机构， 主要是将安全监察工作内容进行划分，逐级进行，按照国家相关的法律规范进行三级安全监察工作，形成安全监察网络，提高监察工作的效率和质量。最后，完善各个监察环节的安全制度标准，方便安全监察人员对电力生产过程中各个环节的安全性进行评估，提高监察质量。
3.2统一思想、提高认识、加强领导
一是实施“一把手”工程，在党政合力上机推进，结合年度普法、安全生产、星级企业评选等活动，公司党委全面发动，在创建过程中，各级领导干部把保一方平安作为自己的政治责任，遥级实施“一把手”工程，成立了以公司党委书记为组长，各二级单位中层干部和保卫部门干警为成员的创建工作领导小组，党委、经营老集团每个季度听取一次平安创建工作汇报，主更领导带头参与创建活动，几次纪织召为现场推进会，解决了创建工作中遇到的经费不足、特范力量岸朝等区难和问题。
二是发挥成员学位作用，在部门联动上源推进。台建平安企业人有大各综治成员单位结合自身部仁特点。认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了道路交通秩序整治。生活区治安狭序治理，打击盗煤等一系到专要论理，组织开展联合行动30余次，收到了明显的效果。
三是制定督察措施，落实责任，狠抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对案件高发、 治安秩序出现反弹的区域，派驻警力集中力量抓治理，对创建工作进度慢、者能落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的单位和费门， 每月在公司例会上通根，列入考校，关白然治干部深入到部门帮助整张。
3.3.全面推进、重点突出、打防并举
一是发挥保卫部经警队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，加强门卫出入管理，加大巡逻队的巡逻频次，提高巡逻检查质量，有效预防和遏制各类案件的发生，确保了厂区和人民群众的安全。
二是加大打击周边盗煤力度，保卫部联合地方公安局、通铁公安处、铁路派出所等部门展开专项整治行动，采取车上跟、地下蹲、昼夜打的覆盖打击方式，并在储煤汤、生活区、厂区等部位安装红外线监控系统，24小时实时电子眼监控，发现有情况立即出动，昼夜出击、坚持不懈，收到明显效果，每年出警达350余次，有效地控制了车辆、燃煤、电缆、钢材等物资的丢失，保护了国有资产安全。
三是加强了外来施工人员管理，与辖区派出所共同对入厂施工人员进行政审，接受安全教育后办理入厂通行证和胸卡，方可进入生产现场。
四是加强安全检查。针对敏感时期案件易发多发的情况。加强厂区和住宅区的治安管理和安全检查。加强厂区防火要害部位的防火检查、生产现场、油区、氢站、输煤栈桥等部位，加强重点部位的安全防范检查。强化了易燃易爆化学危险品管理、指定专人保管、专人使用，定期进行严格的清点核对，对所有危险品登记造册，实行动态管理，彻底杜绝危险品流入社会。
结语：发电企业的消防安全管理工作是该类企业必须要重视的一部分，我们需要建立具有针对性的消防安全工作方针，有关员工才能够将消防安全责任彻底贯彻，将火灾最大程度的进行避免，才能够使火力发电企业的消防安全管理工作做到最好。
参考文献：
[1]李洪军.发电企业安全监督体系管理提升探析[J].中国电力教育,2013(36):184-185.
[2]张振胜.分析发电企业维护业务外包的安全管理[J].科技与企业,2012(21):60.
论文作者:宿祥禄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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