关键词：甲方监理；工程监理；协调管理
引言
工程监理指的是监理单位或者监理小组接受项目法人的委托，根据国家相关的规定以及工程项目相关的文件和工程合同，对整个工程项目的实施全过程进行监督和管理。甲方对监理的管理一般来说处于一种比较被动的状态，此外监理单位对监理工作的重视程度不够，不能保质保量的开展正常的监理工作，这些都加深了甲方和监理方的矛盾，因此探析甲方如何做好对监理的管理具有非常重要的意义。接下来本文将从以下几个方面浅析甲方如何做好对监理的管理工作。
一、甲方代表的职责和权利
（1）组织协调。所谓协调就是正确处理建筑工程内外的各种关系，为项目组织正常运转创造良好的条件和环境，促进管理目标的实现。我们这里所说的建筑工程的内外关系协调，其中内部关系主要是指建设单位、施工单位、监理单位之间的关系处理；外部关系协调就是指与工程建设相关的勘测、地勘、材料供应商、设计单位、以及质检、安检等政府管理部门之间的关系处理。在内部关系处理方面甲方代表要起到工程建设各方的润滑剂和纽带作用，充分调动各参建单位的积极性，但同时甲方代表又要找到自己的位置，不要成为施工单位的施工员和监理单位的现场监理工程师，切忌“越俎代庖”。在外部关系处理方面，甲方代表要积极协调各外部单位，及时办理各种建设手续，为工程建设构建良好的外部环境。
（2）现场技术管理。甲方代表的另一项重要职责就是监督建设项目的质量、安全、进度、造价可控在控。具体来说，就是要做好设计图纸、变更、洽商等重要资料的交接，组织好施工图的会审和交底，核实和控制现场的签证和变更，监督检查施工单位的工程质量，及时传达建设方的要求，保证参建各方信息的对等，参与建设项目的例会和各项验收。
（3）合同管理。建设工程合同是经济合同的一个分支，是发包方和承包方为完成商定的建筑工程任务，明确互相权利、义务关系所签订的具有法律效力的协议。合同是甲方代表管理的依据，在各方发生利益冲突时，甲方代表要知道正确运用好合同赋予自己的权利，积极维护我方的权益。同时合同是联系各方责任的纽带，是明确各方责任权利关系的重要依据，合同管理要落到实处，不能把合同束之高阁。最后甲方代表在享有自己的权利的同时，也要同等尊重监理单位和施工单位的权利，对合同上规定的内容要尊重各方的意见不能强制干预，这样既维护了合同的严肃性，又避免了各方起不必要的冲突。
二、甲方管理的方法和手段
甲方管理的手段基本上是“三控制、三管理、一协调”。三控制是对进度、投资、质量的控制，三管理是信息管理、合同管理、安全管理，一协调是组织和协调工程建设各参与方的关系。甲方管理的组织结构要根据管理目标、手段来设立。主要有：设立预算部、财务部对投资目标进行管理，设立工程技术部对进度、质量、安全进行管理，设立办公室对建设各参与方的关系进行组织协调。另外若需经营时还要设立开发经营部。
三、目前我国监理存在的一些问题
监理单位人员专业性强，人力资源充分，可以胜任大量的质量控制工作。监理单位是独立于建设单位与施工单位的第三方，可以进行有效地沟通与协调工作。但是有的监理人员在监理过程中没有做到尽职尽责，坚持标准不严，监理工作不到位，对监理的项目特点、性质研究不细，重点把关不严，监理措施不力，致使该检查的没检查到，该控制的没有控制住，经常出现甲方代表不愿看到的质量问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外由于有的监理单位监理人员的收入比较低，造成监理人员素质参差不齐，虽然《建筑法》给予监理方比较大的权限，但实际工作中不能充分发挥。有的监理单位内部组织松散，人员流动性大，容易被施工单位各个击破，造成质量控制的不良结果。在工程实施过程中应对监理单位予以必要的管理和监督。
四、加强对监理单位的监督和管理
4.1 挑选优秀的建设监理单位
对监理单位要重资质，以及社会对其管理的评价等，综合评定优选的监理单位。要强调监理单位人员的廉洁公正，管理能力，技术水平和服务意识。而甲方在现场施工管理上要充分相信监理单位，给予较大的管理权限，保障监理的裁判权威，充分发挥监理在施工管理中的作用要以优秀的监理团队为前提。
4.2 明确监理与甲方的权力和义务
众所周知，业主、监理单位、承包商是建筑市场三元结构的三大主体。按《建筑法》第31条规定，甲方书面授权给监理单位进行监理。监理在委托的范围内，有选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权；工程上使用材料和施工质量的检验权；工程施工进度的检查、监督权及结算工程款的复核确认权和否决权等。
4.3 建立有效机制监督监理履行义务
在工程的施工阶段甲方应当有一套有效的机制来对监理单位的工作做出科学的评价与监督。首先，监理单位应按监理合同的约定配备监理人员，如有变动应及时与甲方沟通。甲方应对监理人员的配备及资质进行监督，核对监理组的相关人员及资质是否达到合同要求；在施工进行阶段应对工程重点部位进行监督验收，如有条件，甲方应参与隐蔽工程（如钢筋工程）验收，对于其他验收项目及相关建筑材料应随即抽查。深入工地，全面考察相关监理人员素质及工作作风，全面评价监理组的工作。
4.4 尊重监理工作，及时与监理沟通，重视监理例会
监理例会由监理方定期（通常一周或两周）召开，由建设、施工、监理三方出席，由监理组织，讨论、商榷以及记录关于质量、进度、安全、造价的控制及其他问题，甲方代表应准时到场参加，不但需要把涉及监理方或是施工方的问题向当事方提出，而且还要将工地上水、电、变更等问题以及乙方、监理所提出的工程施工、进度方面的问题及时反馈，尤其是涉及工程造价变动的问题必须及时反映，以期研究解决。
4.5 检查、督促监理单位按时上报材料
这些上报材料包括：监理公司组织机构方面的材料，人员上岗证及相关人员的职称，监理规划，监理细则，监理例会记录，监理月报等。甲方代表要督促监理单位上报这些材料，以备查看。
4.6 奖罚并行
对于监理方，建设方要“防督结合”（防止违法违规与施工单位供货单位串通损害甲方利益，督促执行监理义务），“奖罚并行”（通过监理对工程质量保证的贡献、对建设投资的节约程度，进度的保证程度等适当给予奖励，对不履行义务或履行义务不当等行为给予适当处罚）。甲方代表要重点依据监理的工作内容，针对工程监理的实际情况，通过对现场的深入了解，在全面执行管理任务的过程中，对比检查监理的工作，重点通过监理的联系单签认、监理通知单签发和现场工作的检查工作等评价，并依据其监理作用发挥的大小、正常与否适当采取一定的激励措施，以此提高监理工作质量。
结束语
在建设工程的施工阶段，甲方始终处于领导地位，对监理充分信任，予以大力支持，并且予以必要的监督。作为工程项目的现场管理人员，因年龄不同、学历差异、专业局限，不可能完全掌握项目的全面知识。所以，作为项目的现场管理人员，不能只满足于原有的业务水平。一方面要不断加强本专业的业务学习，了解把握学科的发展动态和新技术、新材料、新标准的运用；另一方面要备齐项目施工过程相关专业的国家和省级技术规程及验收规范手册，适时学习，并积极运用于工程项目的现场管理之中。与此同时，还要针对施工过程的结构安全、防水技术、装修工程的常见问题及安全隐患等。还要有不辞辛劳的工作态度和与时俱进的求知精神，适应新工艺、新材料、新规范的要求。
参考文献：
[1]孙建林.试论施工现场监理工作的探讨[J].中国房地产业，2011
[2]林琳.浅谈甲方代表在工程建设中的管理职责[J].科技资讯，2010
[3]陈超.甲方代表应如何管理建设项目[J].中华建设，2014
论文作者:谢晓杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/16
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