摘要：输变电工程是电力供应的重要载体，是重要的公用事业，事关国计民生以及社会的稳定。随着经济全球化和我国城市建设的快速发展，输变电工程建设所受到的影响因素不断增多，包括了风速、覆冰、地质、地形以及污秽等自然条，以及钢材、水泥、铜、铝等原材料价格的波动，还有施工工艺的提高等，都对输变电工程建设投资产生着不同程度的影响。而且每年国网用于电网建设的投资额相当大，有效的控制电网工程项目的造价，将有利于降低电网建设成本，提高投资效益。
关键词：输变电工程；造价；控制策略
1输变电工程造价的概述
输变电工程造价主要针对工程建设过程中的成本投人，主要包括决策阶段、研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及评价阶段等。在上述的阶段当中，对于输变电工程的造价具有相应的需求，其控制目的是根据工程的建设阶段进行多种资金、成本的估算，并保证工程预算的合理性和节约型，减少工程建设过程中的浪费现象，提高输变电工程造价的科学性。
2分析影响输变电工程造价的因素
2.1技术条件
在输变电工程造价管理中，技术条件是影响造价方案是否科学合理的主要因素。不同工程的施工环境不同，对其施工技术和要求也就不同。与建筑物的建筑水平不同，变电工程受外界因素的影响较大，无论是地质条件还是配电装置布置形式，都会直接影响其造价方案的合理性。
2.2场地估算成本
随着土地的征用，树木的砍伐，其他建筑物的补偿措施，加上政府不断的加大对开发区、小城镇规划及文物古城的保护管理制度，这些不确定因素的增加，使得投资不断的增加。同时随着居民对拆迁赔偿的意识日渐加强，各地出台的房屋拆迁、破路赔偿等补偿标准逐年上升，造成实际赔偿水平的不断攀升，带动输变电工程建设场地征用及清理费不断上涨，该费用在总体造价中的比例不断提高。这种逐年增长的趋势在较长的时间内不会改变，还有随着跨越铁路、公路、电压电力高压线的大量采用造成线路造价成本的增加。
2.3地址地形因素
在输变电造价管理中，无论是地质条件还是气候条件，都会直接影响其造价控制工作效率，进而增加其管理成本。受环境因素的输变电工程的基础费用占据比例较大。一般而言，为减少成本支出，电网建设会选择在低洼地带。但是低洼地带的施工难度系数较大，不仅会增加不必要的人力支出，同时还会造成不必要的资金浪费。
2.4价格因素
由于设备购置费、装置性材料费在输变电工程投资占比中比重较大，一般占50%以上，因此，价格因素的变化对工程造价的影响也比较大。这些价格影响因素包括，设备价格、主要材料价格以及消耗性材料价格等。价格因素受上游原材料价格波动、市场对产品供求关系以及新技术、新工艺、新材料的出现等等，都影响着整个工程的造价。
3分析具体控制措施
输变电工程造价控制工作涉及的内容较为全面、包含的事项较多，因此是一项综合性、系统化工程，而且是一项全过程控制工作。其中，在造价控制中，其前提是加强工程设计，造价方案设计是否科学合理，对于提高工程造价控制效率和质量具有重要意义。在这一阶段，虽然对造价的影响因素不多，但是，可能会由于设计人员的主观因素，导致其造价方案不具针对性。为此，为提高工程造价管理水平，需要展开全方位监管。
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3.1加强设计控制
在造价方案设计阶段，应秉持着节约和质量原则，进而在保障工程质量的同时促使其经济效益的最大化。加强设计控制可以实现优化成本、提高成本方案的针对性。然后结合具体要求确定最优方案。首先，做好投资估算工作项目投资估算是进行项目可行性研究后编制的预算表，通过项目投资环境分析、市场供给与需求分析、项目具体区位条件和竞争分析、项目STP策划、项目规划设计、建设方式及进度安排、投资收入估算与资金筹措、项目财务评价、项目不确定性分析九个方面进行项目可行性研究，确定出最佳的投资方案，从经济效益角度出发，确定该项目是否值得投入实施。投资估算得出的结论是项目投资决策的基础依据，是获取投资方信任、保证自身经济利益的重要举措，所以需要当作一件重点工作来进行；其次，推行标准化设计。在造价控制中，除了加强质量管理之外，还需要结合具体要求控制设计变更。在施工阶段，加强工程变更尤为重要，是提高造价控制质量的关键。在具体控制管理中，设计变更的出现无法避免，但是可以采取有效措施降低设计变更带来的风险和损失。因此，这就需要加大对工程设计的深度，从而提高其设计方案的科学性和合理性。
3.2加强施工阶段控制
（1）施工单位角度。施工单位在开始施工之前，需要仔细地审核图纸，并且要严格按照图纸的规定进行施工，不能有超标建设的情况出现。之后，还需要正确地组织并管理好施工设备、机械等，确保主料和辅料都能在施工开始前全部就位。而且，还需重视现场材料的管理工作，要完善相关材料的台账，尽量确保施工材料发挥出最大使用价值，以此达到节省成本、控制造价的目的。在正式的施工阶段当中，相应的工程造价管理部门必须要注重强化对造价的管控，在具体施工环节内结合签署的合同来开展工作。在涉及到工程所需物资采买的工作时，一定要正确合理地挑选供应商，同时针对资金的实际流向实施严密监控。最后，还需注意要强化安全方面的管理，要尽可能地保障施工人员人身安全，把安全事故所造成的影响缩减到最低限度。工程质量是施工单位需要重点考虑的问题，而要提升施工质量，就必须要尽量规避工程返工的现象，从各个方面进行管理和控制，杜绝随意浪费而造成的损失。
（2）从监理单位角度实施控制管理。首先，要在施工过程中定期编制工程造价跟踪报告，通过与核准的施工图预算或初步设计概算进行对比分析，计算出各分部分项工程可能增加或减少的数额，并说明工程造价变动的原因，用以反映电网建设工程项目总造价的动态变化情况；其次，监理单位必须对设计变更、现场签证等进行认真审核，及时就设计变更及现场签证的新增项目的单价或计价方法审定，作为结算的依据，在最终的结算审核中直接引用不再重新审价，从而在此阶段控制由于设计变更和现场签证引起的投资成本的增加。
4结语
总之，电网项目建设投入较大，而且持续时间较长，在施工过程中还会受到多种因素影响。所以，在不同的施工环节中，需要针对各项工作实施造价全面管理和控制，让各个部门都发挥出自己的作用，并相互配合，以此提升造价管理控制效率。此类项目的投资过程应当深入渗透到建设项目的总体过程当中，在每个环节内都充分体现出来，如此才能达到优化电网项目全生命周期成本的最终目的。
参考文献：
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[4]输变电工程造价与控制措施的相关探讨[J].陈兰.通讯世界.2014（20）
[5]关于县级电力企业实施财务稽核的管理研究[J].曾敏.时代金融.2015（32）
论文作者:刘欢
论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期
论文发表时间:2019/7/8
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