【摘 要】目前我国市场经济体制正逐渐完善，而且随着国际金融环境的不断变化，建筑工程项目市场上的竞争也正日渐激烈，为了满足市政工程企业的工作需要，应当做好建筑工程的成本控制工作，使其能够尽早适应目前建筑市场日趋激烈的竞争，提高市政工程项目的经济效益。本文对工程项目的成本控制进行了简单概述，并对成本控制从理论指导和控制方法两方面进行了分析。
【关键词】市政工程；成本控制；理论与方法
由于市场工程存在的特殊性和复杂性等特征，其成本控制在一定程度上具有一定的难度，虽然我国经济水平的不断提升使我国市政工程在规模和数量上得到了一定程度的提升，但是在管理和技术等许多方面，我国仍然存在问题。市政工程的成本控制涉及的方面较多，如果能达到预期的控制效果则会带来较大的经济效益，因此做好市场工程的成本控制工作意义重大。
1.工程项目成本控制简述
1.1成本控制概念
市政工程的项目成本指的是从设计到完成施工整个过程中所使用的一切费用的总和，实际上，市政工程的施工过程具有较明显的周期特点，因此可以根据其这个特点将整个施工过程划分为几个阶段，从而也可以将施工费用进行划分。首先，项目工程在刚刚开始的阶段，也被称为项目决策阶段，这期间主要是对于项目所需要的人力和财力等进行相关的调研，并对所需要的资金进行相关的预测；其次，项目的投招标阶段作为第二个阶段，该阶段会产生一定的招标费用；然后就是根据项目可行性研究报告对于项目进行实地勘察和调查设计，这个过程中也会有一定的费用成本的使用；最后一个阶段就是施工的整个过程，在这个过程中是成本资金使用最多的阶段，因为在施工过程中产生的人工、材料与设备费用等都构成了成本。
1.2工程项目成本控制原则
工程项目的成本控制不仅仅是指对资金进行控制和监管，而是对于项目中的人力、物力、财力三个方面进行全面控制。在工程设计过程中就应该对工程造价方案进行一定的优化，减少施工过程中的偏差，防止整体造价偏高的情况出现，同时还要加强对于工程的管理力度，严格遵守成本控制的原则，提高施工企业的经济效益。工程项目的成本控制主要有以下两个原则：
（1）成本控制具有实时性，在项目成功中标之后，项目经理应当尽量在短时间内将任务传达给下属部门，并且对于项目的成本估算也要尽快进行确定，这样有利于顺利开展之后的工作，并且能够同时有效控制成本。但是成本的估算和控制应该随着工程的进行及时作出相应的调整，因为环境和条件的变化会对成本管理产生不同的要求，灵活的控制和监督有益于工程的早日完成。
（2）应当对成本进行全面控制，全面控制主要包括全员控制、全过程控制和动态控制三个部分。全员控制主要涉及的是企业内部参与到项目工程中的所有员工，每个员工对于工程的成本控制都有一定的责任，每个员工都应该严格遵守工程的成本控制原则，确保所有的员工都被调动起来进行成本的控制工作；其次，全过程控制要求成本控制应当体现在项目施工的整个过程中，而不能只是体现在施工方案的设计过程中，对于项目施工的成本控制和管理应该在这个过程中贯穿始终，而且每个环节的造价都要进行严格的控制，从而控制全部施工过程的成本费用；动态控制主要针对的是施工的环境条件等不断发生变化的情况，这种情况下应当及时收集施工过程中数据的变化情况，并且与原数据进行比较，确保对于成本进行有效的控制，减少偏差。
2.市政工程成本控制的理论指导
市政工程的成本控制即对于工程进行过程中所需要的资源成本根据一定的原则进行科学合理的整合，并且在工程进行过程中对于成本进行跟踪监督和控制，根据环境的变化对其进行改进和休整。如果实际和计划之间出现了较大的冲突，应当及时进行调查和处理，对其进行适当的纠正，尽量减少偏差，但是如果出现了主观的原因且无法改变和纠正，就尽量采取相应的措施将成本的变化进行合理的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政工程成本控制的顺利进行离不开相应的理论指导：
2.1全面控制
与上文提到的全面控制的原则相同，全面控制思想也是市政工程成本控制的主要指导思想。成本控制从工程项目成立时就已经开始进行了，在成本预算的过程中应当全面考虑到每个部分的费用使用，施工过程现场的成本控制作为成本主要花费的部分，更应当进行严格的控制和管理，而且尤其是一些金额较大的工程项目，其成本的使用应当从计划开始一直到最终的验收进行全面的控制，而且为了确保控制过程的公平公正，应当对成本控制工作的相关人员进行合理的安排，选择责任意识和专业水平兼具的工作人员以确保成本的全面控制工作。
2.2例外管理
在施工过程中，任何的项目都不可能完全按照计划和预算中的进程来进行，因为在施工时总会由于一些主观或客观的原因而对施工过程或者成本费用产生影响，因此在工程设计过程中还应当同时设置一项例外管理原则来处理这种情况。传统的成本控制具有相应的标准，可以直接凭借日常的工作或者一般的程序来直接解决问题，但是有些过于死板，出现一些棘手的问题时就难以解决，但是例外管理不同于传统的成本控制方法，有着更多的不确定性，对于成本控制来说具有更加重大的意义。
2.3权利、责任和利益的结合
只有将权利、责任和利益三者有效的结合起来才能将企业的要求在有关部门得到落实和规范，使其发挥相应的作用，同时做到对成本的有效控制。在一个项目中，其相关的项目经理、技术人员和管理人员以及施工人员等工作人员都有其各自的责任和权利，对于成本的控制都要在一定程度上负起责任，因此在整个项目施工过程中形成了一个完整的责任网络。与此同时，企业的工程项目最终效益与员工的利益也是息息相关的，因此实现了权利、责任和利益的相结合才能对成本控制进行真正的监督和管理。
3. 市政工程成本控制的方法
3.1做好成本预算工作
不仅是市政工程，所有的施工工程都应该进行全面合理的准备工作，尤其是其成本的预算更应该做到精确和精准。实际上成本的预算严重影响了前期的投标工作，对于企业能否得到施工资格，成本预算起到了非常重要的作用，而且如果能够对工程的施工设计和预算进行合理的改善和修正，则能够有效降低企业的施工成本，这对于企业来说也是一种收益。
3.2加强工程的安全性
施工过程中一直都存在较大的不安全因素，例如技术方面及工程设施方面，如果在施工中威胁到了工作人员的生命安全，那对于成本资金也会造成一定的影响，因此安全检测和加强是十分必要的。在施工过程中，一定要设置有效的安全措施，尽可能减少危险突发事件的发生，这样不仅能够减小对于施工进度的影响，还能有效控制成本，除此之外，安全的施工条件对于企业本身也是一种有效的宣传，对于企业的安全运行具有一定的意义。
3.3竣工后的总结
工程竣工后，还应当对项目的成本费用的支出情况进行进一步总结和详细的分析，对于不必要的支出进行研究，为下一次的工程积累经验，这样对企业今后的管理具有一定的作用。
4.结语
项目工程的成本控制在整个工程中具有十分重要的意义，而且成本控制作为一项系统的工程，需要工作人员进行全面的控制和管理，并且一定要根据相应的安全和质量要求严格执行，对于每个环节的成本控制和管理都要严格进行、认真监督，以确保市政工程的顺利完成，并且提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]沈军，俞晓鸣，程晋传.市政工程成本控制理论及方法研究[J].科技风，2013，23:115+117.
[2]田恒英，刘英.市政工程成本控制方法选择与应用研究[J].企业研究，2012，14:165-166.
论文作者:王义勇
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/9
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