继续教育与学历教育沟通初探，本文主要内容关键词为：继续教育论文,学历教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着跨世纪宏伟蓝图“九五”计划和2010年远景目标的制定和实施，社会主义市场经济对我国教育事业的各个层面都提出了许多新的课题。作为继续教育重要力量的广播电视大学，如何探索继续教育的新途径，使电大继续教育进一步改革发展，充分发挥其对各类人才的知识更新、补充和提高的作用，是摆在各级电大面前的重要课题。根据近年来对继续教育的探索与实践，笔者认为，把继续教育与电大学历教育有机地结合起来，使继续教育项目与电大学历教育专业课程相互沟通，是开展电大继续教育的一条有效途径。
一、继续教育与学历教育沟通的意义和作用
继续教育是本世纪六十年代随着终身教育思潮的兴起而发展起来的一种新型的教育类型。随着经济的发展，继续教育要满足各行业各层次培养人才的需求，将不再限于对已获得中专以上或初级以上技术职称的在职人员的培训，它的外延进一步扩大，其内涵也更加丰富。继续教育不仅是对普通教育之外各类文化层次的成人求学者的再教育，而且也是为广大求学者获得、补充新知识，增加、拓宽知识面，开发他们的智力，促进他们运用新知识，创造新领域，为推进科技与经济发展提供服务，以适应职业的需要。因此，大力发展继续教育已是当务之急。
继续教育的对象、教育层次、知识结构是多种多样的，既可以是拓宽知识面和介绍新学科的知识讲座，又可以是提高学科水平的高级研修，也可以是帮助人们进入新行业或采用新技术及先进管理方式所必需的岗位培训。而学历教育，既不同于面向高级专业技术管理人员的研修，也有别于面向广大在职人员具有科普性质的知识讲座。在知识结构上，它不及研修课程那样专和深，亦不像讲座课程那样散和浅，它是一个完整的专业体系。学历教育是全面系统提高学生素质，培训学生专业技能的教育形式。成熟的教学计划体现了科学性、整体性、稳定性。随着科学技术的日新月异和学术交流日益频繁，新的学科、新的法规、新的观念正在不断产生和发展，同时，用人单位对人才的需求也由单纯高精尖的专业型向一专多能型转化。要让学生在学好专业知识的同时，及时了解和掌握与专业相关的新知识、新动态，掌握与专业相关的多种就业技能，原来那种单一的教学计划显然已不能满足学历教育的需要了。而一个科学的教学计划的调整和制定，需要一个过程。继续教育项目具有灵活性、对新知识的适时性和对社会的适用性等特点，因此，借助于适新的继续教育项目及时调整教学计划，是一种有效的方法。采取继续教育项目与电大学历教育课程相互沟通的形式，这对于开拓学生视野，培养学生动手能力，增加学生对社会的适应性，提高学生就业竞争能力都有积极的作用。
二、继续教育与学历教育沟通的探索
继续教育与学历教育的沟通是电大教育的新课题，尚处在探索之中。近年来，湖北广播电视大学结合本地经济和社会发展的实际，在继续教育与学历教育的沟通上作了一些有益的尝试，其主要作法表现在两个方面：
1.及时将继续教育中开展得好的应用型项目调整到学历教育教学计划中，使在职在校成人生、普通生在接受学历教育的同时，接受继续教育。这既为学生毕业后继续接受这方面的教育打下了基础，同时也为在职生更好地适应工作，为普通生将来择业奠定了良好的基础。
如1992年，根据当时我国宏观经济的逐步好转，证券市场的长足发展等情况，结合武汉这一全国财税、金融、投资、价格、企业等方面综合改革试验区正在筹建证券交易中心的实际需要，适时地开展了证券股票知识的培训，同时调整学历教育专业的教学计划，在计划中列入证券股票知识课程，适应了当时湖北证券业的发展需要，深受广大学生、求知者，尤其是金融业在职人员、股民的欢迎，同时，也为继续教育与学历教育的沟通找到了新的切入点。又如计算机应用技术、会计电算化实用技术等继续教育项目，也根据需要及时与学历教育进行了沟通，并适时地在电大学历教育中增开了上述课程。
2.将继续教育项目的培训教材融合、补充到电大开设的相关课程中去。
如将注册会计师的培训教材与电大财会专业开设的相关课程教材进行有机融合补充，在完成财会专业相关课程教学任务的同时，开展注册会计师的培训。
电大财会专业开设的《企业财务会计》、《企业财务学》、《审计学原理》、《经济法》等课程，与注册会计师资格考试科目基本相同，但由于两者培训的目标、要求有一定差异，因此，教材内容也有差异。一般而言，注册会计师是财会方面的高级人才，相应地教材在理论性、实践性、综合性方面比电大教材要深一些，同时在国际会计准则、国际审计准则等国际惯例方面比电大教材要更新更完善一些。因此，在教材的融合处理时，要保留并强化两教材上的共有内容，对电大教材上没有，注册会计师培训教材上有，而且又是重点的内容，则进行补充。试验的情况表明，学生对增加学习注册会计师的培训内容非常欢迎，因为这既拓宽了他们的知识面，又增强了他们今后参与就业的竞争能力。
湖北电大在实现这两种教育形式的沟通上主要是按以下模式和程序进行的。
（1）从1992年开始，陆续将继续教育有关培训项目与学历教育有关课程相沟通。如：中央电大、省电大举办的《会计电算化实用技术》、《证券股票知识》培训项目列入电大92级大专经济类教学计划，课程名称定为《会计电算化实用技术》和《证券学概论》，学习时数分别为92学时（含上机50学时）和36学时，其中《会计电算化实用技术》只列入经济类金融、统计、财会、审计专业教学计划。中专农科各专业也在1992年开设了《农村实用技术》课程，中专乡镇企业管理、经济管理、行政管理、建筑施工与管理、劳动定额管理、供销经营与管理、财务会计、服装设计与加工、机电等专业中也开设了《乡镇企业管理》课程。
（2）课程的管理由省电大培训处（省燎原学校设在培训处）具体负责。主要任务是负责这些课程的师资培训、教材发行、学籍管理、考试组织、办理单科结业证等。除文字教材外，还为各类课程配有相应的音像教材。
（3）教学安排自由灵活。在教学过程中各地电大可根据实际情况，既可以按教学计划的学期周学时安排教学，也可不定期相对集中面向社会开展培训。另外，对于非电大学员，凡参加当地电大组织的这几门课程的培训，经统考合格取得结业证者，考入电大大、中专后，可凭单科结业证，免修相同课程。
总之，开展继续教育与学历教育的沟通，其效果是十分明显的。主要表现在：首先，它主动适应当地经济发展的需要，在培训项目的确定上，满足社会主义市场经济对各类专业人才和复合型人才的需求。如湖北电大开展的沟通教育，无疑是对社会继续教育形式的一种补充。其二，达到了学以致用的目的，真正做到直接有效地为当地经济建设服务。如金融、财会等专业的学员在接受学历教育的同时，学会和掌握了一门实用新技术，尤其是在职人员，可以直接应用并发挥作用，这就明显地改变了当地财会人员、金融业人员的专业技能结构。其三，推动了继续教育与学历教育的协调发展，增强了电大的办学活力。继续教育是一项涉及社会各个行业的教育工程，它的教育对象分布在社会的各个领域，有的正在接受各类学历教育。要办继续教育，没有各行业、各部门的协作是不行的，尤其是在一些经济不发达地区，行业教育垄断过死，政府职能部门认识不足的情况下，采取继续教育项目与学历教育沟通的形式来发展电大继续教育，也是一种行之有效的办法。其四，继续教育的开展促进了各级电大硬件的建设。如当初面向社会开展的会计电算化培训，各地电大积极性不是很高，舍不得设备和资金的投入，一旦两种教育形式沟通，非搞不可，各地电大纷纷投资建立计算机中心。据统计：湖北省、市两级电大目前已全部建立了计算机中心，县级电大也有80%建立了计算机室。这不仅大大改善了电大的办学条件，而且也为电大更好地开展社会服务和增加创收提供了必要条件。如1996年全省开展的机关干部学微机，许多地方都是由电大承担这项培训任务的。
三、继续教育与学历教育沟通的设想
《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：“成人教育要本着学用结合，按需施教和注重实效的原则，把大力发展岗位培训和继续教育作为重点，重视从业人员的知识更新”。国家教委《关于广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》也指出：“电大要大力发展非学历教育。非学历教育以岗位培训和继续教育为重点……”。可以说，发展继续教育已成为当前教育改革和教育结构调整的重要组成部分。
1.提高认识，探索培养适应市场需要的复合型人才的新途径。广播电视大学的继续教育相对学历教育来看，起步较晚，虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，仍落后于形势发展的需要。政府行为指令性计划减少，行业教育的相对垄断，电大各级领导认识不尽一致等，这些都给电大继续教育的发展带来一定的困难。广播电视大学要扩大开放办学，必须是全方位、多层次、有规模的开放办学。学历教育要扩大开放办学领域，继续教育同样要扩大开放办学领域。随着改革的进一步深入，经济结构和产业结构的调整，大批专业技术人员和管理人员需要进行知识和技能的更新、扩展、加深和提高；随着国有企业的改制、改组、改造，将有大批的下岗人员需要接受再就业教育；随着高科技产品，新技术产品的推广应用，将伴生大规模的培训活动；随着国家财税、金融、投资等体制的重大改革举措出台，也需要对相关行业的从业人员进行严格的法规与技能的培训；现有大专毕业生的专业方向受到原计划经济教育模式的局限，而市场经济的确立，又急需技术加管理，技术加经营，一专多能，以及多学科兼通的复合型人才。所有这些，对电大继续教育来说，无疑是难得的机遇与挑战。我们应当充分利用广播电视大学的开放优势、多媒体优势、教学手段的优势、网络的优势、规模的优势和送教上门的优势，采取继续教育与学历教育沟通的形式，有计划、有组织的开展不同层次、不同类型的继续教育项目，实行多种渠道并举。
2.继续教育与学历教育的沟通，不能仅仅停留在某一时期的某一两个项目上，而应向长期性、稳定型和多层次方向发展。每学年应将开发得比较好的、应用性强的继续教育项目，根据学历教育有关专业的需要，作为电大学员的必修课或选修课。如最近中央电大推出的《跨世纪500讲》电视讲座，内容新、质量高、又与国际接轨，可以考虑与相近专业部分课程沟通。
3.继续教育与学历教育的沟通，要有深层次的突破。不仅仅限于课程的沟通，也要与证书教育结合起来，要使学历教育与职业（劳动）技能证书（含资格证和等级证）教育贯通。如可将会计证资格培训的四门课，列入大、中专财会专业教学计划，在籍学生经考试合格者，可由当地财政部门颁发会计证。同样，凡持有会计资格证的学员考入电大学习，可免修相同课程。
4.继续教育与学历教育应优势互补共同发展。一方面，可借助于短期培训的方式和途径，利用课余时间让在校大、中专生适当选学一些继续教育和岗位培训课程。另一方面，学历教育中一些相对独立优秀的课程，也可挑出来单列为培训项目，向社会沟通，让电大高水平音像文字教材发挥更大的效益。这样相互沟通，相互融汇，共同发展，广播电视大学的教学内容与形式将更加富有生机与活力。