摘要：随着我国经济社会的不断进步与发展，我国社会的各个方面对于电力的需求越来越大，不论是社会企业、事业单位还是人们的日常工作生活，都离不开的电力的正常供应。在此背景下，电力企业的建立和发展如雨后春笋般在我国迅速繁衍起来。而目前，在电力企业的建设和发展过程中，涉及到很多的电力物资采购问题。众所周知，在电力物资采购过程中，常常涉及到物资合同的签订问题。而一旦涉及到合同的签订，就一定会涉及到合同的风险性评估和管理。
关键词：电力企业；物资采购；合同风险防范；管理
1有关电力物资采购合同风险的概述
合同是指基于双方同意一致所签署的具有一定法律效力的协议，合同的订立应遵循平等原则、公平原则、自愿原则、合法原则等。因此，电力物资采购合同就是指电力企业在生产过程中对所需物资进行采购所签署的协议，电力物资采购合同的双方就协议内容达成一致，并且受到法律的约束。电力物资采购合同具有多样性，因此合同的签署也存在多种风险，电力物资采购合同的管理就是要对合同的签署过程进行有效的监督和管理，保证其合法性，维护合同双方的利益。电力物资采购合同是电力企业内部管理的重要组成部分，因此我们要加强对电力物资采购合同的风险防范和管理，对于合同的签署、变更以及履行做到全方位的管理，将电力企业在合同履行过程中的损失降到最低，保证其良好运营。电力企业的良好运营也是其他企业顺利发展和人们的日常生活用电的有力保证。因此在管理过程中，要有效降低合同带来的风险，保证电力企业的正常发展。
2电力物资采购合同风险管理内部控制发展现状
目前我国绝大多数电力系统和电网企业，对于电力物资采购合同风险管理内部控制工作都有很大程度上的重视，并且相应的内部控制工作也做得较好，成效也较为显著。而纵观电力物资采购合同风险管理内部控制工作，其中仍然存在一定的问题。如，内部控制工作细节不够规范；合同预算部门的权利不够明确，使得预算做得不够充分；采买人员的专业素质和专业能力较差，从而导致采买过程中发生风险；对于合同的条款没有充分明确，并且对方的法定签约人并不明确等。这些问题都会导致电力物资采购合同出现问题，影响整个采买过程进而影响整个电力系统和电网企业的正常工作和正常运营状况。为此，电力系统和电网企业的管理人员应当充分和切实了解整个内部控制工作中存在的问题，并且针对这些问题，进一步对电力物资采购合同风险管理内部控制工作进行优化想，寻找适应本系统和本单位的优化措施，不断完善和改进内部控制工作的进行，从而促进整个电力系统和电网企业的和谐健康发展。
3电力物资合同风险的防范与管理
3.1加强采购管理，把好质量关
物资出厂前进行严格检验能够有效的降低质量风险。检验不仅仅局限于物资的自身技术要求和通用的规范标准，还应该满足电力企业的正常使用要求。保证物资质量，除了需要供应商出具合格的检验证明外，还可以要求其出具第三方的检验结果报告。对于有特殊要求的物资，供应商必须委托第三方技术单位进行合格检验，最大限度的控制质量风险。加强物资的采购管理，电力企业可以从完善规章制度角度入手，让每个企业人员都要根据企业规章制度进行业务办理。物资采购部门要密切关注市场信息，增强对于市场的调研，利用目前先进的仪器设备建立起完善的物资管理体系，全面把握物资的质量、市场价格以及供求情况。同时也要关注企业内部对于物资的使用情况，针对性的将反馈信息进行处理完善。
3.2选择合适的采购方式
电力企业对于物资的需求是多种多样的，不同的物资采用不同的采购方式可以降低其风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于目前物资的市场情况进行充分调查，对于不同的物资选择合适的供应商以及采购方式，在一定程度上降低采购过程中的风险。从控制企业支出、节约采购成本的角度出发可以将物资采购分为集中采购和分散采购两种方式：集中采购主要适用于大批量的物资需求，集中采购可以使企业能够获得更多的价格优惠，还可以降低订货单的数量，这样不仅易于管理，还可以降低管理费用和订购费用。同时有利于对于大批量物资的宏观调配，缩短供求流程，减少物资库存时间，加快企业资金周转；分散采购主要用于电力企业物资的需求量不大或者不作为主流物资时所采用的方式，这种方式不会出现由于订货量大而不能及时供货的风险。但是由于分散采购的订货频率高，对于管理费用和订购费用要求也较高，应该合理使用。在物资采购过程中，要充分调查市场供求情况，利用社会库存，实行“零库存”，做到“以库为厂，以厂为库”，避免将过多的资金用于采购物资，降低流动资金的周转率。
3.3灵活选择供应商，加强合同弹性
越来越多的电力企业意识到选择一个可靠的供应商对于降低合同风险的重要性。灵活选择供应商，不仅仅要对供应商所提供的物资进行技术考察、质量考察、价格对比，还要深入了解供应商的生产状况、经营状况、服务质量、历史业绩等，将其与其他供应商进行对比，了解其优势所在，使电力企业能够在复杂的市场环境中找到最有保障的供应商，将合同风险降到最低。由于物资在采购过程中经常会受到天气、市场波动等不确定外界因素的影响，因此企业和供应商在签订合同时应该将这些不稳定因素考虑在内，提高合同的弹性，以保证合同双方的利益。在合同履行期间，应该根据具体情况对合同进行有效的变更，将双方的损失降到最低。不管是电力企业还是供应商都应该不断提高自己的应变能力，取得合同对方的信任，保证合作的长期性。
3.4加强合同管理，提高防范意识
签订物资采购合同是电力企业在物资采购过程中最重要的环节。其目的是能够确定合同主体双方所持有的权利，需要承担的义务以及违约责任。主要包括以下几点：（1）要明确合同对方的授权范围。由于电力企业对于物资采购的种类多样化，因此存在较多的供应商。在此之中，有很多特殊需求的物资需要具有相应的资质的供应商提供，因此对于供应商的企业资质、授权权限、业务范围等进行确认。（2）正确签订合同。双方协商所签订的物资采购合同，要对物资名称、交货方式、质量、数量以及付款等进行明确规定，还应对合同法有一定的了解，能够明确己方所持有的权利和义务。（3）健全合同会审和监督机制。在签订物资采购合同时，要对其具体内容根据规定进行严格的合同会审，确保其合法性。签署完毕后要对其实施情况进行监督，若发现供应商出现不符合合同要求的情况时要及时处理，必要时要追究其违约责任，维护电力企业的权益，将合同风险降到最低。
4结论
综上所述，电力物资采购是电力企业经营发展以及内部管理的重要环节，电力物资采购合同的签订对于保证物资的正常供应以及维护电力企业的利益都有重要的作用。因此，电力企业必须正确意识到物资采购合同中所存在的风险，通过加强企业内部管理，选择正确的采购方式，灵活选择供应商，以及增强对于合同的管理来尽可能的降低采购合同的风险，维护电力企业的利益，确保电力企业更好的发展。
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[4]黄一萍.电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].中国高新技术企业，2017（28）：183-184.
论文作者:万娅娜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/28
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