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摘要：近年来，随着国民经济的快速发展，建设行业取得了良好的成果。质量监督作为工程竣工验收的重要内容，对整个工程质量以及后期效益具有重要影响。本文结合我国工程竣工验收阶段的质量监督，对工程竣工验收属性、存在质量缺陷的竣工验收以及竣工验收监督定位进行了简要的探究和阐述，为质量监督工作提供参考。
关键词：工程竣工；验收阶段；质量监督
1竣工验收的程序
1.1竣工验收的准备
在建设项目中, 规划、环保、节能、消防、人防、防雷、卫生防疫等 11 项专项工程, 或属于建设项目行业宏观管理的内容, 必须通过行业管理的专门机构验收认定, 各专项工程验收合格是单位工程验收合格和备案的必要条件。 工程预验收通过后, 项目监理机构与建设单位、承包单位共同制订验收日期, 监理部协助建设单位发出验收通知, 各单位提前准备竣工验收所需各种文件和报表。
1.2现场验收
建设单位项目负责人主持, 按专业分组。 先检查工程实体质量, 后核查竣工资料。 验收结束, 根据 GB 50300-2015 建筑工程施工质量验收统一标准规定参与验收的各方应讨论验收结论, 若一致认为合格可填写“工程质量竣工验收记录表” , 若认为不合格则限期要求施工单位整改, 并确定再次验收的时间。
1.3工程移交证书和工程备案
建设项目的全部单位工程、建设项目内的专项工程、建设项目内的室外工程全部验收合格后, 填写《工程移交证书》, 由建设单位代表、总监签署, 建设单位、监理单位加盖公章各自保留一份, 同时送承包单位一份。 工程竣工验收合格后建设单位组织办理备案手续, 向工程所在地的工程质量监督机构备案。 备案期间, 项目监理机构应配合建设单位提供咨询服务, 必须按照规定填报相关备案表中各项内容。
2工程预验收
2.1预验收准备
预验收准备阶段由总监理工程师组织监理组土建、电气、给排水及通风专业监理工程师对工程全面检查, 进行初验。 具备条件后, 总监理工程师与建设单位协商, 共同确定现场预验收的时间、地点、程序、预验收小组成员及分工等相关事宜, 书面或口头通知参加预验收的各方(勘察、设计单位由建设单位通知)。
2.2现场预验收
由总监理工程师主持现场预验收会议, 总监理工程师宣布验收小组人员名单及各自分工, 施工方项目经理介绍工程完成情况, 监理方介绍监理初验情况。 由建设单位代表组织选定预验收检查路线, 分组进行现场质量检查、观感检查、资料审查。 设计单位和建设单位分别发言, 提出整改要求和预验收意见。 各组组长汇总检查情况, 由总监理工程师宣布预验收结果。 将验收结果记入预验收会议纪要, 由与会各方签认。 施工方对提出的问题做整改承诺或说明。
2.3工程质量评估报告
工程质量评估报告是监理单位提交给建设单位的重要归档资料之一, 该报告证明了施工方已完成施工合同约定的全部内容, 工程质量符合《建设工程施工质量验收统一标准》 , 工程预验收合格, 具备竣工验收条件, 提请建设单位组织竣工验收。
3工程施工质量验收资料整理
3.1工程竣工验收资料
工程竣工验收主要包括以下资料：1)施工单位的工程竣工报告。2)监理单位的工程质量评估报告。 3)勘察、设计单位的质量检查报告。4)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。5)施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书, 其内容包括：保修项目的内容及范围;保修期;保修责任和保修金支付方法等。 6)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或可准许使用文件。 7)分项、分部工程和单位技术人员名单。8)图纸会审和设计交底记录。 9)设计变更通知单, 技术变更核实单。10)工程质量事故发生后的调查和处理资料。 11)隐蔽验收记录及施工日志。 12)竣工图。 13)质量检验评定资料 。14)合同约定的其他资料等。
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3.2工程竣工验收资料要求
根据GB J300-88 建筑安装工程质量检验评定统一标准, 竣工工程还必须“ 质量保证资料基本齐全”, 即应具有 GB J300-88 附录三所列统表中各项目的内容。 工程竣工验收资料还要符合现行有关施工规范、规程、标准所规定应提供的验收资料。 如 GSJ 7-94屋面工程技术规范规定, 屋面工程淋水或蓄水检验记录;JGJ102-96 玻璃幕墙工程技术规范规定, 玻璃幕墙验收时应提交结构硅酮密封胶相容性及幕墙物理性能检验报告。
3.3竣工备案
办理工程竣工备案需要准备下列文件：1)工程竣工验收备案表(向当地质量监督站领取);2)工程竣工验收报告, 竣工验收报告应当包括工程报建日期、施工许可证号、施工图集设计文件审查意见;3)建设、勘察设计、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件;4)参建各方的工作总结 ;5)有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认可需要提供的有关资料;6)对公安消防、人防、电梯、环保、卫生防疫、避雷、建筑幕墙、节能灯, 行政主管部门或监督部门出具的认可文件或者准许使用文件;7)《工程建设报修合同》 , 商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 ;8)法律 、法规规定必须提供的其他文件。
4竣工验收阶段工程质量控制的主要措施
4.1认真审核验收条件
竣工验收前, 应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测, 为工程顺利通过验收奠定基础。 只有在工程项目完成了工程设计和合同约定的各项内容, 承包单位在工程完工后对工程质量进行了检查, 并将有关责令整改的问题全部整改完毕, 监理单位对工程进行了质量评估, 勘察、设计单位对设计变更通知书进行了检查, 具备完整的技术档案和施工管理资料、相关主管部门认可文件的基础上, 才可以组织竣工验收。
4.2切实明确验收责任
竣工验收的复杂和千头万绪, 须指定专人总体负责, 并由各个部门中项目工作时间较长、熟悉情况者组成一个精干的竣工验收小组, 具体实施竣工验收工作。 竣工验收应该由竣工验收工作的负责人根据工程实际情况, 结合合同条款拟定初稿, 然后经由项目经理主持, 各部门(尤其是合同、技术和施工部门)会审, 确定后下发, 并严格执行。
4.3 全面检查工程质量
及时组织由参建各方参加的单位进行工程验收, 对工程质量有疑虑的地方, 现场进行查验, 发现问题尽早处理, 消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级, 使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。 严格按照验收规程进行工程验收, 发现质量问题, 责令有关单位限期处理。 加强对工程扫尾工作的管理力度, 由监理单位督促施工单位按期完成, 确保工程完整。
4.4加强档案资料管理
项目管理人员要将竣工工作纳入工程建设管理过程中, 从工程项目立项开始就设立竣工机构人员, 负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作, 负责工程项目阶段验收管理工作 。监理人员、工程管理人员及档案人员要严格把好关, 对施工单位编制的竣工图、文字材料要进行认真审查, 着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况, 认真审查竣工图及文字材料是否完整、准确, 签署是否完备, 排列是否合理等等 。有专业分包施工单位参与施工的工程, 还要督促主体施工单位负责汇总, 确保图纸资料成套完整。
结束语：
工程竣工验收阶段的质量监督是保障工程质量以及居民使用安全的重要依据。工程质量监督贯穿于整个工程建设，在质量验收逐渐推广的今天，不仅能有效防止建设范围的腐败行为，同时对改善建设部门组织监督工作的松散性、不专业性及随意性具有很大作用。为了保障工程质量要求，让工程效益、社会效益发挥到最大，在实际工作中，必须根据工程竣工属性、建筑工程验收特点，不断强化质量验收、合同条款履约过程；在规范建筑工程验收阶段监督程序的同时，编制科学、合理的监督工作计划，进而不断明确项目质量责任；在核实工程现场建设主体行为的同时，让工程档案更加准确、完善。
参考文献：
[1]刘明.竣工验收阶段工程质量控制分析.基层建设.2016（23）
[2]李宏铭.竣工验收阶段工程质量控制.北方建筑.2016（15）
[3]王基华.李逸，李勇.如何加强竣工验收阶段工程质量控制.工程设计.2016（09）
论文作者:刘柱波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
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