摘要:伴随社会快速发展,改革开放进程的不断深入,我国经济建设方面得到了迅猛发展。文章分析探讨了国有企业纪委监督责任的主要内容,阐述了国有企业履职履责的五个途径,对于改进国有企业作风建设、强化国有企业党风政风具有较强的指导意义。
关键词:国有企业;监督专责
引言
党的十八届三中全会以来,中央多次强调落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在长期的生产实践中,国有企业纪委在服务和保障企业发展方面发挥了重要作用,积累了宝贵的经验,但在全面从严治党的新时期,国有企业纪委的定位与作用离党组织要求和群众期望仍然存在不小差距。目前国有企业纪委在落实监督责任方面存在一些亟待解决的问题,给纪委监督责任的落实带来一定困扰,如果不引起高度重视,势必影响国有企业提质增效。
1纪委落实监督责任重大意义
国有企业纪委落实监督责任的内涵,主要是指纪委必须在党委的坚强领导下,对党员干部作风建设、企业生产经营管理重点工作、“三重一大”事项决策管理、重大项目、重点工程、重要领域、关键环节进行监督检查和效能监察,切实发挥党内监督机关的作用,努力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态。落实监督责任是纪委的地位作用决定的。监督责任是纪委深化《党章》赋予的神圣职责,是严肃党的纪律、惩治腐败的重要手段。纪委在不同时期的主要任务和工作重点有所不同,但最根本的职责始终是执纪监督,是党要管党,从严治党的必然要求,对于全面履行党章赋予的职责使命具有重大意义。纪委履行好监督责任既是党风廉政建设的治标之举,更是治本之策。目前,中央对于党风廉政建设的方针很明确,有腐必反、有贪必惩是党风廉政工作的旗帜方向、立场态度,对当前形势判断是腐败和反腐败处于胶着状态。面对依然严峻复杂的形势,现阶段工作任务就是全面从严治党、遏制腐败蔓延势头。纪委履职必须坚决摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性,认真贯彻“三转”要求,将工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”上来,把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程。
2国有企业纪委加强监督必须坚持的原则
2.1坚持党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,管党治党是全党共同的政治责任。纪委加强监督要把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚持“四个自信”,切实做到“两个坚决维护”,尊崇党章,严守党的政治纪律和政治规矩,增强纪委监督工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。
2.2坚持推进“三转”
党的十八届三中全会提出反腐倡廉建设工作,党委负主体责任、纪委负监督责任,这是对党章的丰富和诠释。国有企业纪委加强监督必须着力在聚焦主责主业上下功夫,严格“三转”要求,清理议事协调机构,调整机关内设机构、整合资源,做到不越位、不缺位、不错位,把不该管的工作交还主责部门,把更多的力量调配到监督执纪问责上来,使纪委履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。
2.3坚持加强自身建设
打铁必须自身硬。坚守党内纪律部队的定位,以高度的政治觉悟、强烈的责任担当强化自我监督,自觉接受党内监督和职工监督,认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规,聚焦监督工作,真正做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,成为执行党规政纪的维护者、企业党委行政工作部署的捍卫者、党风廉洁建设和正风反腐工作的推进者。
3国有企业纪委履行监督责任措施探索
3.1突出源头预防
国企纪委坚持执行《干部回避制度》,温馨打造“回避也是一种爱”的廉政文化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆纪检监察部门注重加强沟通协调,提醒各级党员干部存在有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系等亲属关系之一的,都必须按《干部回避制度》规定实行任职回避和公务回避,纪委与党员、党员与家庭分别签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《党员干部家风责任书》“三书”,从源头上有效防止腐败发生,构建起了企业、个人、家庭共同“保廉”的廉政建设立体责任网络。也继续保持了“党员干部廉洁信访为零,查办廉洁案件为零,党员违法犯罪为零”的良好态势。
3.2突出构建监督体系
其一,突出纪委参谋、协调和监督作用的发挥,始终保持“两个责任”的良性互动,共同推进,成立企业落实“两个责任”工作领导小组,按照《党风廉政建设责任制考核实施细则》,明确责任挂点,切实落实纪委监督、评判的监督责任机制。其二,建立起以企业内举报信箱、网上举报邮箱电话、党风监督员等为主要方式的立体化党外监督网络。并在各党支部建立起党风监督员网络,时刻监督党员干部的一言一行,营造八小时以外监督机制。其三,出台了《党委巡视工作实施细则》,进一步落实协助党委对落实党风廉政建设责任制、专项工作开展、专项经费使用等情况开展巡视。
3.3严格纪律监督
国有企业纪委要充分履行好监督执纪问责的职能,对纪律严肃问责、严禁触碰。①坚决维护党内法规与党章的严肃性和权威性,严格管理党的纪律,严肃检查违反党纪的行为。②加强对决定决议执行情况、党的路线方针政策和上级纪委、党委重大决策贯彻部署落实情况的监督检查,保证畅通的政令。③加强依法治企的理念,增强对规定执行情况和制度的检查与监督,保证企业各级领导干部严格地按制度、按规矩办事。④增强对外委外协、物资采购、选人用人、基建工程等重点领域与关键环节的检查与监督。
3.4强化巡视监督
要突出巡视重点,深化政治巡视,着力发现在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等党的五个建设方面的问题;密切关注强执行、抓落实,着力发现贯彻落实上级大政策方针和企业重大决策部署方面的问题;紧紧围绕企业民生,着力发现损害职工群众切身利益的不正之风和腐败问题;适时开展巡视“回头看”,对没有见底的问题“再了解”,对没有发现的问题“再发现”,形成“再震慑”,强化巡视监督,更好发挥“利剑”作用,推进构建良好政治生态,为企业发展提供强有力的保障。
3.5狠抓作风问题,加大检查力度
国有企业纪委履行监督责任,必须有钢铁般的毅力和磐石般的决心,要鼓起严打腐败风气的勇气,狠抓官僚主义、形式主义、奢靡之风、享乐主义,严格做好各项监督检查与专项整改工作。加强执纪、问责的力度,严格执行党风建设监督检查的规范条例,尤其应重点检查中央八项规定是否切切实实地贯彻执行,在元旦、春节、元宵节、劳动节、中秋节、国庆节等我国传统节日中盛行的不良风气要严厉整顿,坚持不懈,拿出奉献终身的精神纠正“四风”,将作风建设检查和监督工作推向制度化、科学化、正规化和常态化;定期抽查“四风”主要问题的专项整治任务是否全面落实,加强对还未落实到位的责任单位的督促;针对严重违反党风党纪的行为必须严厉查处,曝光典型贪腐事件,一旦发现有顶风违纪者必须毫不姑息地依法履行职责,充分展现出国有企业纪委的威慑力以及工作的实效性。
结束语
国有企业纪委必须聚焦腐败案件,坚定信念,毫无畏惧地肩负起监督职责,把责任落实到位,在反腐败斗争中不断反思、总结经验教训,完善工作方式,才能为从严治党奠定坚实有力的基础。
参考文献
[1]肖卫宏,阳桂桃.对国有企业纪委落实监督责任的思考[J].湘潮(下半用),2017(08):21-22.
[2]肖孝飞.关于国有企业落实监督执纪野四种形态冶的思考[J].中小企业管理与技术(上旬刊),2017(12):14-15.
[3]沈叶.实践“四种形态”发挥“探头”作用[J].中国纪检监察,2018(09):41-42.
论文作者:何云
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第7期
论文发表时间:2019/8/27
标签:纪委论文; 国有企业论文; 责任论文; 工作论文; 党风论文; 纪律论文; 党委论文; 《当代电力文化》2019年第7期论文;