摘要：随着我国飞速的发展，我国的电力工程项目也不断增多，而各个行业的发展也依赖着电力工程的发展。电力工程的成本控制与电力企业所产生的经济效益有着很大的关系，所以如何合理有效的对电力工程的成本做出预算是电力企业在思考的问题，而也只有将电力成本的预算合理控制，才能实现电力企业的可持续发展之路。本文就对电力工程成本超预算有效控制措施进行深入探讨。
关键词：电力工程；成本超预算；控制措施
随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，我国城市化进程不断加快，国家加大了对电力建设的投资力度。电力工程的建设，为我国经济的发展提供了重要的保障。然而，对于竣工的电力工程的财务决算中，存在众多的问题，特别是电网工程成本缺乏控制，电力工程成本超过概预算，使得电力企业的经济效益受到了影响。
1、电力工程成本概预算发生原因分析
（1）概预算编制问题。电力工程建设需要充足的材料予以支持，而材料是构成电力工程系统的组成元素，但是材料市场价格也会随着市场环境的不断变化而变化。工程预算书和开支数额难以保持一致，尤其是主要材料发生材料波动，就会产生较大的价格差额，容易引发超概预算问题。（2）设计变更问题。对于电力工程建设来说，在工程建设之前，需要合理开展设计工作，若未深入现场进行调查，会造成设计方法适用性低。在后期工程建设中，因为受到多种因素的影响，需要进行设计变更，对于工程成本管控十分不利。（3）工程审计问题。在电力工程项目执行过程中，如果审计工作不到位，就会对工程成本管理造成威胁。同时，在审计过程中，若管理规划不合理，则会造成审计时间过于集中，加重了审计人员的工作责任和压力，不利于工程审计结果的控制。对于电力工程成本部分审计，为了尽快完成审计工作，上级部门需要从下级部门抽调非专业性审计人员，工作流程不规范，计算结果不准确。为此，在质量可控性较低的情况下，需要对工程概算、设计以及施工阶段进行全面审计。（4）缺乏健全的项目经理责任制，对成本控制重视不够。电力工程项目经理管理工程项目的成本，应该满足全系统，全过程，全员的管理。电力工程项目经理应该具有非常高的综合素质及丰富的经验，熟悉电力工程建设的特征，另外，对于电力工程设计，材料设备的采购，电力工程招标，电力工程施工，电力工程的结算与验收有非常的了解。电力工程项目经理人要对施工进度进行严格监督，严格检查工程质量，同时，要通过对电力工程设计人员、电力工程施工人员、材料设备管理人员、预算人员等的协调，实现对电力工程成本的控制。当前，很大一部分电力工程企业项目经理工作是由生产技术部门工程管理承担，身份虽然转变，然而工作职能并没有实现真正的转变；因此，电力工程项目经理对工程的质量及进度给予足够的重视，而对电力工程成本控制不够。
2、有效控制电力工程成本预算的策略
2.1重视工程投标管理的重要性
电力工程施工前要先进行工程投标，对于工程投标管理应首先掌握准确的工程信息，对工程项目的主要结构、职责、资质、施工队伍等做全面的了解，掌握全面的项目数据后要弄清楚工程投资渠道的工程融资情况，将这一部分工程项目的主要内容做详细了解。然后在明确工程信息后就对参与的该工程进行招投标。对于参加招投标工程的公司，应持有有关部门开出的招投标相应文件，按照文件要求和业务要求对工程量进行准确计量，然后了解当地的材料价格、设备价格、和正常工程施工中所需要的人工、材料、设备、水电、安装和机械管理费等所有成本。在此过程中，要考虑设计变更和设计缺陷对电力工程施工的影响，增加工程的投人量等重要因素，最后对标书进行合理制作，合理标价，准备投标工作。
2.2做好工程概预算编制体系的优化工作
要最大限度的降低电力工程成本超概预算发生的可能性，必须做好电力工程超概预算的编制工作，这是做好电力工程造价控制最有效的手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了进一步解决电力工程施工过程中的浪费、保守问题，电力工程设计人员必须与电力工程概预算编制人员做好沟通与交流工作，充分结合设计任务书进行后期的投资与估算，开展技术经济比较，并在控制质量的条件下对电力工程成本进行科学合理的控制，实现对工程概预算编制体系的优化，达到一定的控制目的。同时，要做好电力工程概预算工作人员的业务培训，提高其专业素养，从而制定出科学的超概预算方案。为此，电力企业必须定期为超概预算人员组织业务培训，开展各种进修活动，最大限度的拓宽概预算人员的专业知识，使概预算人员既具备建筑工程方面的相关知识，又具备电力工程、机电设备、材料运输等相关专业的知识，使其制定出的概预算更加科学准确，尤其是概预算受到市场环境波动影响加大，在概预算的编制过程中，概预算人员必须充分认识到材料价格、机电设备价格与实际定额之间产生的偏差，事先就为材料价格、机电设备价格做好价格区间的预测工作，把握好国家的宏观调控，全面掌握市场行情的变化，从而达到良好的成本控制效果。
2.3完善电力工程设计工作
做好电力工程设计工作是控制好电力工程成本的重要前提。要想最大限度的降低电力工程成本超预算问题的发生，必须完善与优化电力工程设计，最大限度的降低电力工程发生设计变更的可能性。必须做好电力工程设计的管控工作，制定出更加科学、有效的施工设计方案，针对电力工程设计招标中出现的问题进行及时处理，并在概预算过程中充分考虑到技术因素、经济因素，达到控制超概预算的目标。在电力工程设计方案的选择上要做到货比三家，以求最大限度的降低电力工程造价。为了预防电力工程设计方案发生变更，电力工程施工设计人员在设计前期必须要强化对施工设计方案的价值评估与价值审核，对施工设计方案中存在的缺点及时进行优化，并推行限额设计方案，对设计人员的经济行为加以约束与规范，在确保电力工程质量的基础上将施工设计方案限定在规定范围之内。在设计额度的控制上，要结合电力工程施工项目的实际情况对投资额进行分配，不可一味的节省投资，应该遵循科学、规范的理念，对电力工程进行高效的设计，最大限度的做好超预算控制工作。
2.4提高整体工作人员的素质和技能
其实，整个工程的监管人员的担任工作很多，一个环节的不理想，就可能对成本预算造成影响。所以应该加强监管人员的职业技能，增强其管理的综合素质，同时也要对提高整体工作人员的能力和素质，在人员不足的情况下，人人都能独挡一面，洞察工程中所可能存在的问题，并及时能解决，确保整个电力工程能够顺利而有效的进行下去，从而有效的控制电力工程中成本的预算问题。
2.5加强审计管理
在项目实施初期，需要对设备类型、概算、投资估算以及设计方案进行全面审查。在项目实施中期，即施工阶段，需要对材料采购、进度款拨付、设备购置情况进行跟踪审查与调查，为后期工程审计提供必要的依据。电网审计过程中，需要对工程量进行准确计算和审核，依据前期的工程量清单、合同资料与工程建设实际情况进行比较分析，对审核分项、项目单价、取费流程进行严格审查。为了保证审计工作质量，需要依据项目建设实际情况以及工程量影响因素，对工作人员的工作能力进行考核。
3、结束语
电力工程成本控制影响到电力企业的经济效益，历来都是人们关注的重点。因此，加强电力工程的成本控制，使电力工程成本不超概算，提高电力企业的经济效益，对于电力企业的可持续发展而言意义重大。电力工作概预算贯穿于电力工程全程的各项活动，通过成本预算管理能够对电力工程施工进行有效的监督控制，确保电力工程目标的顺利实现。电力工程成本概预算对降低电力工程投资风险，节约成本投资，控制成本，提高电力企业的经济效益有着非常重要的作用。
参考文献
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论文作者:赵楠
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：电力工程论文; 电力论文; 概预算论文; 成本论文; 工程论文; 工作论文; 预算论文; 《电力设备》2020年第1期论文;