关键词：新时期；土地资源管理；土地利用；综合规划
引言
虽然我国土地资源总量相对较为丰富，但是依然存在着一些不合理利用的问题，因此为了提高对土地资源的利用率，必须要加强土地资源管理工作，尤其是面对当下进行土地资源管理和土地利用时存在的问题和不足，必须要采取有效的改进措施，才能够提高对土地资源的利用率，推动土地资源的可持续发展。
1新时期土地资源管理的重要意义
当下的社会发展与建设工作中，对于土地资源的要求越来越高，暴露了土地资源短缺的问题，突出了在土地资源浪费和污染情况下的人地矛盾。提升土地资源的管理水平和合理利用土地资源的技术能力是十分重要的工作。随着我国城市化的进程进一步加快，在经济发展中经济结构等也发生了很大的改变，我国土地资源的高效利用有助于提升经济发展速度、绿色化发展程度。与此同时，城市化进程给城市建设带来的环境污染问题也是不容小觑的，资源的浪费和环境破坏，已经对整体发展起到了限制作用，生态环境的破坏代价巨大。加强土地管理工作也可以在一定程度上治理土地污染的问题，降低环境破坏程度，从而促进土地的合理、高效利用，保证国土资源的可持续发展，促进人与自然和谐相处。
2新时期土地资源管理和利用存在的问题和不足
2.1缺乏管理以及有效的规划
由于土地资源管理的法律法规体系不够完善，因此不能够更好的对土地资源管理工作提供保障和依据。另外部分土地资源的管理者缺乏长远规划，对专业知识不足，难以制定出长远的发展目标，只顾眼前利益，影响到了土地资源的深入集约化利用。尤其是城市化进程不断加快的当下，土地资源越来越稀缺，如果缺乏长远规划或者是土地资源管理工作的话，会造成土地利用不合理的现象。
2.2对土地利用不合理的现象缺乏有效监管
在传统工作中，我国的土地资源管理通常采用集中化管理的办法，对各类土地资源没有进行清晰地划分，存在各类土地混用的现象，使得投资成本大大提高。这一问题对城市的稳定发展十分不利，甚至带来生态环境破坏、恶化的后果。从土地利用的角度看，由于相关管理政策不健全，土地资源使用不合理的现象也比较严重。例如，将土壤肥沃、适合做耕地的土地用于工业建设。城市发展需要利用大量的土地资源，不少城市在发展进程中，过于追求发展效率，导致土地资源开发过度，使得原本的生态环境受到严重的破坏，土地的自我修复功能下降，难以被再次利用。我国的国土资源居世界前列，但人均土地面积还达不到世界平均水平，城市化进程不断加快使得人与土地间的矛盾更加严重。城市土地资源超负荷使用，造成交通堵塞、可利用地皮紧缺、城市基础设施网络扩张困难等问题。在此情况下，我国的土地资源浪费现象也比较严重，例如，某些城市存在的政府征地后闲置，或利用率较低的现象，使得土地资源不能得到充分的利用。
2.3土地资源的划分管理不够科学
相关部门的规划与管理方式缺少科学性，这也是土地资源利用率低的具体表现。在具体管理过程中，要加强规划手段的合理性，这才能积极进行资源优化。我国土地资源管理工作存在两方面问题：一方面，执法强度不够。针对土地资源没有充分应用的问题，相关部门没有采取有效措施。另外一方面，没有系统的激励制度。无论是工业领域还是农业领域，土地资源没有充分运用的重要原因就是没有完善的激励制度。
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3全面加强新时期土地资源管理和土地利用的有效措施
3.1加强土地资源相应政策落实，提高土地资源重视程度
关于我国的土地利用规划而言，我们必须优先加强对土地资源的处理和管理，在此基础上，更新土地资源规划的概念，简化土地管理程序，完善特区域的绿色通道和开放场地的服务质量。每个土地资源的利用过程都必须优化，进一步改进和完善相关的土地使用政策，以便更有效地实施节约土地资源的措施。比如，对相关部门日常管理进行扩大，定期进行调查，以提高员工的责任意识。
3.2要全面加强对土地资源管理的监督执法力度
在城市化建设的过程当中，只有加强对土地资源管理的监督力度，才能够及时的发现存在的问题，确保土地资源的集中管理，实现土地资源的合理利用。在对土地资源进行管理监督时如果发现了利用不合理的现象，那么一定要按照严格的管理程序给予一定的惩罚，才能够产生警示作用，确保土地资源利用更加科学合理。为了避免出现土地资源利用不合理的现象，也应该加大监察执法力度，严格审批流程，对用地项目进行认真的考察。只有审查内容达标，才能够给予批准使用。确保土地资源使用能够符合法律规定。
3.3强化土地资源的集约化管理
集约化管理的概念是在生态保护、资源节约等可持续发展要求下被提出的新型管理理念。在土地资源开发利用过程中，要充分渗透生态保护、资源节约的理念，珍惜有限的土地资源，将开发与节约相结合，实现土地资源利用的可持续发展。在城市建设过程中，要提前做好项目规划工作，充分考虑城市空间布局的合理性，通过布局优化提高城市土地资源利用效率，缓解城市人均土地不足的问题。在农村，除了要进一步推进耕地保护政策外，还要努力实现耕地资源与其他生态资源间的协调发展，降低农耕活动对周边自然环境的影响。此外，加强土地治理工作，并将其作为土地资源管理的一部分，通过有效地生态治理措施，控制土地沙化、减少水土流失等土地灾害的发生。将土地资源的有效利用与土地资源的有效保护相结合，使得集约化管理在我国土地资源管理过程中发挥更多积极作用。
3.4引进先进的科学技术，提高资源规划与管理水平
随着社会的迅速发展，各行各业已经进入信息化时代，这其实对人们的生活形成了很大的影响。要使土地资源管理与规划工作符合社会发展需要，并且能够科学利用网络信息技术，通过网络对土地资源加以规划。在土地资源实际管理中，相关技术人员可以利用计算机技术对不同区域的土地资源应用信息和数据进行研究，并通过这些数据的分析结果建立模型，从而提升土地资源利用率的模拟分析精度，并为提高土地资源利用率进行科学指导。
3.5鼓励社会参与
土地的规划与利用工作是一项在国家和政府层面上的全局性资源规划工作，与人们和国家发展的利益息息相关。过去各成一家的土地资源管理模式具有较大的局限性，许多土地资源的规划进行长期的发展离不开社会技术和攻坚力量的支持，因此可以在各方面力量的推动下，促进土地资源的高效利用。
结语
我国的社会经济发展和国家安全稳定的物质基础（即土地资源管理）增加了人们对土地资源的利用率，要推动土地资源管理的进程，就必须完善我国对土地资源管理的相关政策，实现土地资源信息化和智能化，进而加快我国土地资源管理的效率。
参考文献
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论文作者:刘炳良
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2期
论文发表时间:2020/3/17
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