冰雪旅游业与黑龙江省特色小镇融合发展探究
文/郭瑞
【摘 要】 我国经济发展的新时期，城市化以及城镇化始发展趋势，产业和城镇共同发展相互依存。黑龙江省冰雪自然资源得天独厚，为产镇融合发展建设提供内在需求。此外,特色城镇的建设也被用作城市化、精准扶贫等国家战略的现实需求,对均衡产业布局和发展乡村具有重要意义。因此，本文通过分析黑龙江省冰雪旅游业余特色小镇融合规划的重要性，对各自的现状及劣势进行分析，为黑龙江省产镇融合提出方法策略。
【关 键 词】 特色小镇；冰雪旅游业；融合；发展
一、前言
在当今21世纪,中国经济增长速度逐渐放缓,中国已进入社会主义新常态。特色城镇已成为城市化进程中的战略要点。"十三五"规划提出,发展具有独特资源,区位优势和文化遗产的城镇是新型城镇化建设的重大项目之一。黑龙江省对"功能城"发展趋势的信心激发了"金山银山"的热情。此外,特色城镇的建设也被用作城市化、精准扶贫等国家战略的现实需求,对均衡产业布局和发展乡村具有重要意义。截至目前，黑龙江省一共有11个国家级特色小镇。而基于黑龙江省近几年来特色小镇的建设与发展现状，产镇融合、特色小镇迫待面临新一轮的调整和升级。
断裂中等复杂，主要分布于北部和中部，以北东向断层为主，局部见北西向断层，多数断层为花垣—张家界断裂带的次级或次（派）生构造，断裂破碎带不含矿。
二、黑龙江省冰雪旅游业现状
黑龙江省冰雪旅游资源丰富，大陆性季风气候，降雪量大，冬季漫长，与其他省份相比,它具有独特的气候条件和自然环境。因此，当地拥有的各种冰雪旅游设施和场地，也得益于其天然的环境优势下建设而成。此外拥有悠久的冰雪产业历史的黑龙江省也是中国最早开展冰雪运动的省份，近些年来，黑龙江通过承办一些国际性赛事及活动，将冰雪资源进行了深度挖掘，例如举办开展中俄冰球友谊赛了与中国雪山交锋大赛等冰雪比赛等体育活动。并经过多年发展，形成了哈尔滨冰雪节、国际滑雪节以及齐齐哈尔关东文化节等知名品牌。目前黑龙江省冰雪运动已经形成以冰灯、冰雕、雪雕观赏为主，滑冰运动、文化体验为辅的冰雪旅游服务系统，冰雪运动体验成为旅游业主要的载体和表现形式。但在发展过程中，拥有冰雪资源的其他省份也开始开展冰雪旅游产业，行业竞争愈来激烈。同时国外例如韩国、日本的冰雪旅游国家加大投入，吸引了大量中国游客，对黑龙江冰雪旅游业产生的冲击和挑战。
三、黑龙江省特色小镇的现状
中国城镇发展的主要方向是特色小镇模式，黑龙江省的特色小镇建设是随中国小镇建设的浪潮一同迈进的。黑龙江省相关部门在2009年就在黑龙江旅游城镇的问题上，提出为带动全省的旅游业以及提高城镇经济，推动地方经济转型和发展，实现黑龙江省的经济快速发展，要以黑龙江省的自然资源优势为基础，以建设特色城镇为主，打造黑龙江特色的旅游小镇。经国家审批，住建部在2016年10月25日公布黑龙江特色小镇兴十四镇、渤海镇、北极镇3个入选首批国家级特色小镇，而阜宁镇、五大连池镇、香兰镇等8个黑龙江特色小镇入选第二批国家级特色小镇。从名单公布到现在，黑龙江省入围的特色小镇成效已经初显。例如渤海镇受到政府部门支持开展了水稻的海外贸易，另外开发特有的玄武湖遗址和渤海国遗址等旅游资源，建设出典型的北方平民色彩的特色小镇。但是由于黑龙江省不同地区的发展差异，人才流失，气候严寒等原因，目前很多小镇缺乏活力，尤其是受到季节性影响，在发展中还有很多问题急需解决。
四、黑龙江省旅游业与特色小镇现存问题
（一）黑龙江省旅游业现存问题
黑龙江省冰雪旅游产业的发展过程中伴随着外部竞争日益激烈、反复发展的现象严重,面临着越来越多的压力和挑战。
“赞美她。”秘方就三个字。“如果你每天回家给太太一个拥抱，然后告诉她：‘你今天好漂亮’，或者‘你做的饭真香’，相信你也能做到一年让太太年轻五岁、快乐十倍。因为心理学家说，赞美是女人的维他命。”而被赞美的女人会不吝于付出回报，良性循环从此开始。
黑龙江本身由于地域、气候、经济的影响，人才流失严重，难以吸引高层次人才。冰雪旅游业在运营过程中经常在服务上出现不愉快的事情，导致旅游对服务态度不满而不再做回头客。在黑龙江冰雪景区的开发中，对顾客欺诈的行为等现象屡禁不止，产生了“雪乡宰客”“亚布力乱收费”的事件。教练、服务人员入职门槛低，滑雪场很多教练员是附近的居民，初步学习后就成为了专业教练，并不能为游客提供专业的操作技能和方法。推动冰雪旅游业产业向高水准、高质量的关键之一，是高素质专业管理人员的引领，但在黑龙江省，由于雪场营运、设施维护、安全救护等方面专业人员不足不仅损害黑龙江省的冰雪旅游形象，更增加了创新水平和服务水平的难度。
对于黑龙江大多数特色小镇来说，自身的特色千篇一律，普遍存在，缺少竞争力与发展活力。例如渤海镇发展建设中城镇景观面貌单调，缺少特色，环境质量差，尤其规划区单调的建筑多，建设景观缺少古城特色和统一的建筑风格，建筑密度大，生活配套服务设施不完善。特色小镇中缺乏自己独有的品牌设计与特点、生产出的产品水平较低，从而出现了特色小镇整体建设水平较低的现象。
2.动物标识及动物疫病可追溯体系建设是现代畜牧业发展必然趋势，全世界70%多的国家都在致力于可追溯体系的建设，近年来，农业部采取积极有效措施，探索建立动物防疫和动物产品安全监管工作的长效机制和有效手段。根据《畜牧法》（2006年施行），农业部颁布实施了《畜禽标识与养殖档案管理办法》，对推行动物标识溯源工作做出明确规定。通过动物标识溯源系统建设，将逐步在全国建立现代化的动物防疫和动物产品安全监管信息化平台，利用信息化网络有效集成畜牧兽医工作中的组织协调、业务管理、执法监督、诊断检测等业务，实现标准统一、传递迅速、追溯快捷的管理目标。
1.当地工作人员素质低
科学有效的市场监管体系是保障冰雪旅游市场有序发展的一个重要基础，而黑龙江尚未实现规范化的市场监管体系。尤其因为黑龙江的滑雪场数量上位于全国首位，大大小小的滑雪场对政府和市场提出了更高的监督管理要求。无论是大型小型滑雪场，还是雪乡、亚布力等风景区，都存在着高价食品、高价住宿、高价门票的一列宰客行为。并且在黑龙江省内除了哈尔滨地区以外，许多其他地区的营销力度较低,目标市场也不明确。宣传和推广方式滞后，旅游资源的开发缺少专业规划，因此许多地区尚未形成冰雪体育旅游的差异化形象，严重影响了黑龙江省整体旅游产业。为此有待完善市场监管体系，并同时建设公共服务体系，使得在游客接待水平和接待能力上均能有效的整合和管理。
（3）监督管理体系有待完善
喂，老婆。有什么吩咐？正打牌呢，呃，估计回不来了。现在几点？九点了吧？呃，回来也行，不过晚饭的时候，就灌多了。没办法，纪委的老张只给奖状，奖金替我交给饭店了，只能陪着喝。你就不怕酒后驾车一家伙开到阎王爷的床上去，哈哈。对，会务也安排了房间。这不，大家都没走，凑堆打牌呢。
（二）黑龙江省特色小镇现存问题
黑龙江省拥有数量颇多、规模庞大的冰雪旅游景点，但大多数滑雪场仍然处于市场的低端位置，面向中低端消费人群，场内旅游项目较为单调，规模小、单项运营，无法做到满足大多数游客的需求。从设施上看，冰雪旅游的发展受交通的限制，设施缺乏人性化。随着游客对旅游项目的要求越来越高，他们越来越追求全身心的体验。但黑龙江省不仅缺乏高端的滑雪装备和技术，也缺乏个性的旅游产品和服务。不同地方的滑雪产业，游客更多期待滑雪旅游与自然景观观赏、名胜古迹观赏，参与地方民俗风情活动，以及冬季温泉、蒸汽浴、美容、美食、购物等的结合，但是黑龙江的冰雪旅游项目包含的内容只占有少数。黑龙江应积极发挥产业联动效应满足高端游客需求。
语文课堂更加需要注入新的活力，更加的需要翻转课堂的引入。语文教师可通过多媒体信息资源提供层次化微课的引入，对良莠不齐的学生进行知识的引导，循序渐进、由浅入深的引入，带领学生进入中国传统文化、世界文化的知识海洋，这样的教学思想、教学理念能够满足不同知识结构学生的需求，符合了广大学生的认知能力。[3]通过课堂的互动性教学，形成知识的互动，通过任务启动性教学，让学生在任务中发现问题，解决问题，针对性的破解问题，使学生成为教育的主体，帮助学生理解知识，消化知识，更加形成对知识的渴求。
2.城镇特色单一
黑龙江省即便是在最主要的城市（例如哈尔滨、大庆等）人才流失也比较严重，更不用说在目前特色小镇整体发展尚未达到一定规模的情况下，到乡村基层特色小镇发挥作用的人才更是存在较大的缺失。特色小镇目前在人员的招聘门槛低，更多的是当地没有规范化的群众。
2.基础设施不健全
1.缺乏专业人员
3.设施基础差
黑龙江省大多数特色小镇发展依靠当地的经济，很难与其他地区的优势条件形成联动产业链，有的服务设施跟不上游客需求，基础设施也远远不够，需要不断的去完善和修复。例如交通方面，黑龙江在我国最北端，地域辽阔，但处于边疆地区，很多特色小镇也都处于偏远地区，城乡之间交通设施不完善，限制了小镇人口流入，制约了小镇的进一步发展。
五、冰雪旅游业与黑龙江省特色小镇融合发展建议
（一）延长冰雪体育旅游产业链
黑龙江省的冰雪特色小镇可以进一步把冰雪旅游和体育运动相结合，根据自身的冰雪资源开展一系列冰雪体育项目，并开发相关附加产业，以满足游客的多样化需求,增加旅游收入。延长冰雪体育的旅游产业链，促进冰雪体育旅游等产业一体化,引领大众健身冰雪健身休闲旅游的发展，积极促进健身、休闲、娱乐、文化等方面的发展，并大力发展相关基础设施的建设，积极引导群众树立冰雪体育的观念；以专业竞争的方式培育冰雪旅游市场作为主体,改善冰雪运动旅游装备的制造水平，实现黑龙江冰雪体育市场的整体规模。
（二）增加对冰雪旅游等公共辅助设施的投资
在当前，如果想要将旅游业和黑龙江特色冰雪小镇得到充分的融合，那么就应当增加对于冰雪旅游等公共辅助设备的投资力度。在指导滑雪场和溜冰场的合理布局的同时，促进当地的旅游接待、救护设施的建设。此外,还将推进黑龙江冰雪体育公共服务平台的建设，互联网将用于为冰雪提供信息咨询,路线设计,交通分配,活动票务等服务，为冰雪旅游游客提供更好的服务经历。
方案选用铅碳蓄电池，蓄电池额定电压为2V，额定容量为1 000Ah，本项目储能系统共包括600只该型号电池，由300串2并组成，额定电压为600V，电池组额定容量1 200kWh。该电池采用铅碳技术并对电池的板栅、活性物质、壳体、电解液等进行全新设计，提高了电池循环使用寿命，产品设计寿命20年，70%DOD循环寿命可达3 500次。单体铅碳电池参数详见表1。
（三）加强对冰雪体育旅游人才的培养力度
要完善治理机制，从各方面科学规划实现产镇融合，应依托人才科研体系，联动高校以及科研院所互助，为小镇引进优秀专业的人才，增强小镇核心竞争力。
随着黑龙江省冰雪旅游产业和体育旅游市场的不断发展，迫切需要冰雪体育旅游产业的管理型、技术型人才，促进冰雪体育旅游产业的可持续发展。因此，黑龙江省教育部门应当发展冰雪体育旅游职业教育，大力支持高校开展冰雪体育旅游相关专业，并添加相应的旅游管理专业的专业课程，尤其是培训冰雪旅游营销管理人才，专业技术人才和冰雪服务技能人才，争取使黑龙江省成为中国冰雪人才培养高地。滑雪场可以与高校合作建立学生实习的基地，建立后备人才的良性循环。
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【作者单位】哈尔滨商业大学
【课题项目】 黑龙江省冰雪旅游特色小镇发展研究（编号：201810240055）
【中图分类号】 F299.27
【文献标识码】 A