摘要：我国经济水平的提高加大了政府对水利水电的扶持力度，各地建设数量也逐年增长，但新的问题也随之而来，所以，针对水利水电工程存在的各种问题，探寻行之可效的改善措施，是水利水电工程可持续发展的重要途径，也是维护社会稳定的基础。对此，作为企业施工单位，各部门应强化施工安全管理，提高施工管理人员专业素质，加大执行力度，才能推动水利水电工作科学长远的发展下去。为此，本文主要探讨水利水电工程施工管理问题与对策。
引言
在水利水电工程项目中，施工管理作为整体工程项目的关键内容，对整体项目的顺利实施具有非常重要的作用。因此在实际水利水电施工过程中，需要合理规划各个阶段的施工顺序和进度，做好监管和协调工作，确保工程项目按时、保质保量的完成，确保整体工程项目投资效益目标的实现，为水利水电工程取得良好的经济效益和社会效益奠定坚实的基础。
1 水利水电工程施工管理的基本特点分析
（1）水利水电工程建筑施工企业作为水利水电工程施工项目的管理者。其设计单位以及建设单位不对施工的项目进行管理。通常咨询水利水电工程施工企业不需要对水利水电工程的施工项目进行一些公司的咨询与委托的管理。（2）水利水电工程施工项目作为水利水电工程施工企业的管理对象。其周期主要是工程的投标，签订工程的项目承包的合同，施工的准备，施工以及交工的验收与保修等阶段。水利水电工程施工的项目管理之所以有其特殊性是因为其自身的特点。（3）对水利水电工程施工的项目管理根据阶段的变化进行动态的管理。施工的各个项目一方面按照建设的程序来进行，另一方按照施工的程序来进行，一般需要经历几年甚至十几年的时间才能完成，之所以会对管理的内容进行调整是因为水利水电工程施工项目的管理伴随时间推移引起了施工内容的变化。（4）水利水电工程施工项目管理需要强化组织协调工作。水利水电工程施工项目管理组织协调的工作非常复杂艰难多变，需要强化组织协调办法以保证施工的顺利进行。
2 水利水电工程施工管理现状分析
2.1 管理安全问题
管理人员缺乏较高的专业素质，造成施工管理中出现很多漏洞。就目前的水利水电工程施工的管理人员来说，依靠熟人介绍或上级领导关系聘用的管理人员很多，企业无法公开选拔和任用适合水利水电工程施工管理的高素质人才，而靠关系担任管理工作的人员各行各业，就造成了部分管理人员缺乏相应的管理理论知识，加上无管理培训经验和实践经验，如遇到施工中作业人员无任何保护措施的情况时，不知道要进行严格管理等状况，为施工造成了极大的安全隐患，对企业施工项目的顺利开展和完成形成了很大的障碍，因为管理不善出现的施工安全问题屡见不鲜。
2.2 质量问题
水利建设单位内部缺乏完善的管理制度和质量监督机制，水利建设施工现场的管理较为混乱。在招投标过程中，存在管理不严的情况，一些资质不足的单位通过借用资质的方法中标，采取低报价的手段骗取中标结果，在施工时偷工减料，以次充好，使水利施工存在安全隐患。此外，有关部门作为监管单位，对施工质量缺乏科学、严格的监督控制方案，面对多个水利建设项目，监管单位无法进行持久的监督指导。有关单位一旦放松竣工验收工作，就会造成更大的安全隐患。
2.3 缺乏科学的管理方法
水利水电工程项目的施工会涉及到多个学科，且受地区环境的影响较为明显，因此说，管理工作的开展需要结合地区实际，并采用科学的管理对策。我国大多数的水利水电工程项目都打出优质工程、精品工程的口号，但是实际施工中却因为管理措施不得当，管理方法不科学而影响到项目质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理中，受到传统管理理念的制约，缺乏创新性，一些管理对策不适应当前项目建设的需求，价值缺乏技术的支撑，导致管理工作停滞不前。
3 水利水电工程施工管理的改善建议
3.1 加强安全管理
安全管理是水利水电工程施工得以顺利进行的重要基础，所以在施工管理工作中应该加强安全管理，为施工的顺利进行提供基础保障。建立完善的安全管理制度，制定工程施工过程中应该遵守的安全准则，明确施工过程中的安全管理范围、内容和流程。加强对施工人员以及管理人员的安全生产教育培训，深刻认识到安全管理的重要性，自觉遵守安全管理条例。加强对施工过程中的安全管理，尤其要重视细节管理，及时发现问题及时解决，避免安全事故的发生。
3.2 水利工程质量管理对策
第一，施工人员必须树立质量管理意识。水利工程的建设质量关系着群众的财产安全，施工质量控制对安全防范有着重要的作用，管理人员必须要树立质量管理意识，严格把关工程施工质量，提高工程质量管理水平，并对现场施工人员进行质量意识培训，提高其施工技术水平，保证施工符合相关要求。对于复杂的施工工序，应从技术方面入手，分解施工工序，分步控制好施工质量。第二，对技术进行严格管理。对已中标的施工企业，必须要深入审查其施工资质，避免资质欠缺的包工队伍参与施工建设，避免发生施工技术不过关、质量低下等问题。对于中途转包分包的项目，必须要对其准入条件进行严格的限制，加强管理，以有效控制施工质量。第三，加强监管，落实质量责任制。监理单位对水利工程施工进行质量监控，能有效提升水利建设项目的质量，应选择好第三方监理单位，监管人员必须要具备一定的施工技术和管理水平，有效察觉施工过程中的质量和技术问题，并及时给予指导。此外，还要落实具体的质量责任，提高工作人员的质量控制意识，可以实行质量问题终身责任制，后期一旦因质量问题导致安全事故，可以追究其责任。
3.3 优化管理方式，健全管理模式
水利水电工程项目的建设会受到环境因素的影响，加之其本身的施工规模较大，施工工期较长，因此管理的过程中必须要从实际情况出发，优化管理方式，并逐步的健全管理模式。这就要求管理者需要借助技术的力量，通过信息化的管理，提升管理质量和管理的效率。同时要深入到施工现场开展动态管理，能够从中发现施工中存在的各种细节问题，及时解决。在管理制度方面，则需要构建起符合水利水电工程实际情况的管理制度，并要充分的发挥制度的优势，提升制度的约束力。如要健全管理责任制度，将制度的决策和执行纳入到管理人员考核当中，确保制度的贯彻和落实。同时，需要明确各管理部门的管理职能，规避管理混乱局面的发生。要实现管理信息的共享性，这就要求借助技术的力量建立起信息共享平台，使每个管理者都能够及时的了解到不同施工环节中存在的问题，通过沟通的方式解决问题。
结束语
水利水电工程是推进我国现代化建设的重要工程，我们要在工程的管理过程中，实行切实可行的施工质量保证体系和检查措施，在保证施工效率的同时，提高工程质量。推行更加人性化的工人考察标准，实现任务分配的合理化、责任化，杜绝分包现象的出现。想要提高水利水电工程技术的发展速度，完善水利水电工程管理措施和管理办法，对当今所出现的诸多施工管理问题进行弥补和修正，需要我们水利水电工程的从业人员进行积极的探讨，推进水利水电工程技术的发展和创新，为祖国的现代化建设做出自己的贡献。
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论文作者:张鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/20
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