摘要：笔者主要从环境影响评价，以及环境监测在环境评价体系中的影响与分析等几方面概述了本文主题，旨在与同行共同探讨学习。
关键词：环境监测；环境影响评价；作用
一、环境监测的意义以及重要性
1. 环境监测的意义
我国对于环境保护工作非常重视，环境质量的好坏直接关系到人们的身体健康，关系到社会的可持续发展。在以往的环境保护工作中基本都是以环境治理为主要方式，但是这种事后处理的方式无法从根本上得到缓解，只能处于被动状态，无法达到环境治理的真正目的。在这种情况下，环境影响评价发挥了重要的作用，在规划或者建设项目实施后会对环境造成一定的影响，环境影响评价正是基于此，对此实施的过程进行分析、预测和评估，从而有针对性的制定出防范措施。
环境监测是环境保护以及环境影响评价工作中重要的组成部分，也是开展环境保护、环境管理以及环境影响评价工作的基础，只有获取了相应的数据，才能够为后续工作的开展提供依据。在环境监测工作中包含多个环节，只有保证每个环节数据监测的准确性、真实性和全面性，才能够满足环境监测的标准。环境污染是一项比较复杂的科学项目，在判断环境质量的过程中，存在动态变化的因素。因为环境中存在污染物并不是单一存在的个体，随着时间以及空间的变化，污染物之间会发生一定的反应，个体之间会产生相加或者抵抗作用，由此相关的环境污染指数就会发生变化。所以在进行环境监测的过程中，对于污染物的取样需要确保具有代表性，并且注意时空因素的变化状态，从而获取较为准确的环境质量相关的各项数据，真实的反应出环境污染的程度，对环境影响做出公正客观的评价。
2.环境监测的重要性
环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。
环境监测由多个环节组成，只有把各个环节都做好了，才能获得代表环境质量的各种标志的数据，才能反映真实的环境质量。相反，若是某一环节出现问题，都不可能取得代表环境质量的正确数据。环境监测数据的准确性，精密性，完整性，代表性和可比性，取决于环境监测过程中最薄弱的环节，在不能保证各个环节都做好的前提下，过分强调某一环节的作用是毫无意义的。从当今信息技术的发展来看，环境监测是环境信息的捕获、传递、解析、综合的过程，只有对环境信息的解析和综合，才能揭示环境监测的内涵，直接为环境管理，环境保护服务。
二、环境影响评价
1.环境影响的具体内容
环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响的概念既强调人类活动对环境的作用（即认识和评价人类活动使环境发生了或将发生哪些变化），又强调这种变化对人类的反作用（即认识和评价这些变化会对人类社会产生什么样的效应）。其按照不同的来源，可以分为直接影响、间接影响和累积影响；按影响效果可分为有利影响和不利影响；按影响程度可分为可恢复影响和不可恢复影响。
2.环境影响评价
环境影响评价是指对建设项目、规划实施后可能对环境产生的影响进行分析、预测和评估，并提出减缓环境影响的对策、措施以及跟踪监测的方法，其根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。在治理环境污染、控制环境恶化的过程中，环境影响评价起着十分重要的作用，是不可替代的，所以环境影响评价已经得到了广泛的关注，并且起到越来越重要的作用，在今后的环境保护中，环境影响评价将会发挥更重要的作用。环境影响评价按照层次分为战略环评、区域环评、规划环评和项目环评；按照要素可分为水声气土、社会经济、生态、电磁等；按照时间可分为回顾性环评、现状环评、影响环评、影响后环评等。
三、环境监测的具体内容和职能
环境监测是环境科学的一门重要分支学科，就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势，具有综合性、连续性、追踪性等特点。环境监测按监测目的可分为监视性监测、特定目的监测、和研究性监测，按监测介质对象可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测等。
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1.环境监测的内容
（1）调查阶段所进行的环境监测
该阶段的环境监测主要是根据项目的评价等级、经济条件以及对环境产生的各种影响，确定监测的对象和范围，选择合理的检测方法，遵循经济实用、优先污染物优先监测、全面合理布局等原则制定最优监测方案。
同时，监测单位应严格按照环境评价单位提供的监测方案进行监测，在监测过程中最好有该项目环境评价单位参与协助，共同监督。环境监测的全过程应严格遵循质量保证和质量控制原则。监测采样时，应当严格遵守相应的监测条件，严禁在监测采样技术导则所禁止的条件下进行工作。当采样遇到异常情况或监测方案执行有困难，应当与环境评价单位及时联系，并在监测报告中予以说明，以正确反映监测时的各种特殊情况。
（2）竣工验收过程中的监测与调查
该阶段的主要内容有：环境保护管理检查（包括管理方案、责任人的设立）、环境保护设备运行效果测试、污染物是否达标排放及周边环境影响情况等。该过程中所监测的污染因子应为环境影响评价报告书（表）和初步设计环境保护篇中确定的污染因子。
2.环境监测的职能
环境监测有两大特征：一是综合性。它以分析化学和数理统计学为基础，互相渗透又互相结合。二是广泛的社会服务性。它通过科学有效地监测分析数据，造福社会和人民，为人类营造更好的生存环境。
四、环境监测在环境评价体系中的影响与分析
1. 环境监测是环境评价的基础
若要做好环境监测工作，环境评价是首要任务。对一个建设项目进行环境影响评价时，先要了解这个项目所在地的地理环境，对项目拟建地的环境容量做出判断，也就是了解其生态环境、水环境、大气环境和噪声环境等；分析该项目建成后是否影响新环境；同时了解该项目拟建设地的环境可载力。根据环境现状监测数据分析我们得知，该项目所在地的环境质量达标，大气环境中污染物浓度没有超标，且噪声环境、水环境质量均满足功能区要求。项目拟建地的环境容量是否达标，项目建设是否可行，主要取决于该地区的环境监测基础数据。
2.环境监测贯穿于整个环境评价体系中
项目方委托环境评价后，评价单位一定要先委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，经检测，环境本底若是合理可行，则可以开展项目环境影响预测及评价工作，叠加环境本底后具有环境可行性。项目在经过为期 3 个月的试运行后进入验收阶段。验收阶段是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，环境监测也是为了确定项目建成后对环境的影响结果是否超出预测范围。对厂区下风向污染物、废气污染源达标排放以及环境大气敏感区进行监测以后发现，大气环境状况没有发生改变；废水排放、噪声环境等均符合要求，而且原有水环境功能也无需变动。项目运行一段时间后的回顾性评价阶段，项目建设是否具有环境可行性仍然需要这些监测数据来说明。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
3.环境监测在环境评价中的监督功能
环境监测对环境影响评价的执行过程进行有效的监督，在建设项目实施的过程中，环境因素也会随之发生变化，而在预测阶段对建设项目对环境的影响是否能够保持在规划的范围内，还需要环境监测对环境质量进行检测，通过数据分析而判断项目建设过程中对环境的影响程度，从而确保环境影响评价工作的顺利进行。而环境监测中数据的准确性对环境影响评价的结果有重要的影响，在环境监测过程中，如果获取的数据在准确性以及真实性方面无法保证，那么会直接影响到环境影响评价的结果。所以为了确保环境影响评价的工作效率，需要环境监测工作对其进行监督。
结语
总而言之，环境监测作为环境影响评价的基础环节，是环境影响评价的主线，环境监测可以为环境影响评价提供监督和数据上的支持，预防环境污染，通过环境监控采取有效的环境治理和保护措施，提高环境的质量水平，促进社会、经济、资源和环境的可持续发展。
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[4]赵旭光.探讨环境监测与环境影响评价的关系[J].城市建设理论研究，2013（20）
论文作者:马昊彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/16
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