一、农村公路建设存在的主要问题
农村公路建设是社会主义新农村建设的一个重要方面，是中国现代化建设的必然选择，同时也是保障国民经济发展的组成部分。近几年来，农村公路建设发展很快，通村砂石公路、水泥（沥青）路面里程快速增长，但也存在一定的问题。
1.规划设计有待加强。一是没有规划设计错车道，来往车辆会车不安全；二是路肩不配套，路面与路基有10至30厘米高差，易造成车辆倾覆；三是路面边沟设计为梯形结构，没有最大限度地节约土地。
2.维修、养护投资不足。随着地方公路管理人员逐年猛增，养路费很大一部分用于养人，再加上养护材料、油料价格不断上涨，原有养护计划经费真正用到公路上减少，路面修复周期明显延长，正常路况维护困难。
3.管理措施落后。现有养护人员、设备、技术等力量与农村公路的快速发展不相适应，缺乏创新意识、发展意识。
二、农村公路建设的一般原则
1.农村公路一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力。要因地制宜，量力而行，合理利用土地，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产生活环境。
2.农村公路设计应秉着等级不在高而在原则上以现有道路为主，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖中占用有限的耕地资源。
3.农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造。在旧桥涵的利用上，要认真细致、不厌其烦。在农村公路改造中，对一些病害桥涵进行拆除重建是必然的，但对那些虽有病害但结构尚好、尚有利用价值的桥涵如果一律拆除重建，则不但会增加造价，而且耽误工期。桥涵作为公路的重要组成部分，一旦出事，后果不堪设想。因此，在确定利用旧桥涵之前，对旧路上的桥梁、涵洞要遂一进行充分的调查、检测、计算，对有利用价值的桥涵要反复进行强度验算，采用可靠的加固措施进行加固处理，提高其承载能力，直到其结构安全和使用功能符合要求。
4.路面结构型式应根据预测交通量、当地建筑材料、水文气候条件等情况确定。
5.农村公路建设要贯彻环境保护，充分利用旧路资源的原则，尽量减少占地，保护基本农田；工程设计要合理选用具体技术指标，尤其是路线平、纵、横设计，在满足交通要求的情况下，可选用中、低值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农村公路应与其周围环境相协调，在满足公路使用功能的前提下，农村公路进行建设的过程中应将对公路沿线环境的破坏减少到最低程度。
三、做好农村公路建设须重点把握的几个方面
1.认真做好规划设计工作。要全面规划，分步实施，稳步推进，做到心中有数，以免产生不必要的铺张浪费。
2.多渠道争取支持，变部门行为为政府行为，扩大社会影响，以求增加养护投入。一是农村公路维修、养护需要资金持续投入。没有钱，养好路就无从说起，这就要求各级地方交通部门领导必须从贯彻交通部门提出的做好“三个服务”的战略布署，结合本地实际突出构建和谐社会的角度出发，围绕“上讨、自挤、下筹”六个字做文章，从而解决养护经费不足的困难。“上讨”不是“等、靠、要”，而是争取上级主管部门对本地区的重要桥梁维护、高级次高级路面大中修等养护工程，能够下达专项经费。二是取得政策支持。依照《公路法》，请求地方政府明确划定砂石材料料场用于地方公路养护，对由于省养公路改造而使地方公路交通量增大、路面破损严重的路线，应及时恳请有关部门给予适当的分流经费，以减轻养护压力。“自挤”则是在交通部门自身经费紧张的情况下，严格控制各处经费支出，想方设法挤出钱来花在路上。更要打破情面，拒绝安排方方面面的“条子”、“人情”工程补助，严格把住人员调入关，确保养护计划经费充分到位。“下筹”是十分敏感的问题，弄不好会触及“高压线”。地方交通部门一方面要结合实际，大力宣传《公路法》，在充分尊重群众意愿、不增加群众负担的情况下鼓励广大群众投工、投劳积极参与农村公路管养；另一方面要努力增加各级财政对农村公路的资金投入。
3.提高养护队伍的素质和业务水平，加强养护道班建设，增加养护管理工作的技术含量。提高养护队伍的素质和业务水平，关键是提高一线养路工人的思想文化素质和业务水平。各基层养护管理单位应从以下几方面着手：一是选准一个好班长。一个道班如果没有一个勤劳肯干、热爱本职工作的模范带头人，工作就难以开展。二是加强教育，主要是政治思想和技术文化教育。在有条件的道班可适量配置广播电视器材，订购有关报刊、杂志，让工人能够及时了解社会进步、经济发展的动态，掌握公路养护发展信息，陶冶精神情操，开阔工作视野。如每年按时订阅《中国交通报》、《公路》；在道班，形成每月集中学习一至两次的制度，如组织学习、讨论等，组织党员、干部为养路工进行政治辅导学习、讲技术课，并结合实际养护工作遇到的问题，让养路工作与技术人员一起探讨，共同找出解决问题的新方法、新举措。在生活上要体贴入微地关心养路工人，及时伸出援助之手，把思想工作做到实处。三是适当提高养路工工资，严格实行奖罚制度。地方公路养路工的工资太低，如果不适当上调，思想工作做得再好也无济于事，留住了人也稳不住心。要严格实行联路计酬责任承包制，对于表现好、工作能力强、干出了成绩的道班、个人要进行奖励。对那些工作懒散、毫无责任心、出勤不出力的养路工要扣罚奖金或工资，严重的予以清退。对于班长、技术人员，建议每月额外补贴。只有这样，才能调动养护队伍积极性，增强养护人员的凝聚力，扎实有效地搞好养护。四是大力推行管理和养护技术现代化，更新机械设备。
论文作者:孙煜波
论文发表刊物:《教育学》2016年1月总第92期供稿
论文发表时间:2016/3/14
标签：公路论文; 公路建设论文; 桥涵论文; 路面论文; 道班论文; 养路工论文; 农村论文; 《教育学》2016年1月总第92期供稿论文;