摘要：文章以精准扶贫视角下党建扶贫组织振兴路径为研究对象，首先对实施精准扶贫的必要性进行了探讨分析，随后分析讨论了基层党建扶贫组织在精准扶贫实践中存在的问题，最后结合问题，提出了一些基层党建扶贫组织精准扶贫振兴路径，以供参考。
关键词：精准扶贫；党建扶贫组织；振兴路径
前言
相较于传统的扶贫模式，精准扶贫能够直击“贫困病灶”，找到贫困原因，从而采取针对性扶贫措施，有效提升扶贫效果，减少扶贫资源浪费。而基层党建扶贫组织作为精准扶贫工作主要的实践者之一，需要充分认识到自身存在的问题，并采取针对性措施加以解决，这对于提升我国精准扶贫工作效果具有重要的意义。
一、实施精准扶贫的必要性分析
扶贫工作一直是我国政府长期坚持的一项重要工作，然而受农村贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等因素影响，严重阻碍了扶贫效果提升。根据国家统计局于2018年2月1日统计的数据来看，截至2017年末，我国农村贫困人口仍有3046万人，虽然相较于2012贫困发生率足足降低了7.1%，但这一贫困人数仍较为巨大，说明我国扶贫工作仍任重而道远。从当下我国扶贫工作开展现状来看，如何进行贫困人口准确认定，该采取何种针对性帮扶措施，这些问题依然没有得到彻底解决，从而在实际扶贫过程中出现一些真正贫困的农村人口没有得到有效帮扶，而一些不需要扶贫的人却因种种原因获得了扶贫帮助，由此暴露了当下我国扶贫工作开展的不足。随着我国扶贫工作的不断开展推进，如今已经进入到“啃硬骨头”阶段，第十八届五中全曾明确指出：“到2020年，在我国现行标准下，扶贫工作应实现农村贫困人口脱贫，疲困县全部摘帽”，如今距离这一的目标已经不到1年时间，因此有必要通过要展开精准扶贫、专项扶贫，成功将“硬骨头”啃下来，促使精准扶贫效果得到充分发挥。而基层党建扶贫组织作为精准扶贫的实践者，在贯彻扶贫政策，引导扶贫资源方面发挥着重大的作用。为保障这一作用发挥，需要从基层党建扶贫组织自身入手，明确组织扶贫实践中存在的问题，并采取针对性措施加以解决，这对于提升基层党建扶贫组织精准扶贫工作效果有着非常重要的意义。
二、基层党建扶贫组织在精准扶贫实践中存在的问题
（一）党建工作与精准扶贫工作相分离
很多农村基层党组织党员都是当地农民，自身文化素养有待进一步提升，扶贫领导能力不足。在实际开展精准扶贫工作过程中，没有充分与党建工作结合在一起，存在党建与精准扶贫“两张皮”现象，有的基层党组织过于注重党建，没有考虑组织承担的中心工作，实际扶贫工作落实不足；有的基层党组织一味进行精准扶贫工作开展，一直被具体事务性工作所累，缺乏自身组织建设，从而无法为精准扶贫工作提供良好的思想指导，对于精准扶贫工作效果提升也造成了严重的影响。
（二）基层党建扶贫组织人员结构不合理
从当下农村基础党建组织成员分布来看，存在明显的老龄化问题，通常50岁以上的老党员占据整个基础党建组织的75%以上，这些高龄党员虽然经验丰富，但在实际工作开展中，往往存在精力、创新能力不足，从而限制了精准扶贫效果的提升。另一方面，相较于城市，农村人口基础大，所处的环境也相对比较恶劣，生产生活条件也比较落后，因此需要大量基层党建人员，并且对于党员能力有着较高比较全面性，然而当下基层党建扶贫组织人员工作能力单一，对于精准扶贫工作开展质量提升造成一定的影响。
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（三）基层党建扶贫组织精准扶贫工作方法落后
通过上述叙述可知，由于农村生活条件相对较差，网络基础设施建设落后，再加上高龄党员缺乏工作创新，从而导致当下基层党组织在实际开展精准扶贫工作的过程中，存在工作方法较为落后，精准扶贫实效性差等问题，难以结合实际，采取有效方法，凸显扶贫的精准性，并且无法充分利用网络信息技术，实现扶贫对象的精准识别，从而严重限制了基层党建精准扶贫作用效果日升。
三、基层党建扶贫组织精准扶贫振兴路径
（一）注重党建工作与精准扶贫工作相结合
习近平主席曾明确指出：“应把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。如今我国精准扶贫工作已经进入到了后半段，此阶段的精准扶贫内容更加复杂，难度更大，面临如此困难的扶贫环境，需要一个强有力的基层党组织支撑，才能够稳住军心，确保精准扶贫工作有条不紊的开展下去。因此只有将基层党组织建设工作与精准扶贫工作结合在一起，围绕精准扶贫，有目的开展党建工作，使得二者相互影响，相互促进，才能够充分发挥出基层党组织作用，为精准扶贫工作提供强有力的指导，提升精准扶贫工作效果。比如为加强基层党员教育与管理，可以通过实施党员管理分类积分量化考评方法，将党员分为“骨干类、普通类、流动类、年老体弱类”四大类，针对不同类型党员，设置不同的积分考核标准，比如骨干类与普通类党员应设置“贫困户结对帮扶实效性”这一考核指标，确保精准扶贫工作得到切实有效落实，保证扶贫效果。又如在党员教育方面，针对“三会一课”，应以当前开展的精准扶贫工作为主要内容，做好交流学习，促使党组织成员精准扶贫工作能力得到有效的提升。
（二）优化基层党建扶贫组织成员结构
基层党建扶贫组织成员作为开展精准扶贫的主体，为促使基础党建组织在精准扶贫工作上发挥出更大的作用价值，还需要做好基层党建扶贫组织成员结构优化。在具体实施方面，首先在组建党建扶贫组织领导班子时，应选择年富力强的年轻党员担任，但同时还要考虑由于高龄党员在精准扶贫工作开展上有着较为丰富的经验，因此还需要配备1至2名高龄党员，共同组成一个完整的党建扶贫组织领导班子。另一方面，为确保领导班子内成员有着全面的工作能力与代表性，因此可以在优化基层党建扶贫组织成员结构上，应引入选入高学历党员、高龄（50岁至65岁左右）党员、妇女党员等，如此基层党建扶贫组织才能够吸收不同的建议，从而确保决策的科学合理性，获得更多的群众支持，有效推动精准扶贫工作顺利开展。
（三）创新基层党建扶贫组织精准扶贫工作方法
为有效日升基层党建扶贫组织精准扶贫工作能力，还需要注重工作方法的创新，具体可采取以下方法，一是要在精准扶贫工作开展中要严格遵循因地制宜原则：例如基层党组织应结合扶贫农村实际条件，选择针对性的扶贫措施，比如若扶贫农村风景秀丽，可以考虑开发旅游景区，若扶贫农村有着独特的手工艺品或优质的水果及其他农产品，可以积极引入销售市场，实现产业化生产。二是在精准扶贫工作方面还可以充分利用网络技术，需要加强农村基础网络设施建设，并引导当地农民掌握使用网络方法，引导其通过网络找到脱贫新路，比如有的农民借助网络优势，扩大了自身农产品销售渠道，取得了良好的收益。另一方面，基层党建扶贫组织还要积极与电商沟通，双方合作搭建网络产销平台，从而扩展产品市场，实现品牌化经营生产，有助于提高农民收入。
总结
综上所述，基层党建扶贫组织与当地贫困户直接对接，因此自身工作方法、工作能力高低将会对精准扶贫工作开展实效性有着直接的影响。因此需要基层党建扶贫组织充分认识到精准扶贫的重要性，充分了解当下存在的问题，并结合问题，提出一些针对性的解决措施，充分发挥基层党建扶贫组织作用，提升精准扶贫作用效果。
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[3]邓维杰. 精准扶贫的难点、对策与路径选择[J]. 农村经济，2014（6）：78-81.
论文作者:郑锦龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
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