摘要：工程变更的管理是工程管理中重要的一部分，如果处理不恰当或不及时，很可能为工程带来很大的影响和经济损失，对工程质量和效率带来不利影响。因此工程变更管理应受到更高的重视。本文立足于工程变更对于工程造价管理的影响的实际，分析当前存在的工程变更对于工程造价管理的影响问题，并提出针对性的策略，以期为我国工程变更对于工程造价管理的影响提供支持和借鉴。
关键词：工期变更；工程造价；影响
前言
从整体上来看，严格控制每个施工阶段的资金问题使十分必要的，只有这样才能充分利用资金进一步提高收益。在施工阶段，工程造价分多方面，其中工程变更最为关键，近年来，工程范围越来越广，造价也越来越高，这就体现了严格按照计划书实施工程建造的必要性。中途进行工程变更会为工程造价带来大幅度变动。
1.工程变更的含义
1.1工程变更的种类
工程变更通常是指在技术修改或文件修改的情况下进行的强制性合同变更，以监理下发的变更令为充要条件。其中变更的种类有以下几种：（1）由于工程的设计变更或工程的规模变化造成的工作量的增减。（2）由于技术的不足或变更导致的工程取消。（3）由于技术的变更或工程要求需要变更造成的技术，质量以及要求的改变导致的工程性质改变。（4）由于设计变更导致的工程目标大小，形状尺寸位置的变更。（5）为了完好的竣工而不得不做的额外工作导致的工期变更。（6）由于施工过程中部分规定的改变造成的工程实施技术的变更。
1.2工程变更的前提
工程变更的时候要求变更之后的工程内容应与之前工程开始时内容性质一致。因为首先如果工程性质改变则会造成工程施工方无法确保质量，控制质量优劣的难度增加，导致出现质量问题。因为原承包商仅对于初始工程进行承包，未必有能力对变更后工程进行承包，无法保证工程进度和工程质量。其次，工程性质的变更会带来工程安排上的变动，造成承包商的损失，所以会带来索赔问题，由于工程变更带来的资源损失以及时间和人力的损失，开发商应合理的依照合同对承包商进行赔偿。最后工程的变更会带来资金计算上的难度，对后续建筑生产的过程中会产生的资金消耗的估计造成影响，甚至会造成工期过程中无法提供充足的资金对工程的进度进行支持。很多方面的资金问题被迫需要重新进行协商。
1.3工程变更的影响
工程变更对整个工程的影响极大，设计的改动造成的工程的变更可能会使之前所投入的资金全部损失，造成不可挽回的经济损失，开发商也将对施工方进行赔偿违约以及变更所需的资金及人力资源。这些都会使工程预算出现严重不足。在资金有限的情况下工程的变更可能会造成极其不利的影响，甚至导致工程中途搁置或完全停工。因此工程变更会对工程带来的不良的影响。而在资金充足讲求高品质设计的时候可以进行适当的工程变更，将设计完善到施工过程中打造高质量设计的工程。由此可见，工程变更有利也有弊，造成的影响也各有不同。
2.变更工程的定价
2.1合同中有计价原则时的工程变更定价
2.1.1定价的原则
2.1.1.1依据合同进行定价
当合同中明确表示计价原则的时候应以合同中的计价原则进行资金支付，在合同制定的时候应进行严密的计算以及设计，保证单价的合理性和合同的严肃性，合同上必须有双方同意证明，必须是已经生效的合同。则可以按照合同条款进行赔付或计算工程造价。在合同不合理的时候如果单价偏高则对开发商不利，若单价过低则对施工方不利，只要在单价受到了两方认可的时候依然可以按照合同进行计算。造成单价不合理的原因有很多种，如开发商对建筑资源的价值调研做的不全面，或有意采用不平衡报价等。或者再合同中明细不明确使施工方无法清晰的计算单价，为了避免这种情况的出现，在进行协商额过程中施工方一定要仔细的看清合同内容并且计算单价，清楚之后才可以签订合同另外一方面有关部门也应加大检查力度，清除开发商不平衡报价的行为[1]。
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2.1.1.2合同单价的变更
当工程的变更引起较大的单价波动以及经济损失，造成的损失与合同上的单价不符时在超出合同所定单价的20%之前应继续遵循合同定价，如果实际使用款额超出定价的20%并且已完成工作量超出额定工作量的25%，则双方再次进行协商，超出部分应按照协商之后的价格处理。将单价控制在合理有效的范围之内。根据实际资金消耗量变动合同单价数额。
2.1.2单价的变更方法
变更单价的方法有许多，十分复杂。下面举例说明单价变更的基本方法。假设有一挖掘人工湖的工程，按照其市场价格和合理价格计算其价格组成为：10元/m3（成本价格）+5元/m3（间接利润价格）+3元/m3（最终利润价格）=18元/m3（假定标底价格）则由于多种原因，承包商进行竞标的时候会出现三种情况。第一种报价为18元及以上，既标的价格或更高利润价格。第二种情况是报价为15元既零利润价格。第三种为13元甚至更低的价格，既采用就第二种而言不平衡报价方式，将资金平摊到其他工程项目中去，此时单价报价就会更低。此时如果出现工程变更带来的资金波动时，三种报价所造成的结果也各不相同。第一种报价时由于工程量的增加，开发商扩大生产规模承包商增加收益，此时应降低单价价格。第二种报价时，由于承包商主动让利，开发商没有损失因此原合同单价不变。第三种报价时，由于计算单价时施工方一方亏损，因此应将单价提高，以保证定价平衡。
2.2合同中无定价原则时的工程变更定价
2.2.1定价原则
以日常工程中资金使用情况为准，双方协商拟定赔偿数额，将日常使用的人力物力以及工期时间加以计算，得出双方认可的标准单价价格，对于规模较大的工程变更，要考虑施工方浪费的工程时间，人员时间以及人力使用情况，机械使用消耗，施工方的经济损失，统一进行计算后得出开发商应赔偿施工方的经济金额，进行科学合理的赔付。
2.2.2定价方法
由于施工时的消耗不同，购入原材料所需的资金不同，开发商应酌情对施工方进行赔付，将经济损失降至最少，同时赔付金额应平衡，施工方不可擅自增加赔付款项，虚报资金使用情况，如果这样做会导致开发商经济受损，施工方将面临信誉危机和经济危机[2]。
3.控制工程变更对工程造价的影响办法
3.1监理工程师的管理
监理工程师是工程变更的决定者，但是监理工程师只有在满足独立自主的工作环境下才可以一个人决定是否对工程进行变更。当上述条件不存在或不合理的情况下，监理工程师不能独自决定工程是否进行变更，需要多方裁决决定。所以，对监理人员的管控在工程变更中就显得格外重要。一般来说，在工程施工过程中，会有两个以上的监理人员在场，以确保工程建设过程中不会由于某一个监理工程师的个人原因造成工程的变更导致开发商承受经济损失。也可以保证监理工程师不会接受施工方的影响而对现有工程进行更改。
3.2工程更改的必要性与可行性
工程进行更改之前要进行多方的讨论，确定工程更改的必要性和可行性，对不必要的更改造成的损失进行避免，对更改可能造成的经济损失进行评估，将损失抑制在最小范围内，保证不会对工程造成不可挽回的损失。对已有设计方案进行研讨，如果已有设计方案与新设计方案并无过大区别则不进行工程更改，确保工程进度的稳定前进[3]。
结论
工程更改在施工过程中是很重要的一件事。需要尽量避免，尽量在施工前期准备工作中完善不足，避免工程的更改。如果不可避免则需要专业人员对即将造成的损失进行评估，对施工方进行合理赔偿和经济补偿，确保开发商信誉不受损失，才可以确保工程稳定进展，确保不会对开发商造成巨大损失和不利影响，为工程建设提供一份有力的保障。
参考文献
[1]李晶. 基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学,2012.
[2]彭静,尹豪. 浅谈工程造价控制中的工程变更管理[J]. 科技资讯,2011,(18):151.
[3]熊丽. 工程变更对造价管理的影响[J]. 江西建材,2009,(03):125-127.
作者简介
韦宇君（1987—），女，名族:壮，籍贯:广西柳州，单位：广西建工集团第二安装建设有限公司，学位:本科，职位:造价员，职称:初级职称。
论文作者:韦宇君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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