摘要：水利工程具有工程量大、投资多，工作条件复杂，施工难度大，效益大、对环境影响也大，失事后果严重等特点。工程设计涉及工程水文、工程地质、水利工程规划、水工建筑物、水土保持、环境评价、移民征占地、工程建设管理、工程概算等十余个专业，这就决定了水利设计是一门较为复杂的学科。做好水利工程设计不仅需要各专业人员具有较高的专业水平，同时也需要各专业间的紧密合作。因此，水利工程设计不仅是一门专业学问，也是一门管理学问。如何做好水利工程勘察设计工作，对发挥整个建设项目的工程效益，使整个项目安全、正常的运行，具有十分重要的意义。
关键词：水利工程；设计质量；管理问题
1水利工程设计遵循的原则
1.1以人为本原则
水利工程设计要以人为本，考虑到人与自然的和谐共处，设计时应把感情融入到生态环境中，营造优美的环境。
1.2安全与经济原则
水利工程是一项系统工程，而且用途广泛，可以满足发电、供水航运、旅游、防洪等。水利工程在设计时应遵循安全第一的原则，安全可以使得工程更加稳定和持久，实现水利工程最大经济效益。
1.3合理利用水资源原则
水利工程蓄水供水功能是基础功能，在设计的时候应综合考虑水资源的合理利用，不要造成水资源的浪费。
1.4因地制宜原则
水利工程设计的时候，应因地制宜，应顺应自然生态环境，调动水利工程所处的自然环境的自身恢复能力，实现人与自然和谐共处，设计出具有生态效益的方案。
1.5人工景观与自然景观原则
人工景观设计是水利工程的重点内容，应注重原有的自然景观特点及分布，将人工与自然景观结合，实现人与自然和谐共处的设计理念。
1.6建筑生态化和自然化原则
水利工程设计应以人与自然和谐统一为主题，坚持实施可持续发展战略，保护生态环境，发挥生态环境的优势。
2水利工程设计存在的问题
2.1缺乏水文测试资料
水文测试资料对水利设计具有十分重要的影响。当地的地质、水文等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案的制定与选择。任何水利工程的设计都将水文测试资料作为设计的参考依据，只有这样设计人员才能够根据相关资料将外部环境、当地地质情形、历史水文情况进行有效的结合，为高质量的水利工程设计营造良好的基础。然而，部分设计人员对水文测试资料不重视，水文资料严重缺失。
2.2缺乏完善的监理体制
工程监理和施工设计是两个不同的部门，设计人员负责根据实际水文状况设计相应的图纸，工程监理主要负责审核设计图纸。然而，监理不可能随时监督设计人员，只能在设计图纸完成后对图纸进行简单的审核。另外，部分监理人员CAD平较低，无法深入理解水利工程设计图纸，在这种情况下，监理机制无法充分发挥自身的监督作用，难以有效避免设计内容存在缺陷的现象，不利于水利工程建设。
2.3缺乏高质量的设计人员
在当前的水利工程设计中，设计人员水平存在着较大的差异。虽然部分设计者设计水平相对较高，其设计作品能够很好的满足建设方要求。但受自身受教育程度、工作经历、企业用人机制等各方面因素的综合影响，在水利工程设计行业中，也不乏存在部分设计水平及能力较低的工程设计人员，由其所设计出来的水利工程设计规划图在合理性和实效性等方面存在一定的欠缺。具体表现为，一些设计人员设计出来的作品过多注重外形设计，而忽视了受力变形、使用年限、施工成本和后期效益；还有些设计人员并没有从建设方角度出发进行水利工程设计，存在着设计成本严重超过工程预算的现象，甚至会导致水利工程设计返工、水利工程设计不能在规定时间内完成，严重影响工程进度。
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3水利工程设计质量管理
3.1水利工程设计质量的外部管理
3.1.1严格执行《水利工程质量管理规定》的相关内容
从事建设工程勘察、设计单位应当取得相应的资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察设计单位超越资质等级的许可范围或以其它单位的名义承揽工程。禁止勘察设计单位允许其它单位或个人以本单位的名义承揽工程，禁止转包或违法分包所承揽的工程。
3.1.2建设单位应明确项目管理意识
明确项目建设计划和项目前期经费列支计划，不仓促抢报项目，列支足够的前期工作经费。在勘察设计招标前，首先应确定合理的设计费，不随意压低设计费，不让低于成本价的设计单位中标；其次，确定合理的设计工期，不要求设计单位在合理设计工期的基础上提前完成设计；再次，确定中标人时，除了报价以外，应选择资质高、信誉好的设计单位作为中标单位。
3.1.3建立严格的审查审批制度
一直以来，水利建设项目都是由上级主管部门对项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计组织审查、审批，对水利勘察设计质量、技术、经济实行层层把关。把设计审查作为一项制度，除了对勘察设计成果进行审查，同时也对勘察设计单位资质、勘察设计人员能力进行审查，积极推动了水利勘察设计质量的提高。并且，将勘察设计质量管理与审查有机结合，从对设计质量的成果审查到延伸到设计管理及过程的审查，会起到事半功倍的效果。
3.1.4加强勘察设计资质管理，建立黑名单制度
对水利水电勘察设计单位的资质进行严格的管理，凡是没有取得相应资质证书的企业不得从事水利勘察设计工作。所有的设计文件都必须要有相应设计人员的签字，严禁转让、出借、出卖执业印章和执业资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无证设计，一经发现，将严格依法处理。一旦发现上述问题，将列入质量管理黑名单，不允许进入设计市场。
3.2水利工程设计质量的内部管理
3.2.1建立完善的保证体系
质量保证体系主要内容有：有明确的质量方针、质量目标、质量计划；建立严格的质量责任制；设立专职的质量管理机构和质量管理人员；实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。
3.2.2对企业设计员工进行质量意识培训
在培训过程中应该结合管理体系进行教学，企业应该完善员工惩奖制度，对保证设计质量的设计人员进行奖励，对设计工作应付了事的设计人员应进行惩罚。贯彻落实责任制度，实行项目经理负责制，由项目经理对项目成果进行总体负责，专业工程师对各专业成果负责，设计人员对各具体设计环节负责，具体责任落实到具体设计人员身上，这样才能建立员工的责任意识并调动企业员工的积极性。
3.2.3对项目设计成果进行严格的校审
根据ISO9000质量保证体系的项目分级规定，实施严格的设计全过程质量控制，制定系统的质量控制程序文件。严格实行“二校三审”制。“二校”即专业设计人员互校、专业设计负责人校核，设计校核人员要求具有助理工程师以上职称，专业设计负责人要求具有工程师以上职称。“三审”即：项目负责人审查、设计总工程师审核、设计院项目主管审定，确保设计质量，设计项目负责人及设计总工程师要求具有高级以上职称。
3.2.4政府机构应该做好行政管理部门对水利工程设计的监督
严格按照规范对勘察设计进行审核，一旦发现不合规范的设计应该立即上报。对设计的质量工作进行严谨的评价，充分利用市场对企业进行监督，保障工程勘察设计的质量。
4结束语
总之，加强对水利工程设计质量管理，需要市场对水利工程设计质量进行监督，需要企业工作人员对自身有较高的要求。总的来讲，工程设计质量的管理需要政府监督和企业内部的管理相结合。不断加强对勘察设计的标准，结合水利工程发展的实际情况进行调整，让设计标准跟上水利工程发展的步伐。加强对设计院的设计质量管理，不断的进行设计创新，对加强我国水利工程设计的质量管理具有十分重要的意义。
参考文献：
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[2]李振孝,董武义.加强水利工程勘测设计质量管理的途径与建议[J].
[3]胡向军.浅析水利工程设计质量对工程投资控制的影响[J].中国水运（下半月）,2016,8(7):165,167.
论文作者:师荣青
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/5
标签：水利论文; 工程设计论文; 水利工程论文; 质量论文; 设计人员论文; 勘察设计论文; 水文论文; 《防护工程》2018年第21期论文;