摘要：在建筑工程项目的工程管理中，首当其冲就应该做好招投标管理，建筑工程项目中招投标的目的是选出一个有富足的施工能力及系统的施工管理能力的承包单位，从而能够有效的完成建筑工程，同时也是一个把建筑项目自立项后转向实施的重要步骤。建筑工程的施工质量与招投标的结果密切相关。在当今这个大数据时代，电子招投标就应运而生了，逐渐取代了传统招投标。本文基于电子招投标的现状、特点、优势，研究其对建筑工程项目的影响，分析其在方式方法、市场主体之间的衔接及相关法律政策等方面存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：建筑工程；电子招投标；优势；对策
一、引言
本文根据电子招标投标在建筑项目的工程管理中具有的优势，从数据电文的角度研究了传统招投标活动与电子招标的区别，剖析其优缺点并通过案例分析找出建筑项目中电子招投标存在的问题并提出相应的对策。有针对性地找出解决问题的方法、有力地促进相关政策的完善、加强行政监督等对于避免或减少项目招投标实践中可能出现的问题具有重要意义。通过理论与实际相结合的方法，在阅读大量文献的基础上，通过提出、分析、解决问题的思路，对工程项目电子招投标过程中存在的问题进行深入研究，并结合实际案例论证措施的正确性。
二、我国建筑工程招投标的现状
（一）工程招标代理行业现状
1．从全国工程招标代理企业数量分析
2011年度共有5113个工程招标代理单位参与统计，2016年度比2011年增长了1382个工程招标代理单位，比2015年增长6.44%。据统计2016年甲级机构共有1957个，乙级机构2786个，暂定级机构1752个。由于工程项目的逐年增加，工程招标代理业务需求的扩大，企业数量将不断增加，按照3%的复合增长率保守估计，2021年，全国招标代理机构的企业数量将达到7286家。
2、从全国工程招标代理机构覆盖情况分析
工程招标代理机构已遍布全国31个省市，其中江苏、广东、山东的招标代理企业个数均已超过400，江苏以526高居首位，偏远地区如西藏、青海、宁夏等省份也逐步成立了招投标代理企业。其具体企业个数如表2-1所示。
表2-1全国工程招标代理机构地区分布情况
3、从全国工程招标代理机构机构利润分析
我国工程招标代理的中标金额从2011年的仅55511.34亿元上升到2016年97896.03亿元，复合增长率76.35%，2016年比2015年增长18.4%。
工程招标行业已经形成了一个稳定且具有旺盛生命力的市场环境，电子招投标作为创新性的行业方式在这样稳定的市场中必将发挥其巨大的潜力。
（二）工程电子招投标现状
据统计2016年我国招投标项目总规模达到20万亿元，其中电子招投标的覆盖率已超过50%。2016年，首批中国电子招标投标公共服务平台全部投入使用，所有的招投标交易平台、行政监督平台，公共服务平台全部实现电子化信息对接，产生350万条的数据电文信息，同时引进了近30种公共服务产品，电子招标投标，改变了原有招投标手工操作模式和纸质传播流程，实现招投标全流程电子化、信息化，可以有效避免围标、串标，使招投标更加公开化、规范化，提高招投标效率。
三、电子招投标与传统招投标的比较
（一）传统招标方式的弊端
建筑工程招标作为一种较为成熟的、已经逐步系统化的采购方式，在我国进行了广泛的使用。作为传统的招投标方式，其在如下几个方面存在问题：
1．信息不共享
2．区域排外性
3．监管力度不到位
（二）电子招投标的优势
电子招投标是以相关的法律法规为基础，以信息技术为核心，以互联网为平台，取代传统的手工操作，最终实现招投标电子交易的过程。电子招投标在建设项目中的应用非常广泛。与传统的招投标方式相比，它在以下五个方面具有很大的优势。
1．公平、公正、公开
2.健全企业诚信体系
3.高效率、低成本
4.透明化、规范化
5.资源信息化管理
四、建筑工程项目电子招投标的问题及对策
（一）问题
电子招投标的的法律法规已趋于系统，具有权威的官方检测认证平台，公共服务平台一期工程已实行全面覆盖，这些有利因素促使更多的各个领域的企业完成招投标改革，电子招投标平台正在向市场化方向发展。以前在建筑工程项目的招投标过程中，只在网上发布招标公告及中标公示，而在电子招投标活动中已经实现了全流程的电子化。由于招投标发展时间也就是多年，其在以下几个方面仍旧存在一些问题：
1.法律支持问题
电子招投标作为一个新兴行业，其法律法规等政策保证方面还是缺乏一些非常有权威的支持。
当前，电子招投标体系重点应用于建筑工程施工招投标、政府采购等领域，且多数使用部分电子招投标，即并未所有环节都使用数据电文形式，覆盖率和电子覆盖率不是很广，需要进一步扩大。电子招投标平台应更加具体化、专业化，研制出适合各个招采形式的电子招投标系统，创新、改革、规范是激励整个行业良性发展的必然趋势。
2.责任界定不明确
电子系统开标过程中要求投标人递交的投标文件为加密的电子版，在开标现场进行解密，由于数据载体例如优盘、光盘等的不稳定性，极易出现损坏、数据不兼容等情况。一般招标代理单位会在招标文件中标明出现解密不成功现象时责任由投标人自行承担。
（二）对策
根据以上建筑工程项目电子招投标中存在的问题，提出以下四个建议以供参考：
1.健全法律法规
2.增强电子招投标平台的技术支持
3.建立全国统一的技术标准与规范
4.建立细化的责任制
六、结论
电子招投标是在传统招投标方式的基础上创新发展起来的。与传统招投标方式相比较，电子招投标使整个招标过程更加公平、公正、公开，提高了透明度，降低了交易成本，形成了一套系统的监督管理组织，整合了电子招投标平台的信息资源，实现了信息共享。在建筑工程项目的招投标中，应用电子招投标方式，很大程度的节省了招标人、投标人、代理机构及相关监管部门的开展业务的时间，促进整个建筑行业的良性发展，通过潜在投标人的公平竞争，既使得发包人选择能力强的合格的承包人，又能保质保量的完成整个建筑项目。电子招投标的发展不过十余年，其在很多细节方面并未完善，除了相应的法律法规政策方面的支持、国家还应有电子数据技术安全上的支持，作为一个新型的招投标方式，充分发挥大数据时代网络平台的作用，建立健全的数据储存平台，在完善自身的过程中逐渐得到个各行各业的青睐，电子招投标必将为我国建筑市场带来新的机遇和新的发展。
参考文献：
[1]唐艳..建筑工程项目电子招投标的现状、问题及对策[J]．安阳师范学院学报，2015，（4）.
论文作者:韩婧,王起,王培帆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：招投标论文; 电子论文; 工程项目论文; 建筑论文; 方式论文; 招标代理论文; 数据论文; 《基层建设》2019年第16期论文;