浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇农业服务中心 314023
摘要：为适应社会经济的快速发展以及城镇化进程的不断加快，迫切要求加快河道整治。本文将对秀洲区境内水系沟通的河道现状及存在的问题进行分析，并在此基础上就如何加强濮院港莲花桥港段治理工程管理，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。
关键词：濮院港莲花桥港段；治理工程；河道现状与问题；管理策略
一、工况概述
嘉兴市秀洲区濮院港莲花桥港段治理工程位于秀洲区洪合镇和王店镇，濮院港北起京杭古运河，南至莲花桥港，治理河道总长11.76km。其中河道中心线桩号Z3+452.5～Z4+449.4属于濮院镇，归桐乡市管辖，本次设计安排疏浚工程，疏浚河长996.9m，疏浚土方量3.15万m³，工程实施由秀洲区负责，配套资金由桐乡市支出。具体防洪措施由桐乡市负责规划实施，本工程不考虑。本工程建设各类堤防总长10367.8m，其中新建堤防9717.6m，加高加固堤防650.2m；新建生态砌块护岸764.9m；河道疏浚11762.3m。河道规模主要按照《嘉兴市河道整治规划》的相关要求确定如下：濮院港莲花桥港段设计面宽≥25m，设计河底高程-1.84m，现状已低于-1.84m的河段不进行回填。
二、秀洲区境内水系沟通的河道存在的问题及其治理必要性
（一） 河道存在的问题
1、濮院港莲花桥港段沿线现有土堤防洪能力不足，达不到20年一遇的防洪标准。濮院港河岸沿线虽存在一部分土堤，但未按标准建设，堤顶高程及堤顶宽度变化较大，存在缺口较多。灵观港以北沿线堤防情况相对较好，堤顶高程基本在3.30m以上，堤顶宽度在3.0m～7.0m，基本满足防洪要求。灵观港以南沿线堤防情况较差，土堤较为低矮，部分河岸缺少堤防，堤顶高程大多在3.00m以下，未满足20年一遇防洪标准。
2、濮院港莲花桥港段的行洪排涝能力不足。整治河段淤积严重，淤泥层厚度普遍达0.5m以上，局部厚度达1m以上，河道断面萎缩，水流不畅，影响河道的行洪排涝能力。
3、濮院港莲花桥港段两岸水土流失较为严重，降低了河道的防洪能力。整治河段沿线基本为自然土坡，灵观港以北堤防情况较为完好的河岸在多年平均水位0.96m附近基本存在水生植物，河岸未受冲刷，水土流失现象较少。灵观港以南河岸水生植物较少，自然土坡长期受水流冲刷、船行波影响，加重了两岸的淘刷，坍塌、水土流失现象严重，迎水面接近直立面，稳定性较差，难以有效的保护两岸农田及居民安全。
（二）治理必要性
1、濮院港莲花桥港段建设是提升濮院港莲花桥港段防洪排涝能力的需要。
濮院港莲花桥港段两岸现土堤标准不一，存在缺口较多，抵御洪水能力不足20年一遇标准，随着社会经济的快速发展，对河道防洪能力的提升需求越来越强烈。通过本工程的实施，可增强河道防洪能力，提升河道的行洪能力，解除人们的洪患之忧，保障人民生命财产安全。
2、濮院港莲花桥港段建设是减少河岸水土流失的重要措施。
濮院港莲花桥港段两岸现状大多为自然土坡，岸坡长期受水流冲刷及船行波影响，水土流失严重。本工程实施后，增加了各种护岸护坡措施，将有效减少水土流失，减少河道淤积。
3、濮院港莲花桥港段建设将有效改善水环境。
本工程实施后，清除了河道淤泥，提升了河道过水能力，能有效增强河道的水体流动能力，改善水环境，改善沿线居民的生活环境。
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4、项目建设对改善民生、推动地方经济发展具有重要意义
通过工程的实施，增强河道防洪能力，可解除人们的洪患之忧，巩固农业基础地位，维护正常的工作秩序，保障社会稳定。为区镇创造一个安全稳定的投资环境，为秀洲区洪合镇、王店镇的经济腾飞和人民安居乐业，创造良好的外部环境，进而推动全区经济的可持续发展。
本工程建设将有效提高整治段河道的防洪行洪能力，保障区域人民生命财产的安全，保障区域社会经济的快速发展，保障秀洲区的可持续发展。因此本工程的建设是十分必要的、迫切的。
三、濮院港莲花桥港段治理工程管理
本工程项目业主为嘉兴市秀禾工程建设管理有限公司，本工程建成后由洪合镇水利农机管理站和王店镇水利农机管理站按属地原则进行管理。两镇的水利农机管理站，应在区防汛抗旱指挥部统一领导下，开展下列工作：
执行有关法律、法规及政策，制定河道堤坊管理的相关规章制度。在管理范围内严禁“四乱”（乱倒、乱占、乱采、乱建），督促清除消障，保证行洪安全。加强砂石管理，规定砂石开采条件范围，发放砂石开采证书，制定收取管理费办法及标准等。加强雨情和水情工作，以尽早预知水情，以便作好防洪抢险工作。及时处理各种险情，通知群众撤退，重要物资转移，以确保人民生命财产安全。
作好工程项目的观测，如堤身沉降，变化观测及水位观测。当工程发生重大险情和重大事故时应及时向上级主管部门请求报告。组织堤防、护岸工程的建设和维护，维护工程的完整，确保工程安全。作好堤防绿化等多种经营，以增加经济效益。制定出管理人员的岗位职责。
濮院港莲花桥港段治理工程管理过程中，应当加强劳动安全管控。本工程机械设备布置设计中应满足有关标准规定的防护安全距离要求，机械设备拆除移位要满足安全等要求，还有符合设备技术性能自身运行稳定要求。高度在2m以上的工作平台，在坠落面侧设置固定式防护栏杆。同时，还要加强噪声及振动管理。
本工程的噪音、振动源主要来自施工期各种设备上的电动机、风机、变压器等，在施工招标时，要求施工单位选用的设备要求符合国家规定的噪音、振动标准。各场所的噪音限制值均按水利水电工程各工作场所噪音限制值来控制。
工程管理主要管理设施利用管理单位现有的设备。生活供水设施：生产区用水取自附近供水管网。污水排入化粪池，定期抽出。生活废水经沉淀池后排入河道。河道监测项目包括监测点的布设及监测规划。1、监测点布设：监测点布设需满足地面沉降位移观测及抗渗观测的基本要求。有效合理的在河道沿线设置监测点，重点河段需增加监测点布设。2、监测规划：监测方案分施工期与运行期。
施工期应做好工程安全监测工作，采用巡视检查和仪器监测相结合的方式，运行期可安排人员对监测点定期进行监测，并及时整理分析数据、资料，了解建筑物的安全性态，以便及时发现问题，分析原因，并采取相应措施防止意外事故发生。
濮院港莲花桥港段治理工程管理过程中，应当加强节能管控。结合水利工程节能措施，主要从工程设计、耗能设备选择及其政策符合性、施工技术和管理等方面进行分析。1、工程设计及建设方面：各主要建筑物及河线布置应尽可能体现节约土地及减少拆迁房屋的原则，并尽量避免拆迁难度高、影响面大的构筑物，合理、有效地利用已建设施，便于运行和管理。应做好工程的优化设计，选择合理经济的设计方案，并确保工程的安全、可靠。应合理安排施工组织设计，合理选用施工方案和设备，减少不必要的能耗。2、工程管理运行方面：应制定切实可行的节能管理制度，确定能耗指标，建立节能目标责任制和评价考核体系。应加强节能宣传，提高工作人员的节能意识。应加强机电设备的养护与维修，提高机电设备效率。
结束语：
通过本工程实施，提升了濮院港莲花桥港段的防洪排涝能力，而且兼顾了水土保持，对于改善水环境具有非常重要的作用。本工程建成以后，由洪合镇水利农机管理站和王店镇水利农机管理站按属地原则进行管理，管理效果非常显著。
参考文献：
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[4]《开发建设项目水土保持防治标准》（GB50434-2008）.
[5]《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-1996）.
论文作者:戴明华
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/4
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