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摘要：随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，市场竞争的日益激烈，电力企业面临着巨大的挑战，必须转变其业务流程和管理模式，这样才能适应当前社会的发展需要。标准化建设为电力企业的转型和发展提供了良好的契机，对于电力企业的可持续发展具有重要的作用和意义。统一且有效的标准化建设能够提高业务执行效率、提升产品以及工程质量、推动相关技术的进步，最重要的能够为人们的生产生活提供可靠且稳定的电力供应，促进国民经济以及人民生活的健康发展。本文主要是对电力企业标准化基本情况、重要性、标准化管理的现状及如何实现电力企业标准管理创新进行分析论述，希望能够更好地了解电力企业标准化相关内容，从而促进电力企业的可持续发展。
关键词：电力企业；标准化管理；创新措施
1 电力企业标准化的概述
1.1 电力行业的特点
电力行业具有以下特点：第一，公用性，电力供应关系着千家万户，是国民经济发展的重要保障；第二，垄断性，电力企业的一个共性是在一个区域只用一家企业，所以电力企业不关注新产品的研发和推广；第三，电能本身不能储存，发、供、用同时进行。所以，电力企业要想获得生存发展，需要保证电力供应的安全可靠。
1.2 电力企业的标准化管理
1.2.1 标准化的涵义
标准化管理是指以标准化原理、控制思维、强化生产技术与经营管理并重，强调对“物、事、人”的量化管理，突出对市场过程的岗位职责、技术要求、工作程序、操作方法、工作方法和经营管理程序作出科学的统一规定，作为企业员工从事生产经营活动共同遵守的准则， 实现对生产经营全过程的管理。
1.2.2 电力企业的标准化
电力企业的生产过程非常复杂， 所以需要加强各部门之间的协同合作，实现统一的流程管理，强化企业的标准化管理。在电力行业管理中，企业标准化是一项基础工作， 它是电力企业实现科学化和现代化管理的重要途径和平台。健全的企业标准体系和科学的标准化管理，既有利于人、财、物和时间的节约，也有利于改善电力企业的生产环境和服务质量，从而建立有序的作业流程、提高工作效率、获得最佳的管理秩序和最优的经济效益。
1.2.3 电力企业标准化管理的目标
（1）保证电力行业的可持续发展。在当前形势下，电力标准化工作应该注入新的理念，担负起自身使命， 在修订电力标准体系的时候加强节能环保方面标准的制、修订工作。一方面要制定相应的环保标准，促进企业减少排放。另一方面通过技术标准的制定来促进电力能源结构的调整和优化，并积极推广脱硫、脱硝、循环流化床等洁净煤技术以及风力发电等清洁能源技术，为企业提供技术支持。另外，还要适时制、修订节能降耗标准，实现电力行业的内涵型增长，以满足可持续发展战略对电力行业提出的新要求。
（2）推动电力体制的深化改革。电力体制改革的目标是打破垄断、引入竞争提高效率、降低成本、健全电价机制、优化资源配置、促进电力发展、推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。而电力体制改革是一个系统工程， 电力企业标准化管理工作是其中的一部分，因此，制定标准时一定要有利于优化资源配置，有利于降低造价、降低成本、提高效率、提高企业竞争力，促进电力市场的有序开展。
（3）强化标准化工作队伍，提高工作水平。标准化管理工作的顺利开展离不开一支强有力的标准化工作队伍，标准化管理人员应该掌握标准化、计量、质量等综合知识，具备良好的职业道德素质、创新能力和综合技能的复合型人才。经过十几年的努力，目前电力企业已经初步形成了以“政府宏观管理、中电联组织实施、标委会为主要依靠、电力企业参与支持”的新管理工作体系。实践证明，这样的组织体系是适应新形势下电力体制改革需要的。
2 电力企业标准化建设的重要性
2.1 标准化建设有利于推动企业发展
电力标准化建设是指在电力网络的建设当中， 从电能量的产生、转换、传输以及使用的过程当中各级各地的电力企业必须遵循同一套相关的技术设置规定以及管理规定。标准化建设能够促进电力企业提高其内在的“软实力”，最终提升企业内部的管理水平。
随着我国经济的快速发展， 人们对电能的需求量日益增大，加之全球能源短缺，电力企业迫切需要进行生产方式以及管理模式的重大变革，在标准化建设的推动下，能够确保电力企业的各环节与各部门的生产方式以及管理模式的协调统一，能够规范业务流程，能够统一企业工作人员的工作模式， 促进电力企业推进标准且高效的生产和管理制度的改进，延长企业生命周期。
2.2 标准化建设能够提高供电的可靠性
电能量的产生、传输以及使用机会是同时完成的，电力系统在人民的生产生活当中占据着十分重要的地位，对于社会发展具有重大的影响，因此，在电力系统的建设与运转当中必然要求其具备极高的稳定性、可靠性以及安全性。
在标准化建设的背景下， 建立统一的制度及业务流程体系，能够有效地优化业务操作效率，为各级电力企业提供专业且操作性强的业务流程模版，与此同时，能够有效地精简繁琐复杂的企业制度， 达到有序且有效地进行供电可靠性管理的相关工作，在标准且统一的部署之下，遵循业务流程，循序渐进的进行各项工作的开展，如此可以有效地进行各级电网的管理工作，提高供电可靠性。
最后， 将各级和各地区的电力系统的标准与行业以及国家的标准作出统一配置， 一方面能够为电力企业节省工作当中的人力物力，提高业务操作效率，有效提高供电系统的可靠性，为人民的生产生活用电作出有效保障；另一方面能够在突发状况或者危机情况发生的时候，抢占恢复的最佳时间，及时有效地进行供电系统的对接，为国家和人民减少损失。
2.3 标准化建设促进企业安全发展
标准化建设的一个主要方面就是安全管理标准化，而安全管理标准化又是电力企业运作的必然需求。电力企业对社会发展具有重要的作用，因此，必须重视电力企业的安全生产。
电力企业安全管理的标准化管理， 能够确保电力企业工作人员的人身安全和广大人民群众生产生活的稳定。电力企业标准化管理，需要结合自身的实际情况，制定一套规范化、标准化的业务操作流程并对员工进行培训，推动电力企业安全标准化的建设，实现标准作业、按责配岗、绩效考核等标准化制度。对于电力企业而言，创建本质安全型的企业模式是在当前社会发展背景下电力企业发展的必经之路， 而标准化建设是企业实现本质安全型模式转变的必要手段。
在安全标准化管理建设的基础之上， 能够肃清电力企业的内部沉疴， 杜绝所有违规操作及不规范行为的发生，确保企业在规范的环境下安全稳定的运转及发展。
3 电力企业标准化管理的现状
近年来， 我国电力企业标准化管理工作取得了很大的成就， 很多电力企业以贯彻国家有关部门制定的标准为中心，通过积极努力的学习，逐年提高企业自身制定的标准的数量和质量。此外，多数电力企业单位成立了标准化管理部门，企业标准体系较为完善，开展了IS09001 质量管理体系和IS014001 环境管理体系的认证活动。这表明我国电力企业在标准化体系建设和管理模式方面取得了进步。但与此同时，电力企业标准化管理中依然存在着一些问题，主要表现为以下几点：
3.1 失衡现象对企业标准化的影响
此现象主要体现在标准制定后， 缺乏有效的执行力度，落实不到位，无反馈信息，标准之间的协调性差，最终导致企业标准化工作很难继续开展和提高。企业标准的实施是标准化工作中的一个关键环节， 标准只有在实践中才能发挥作用和效果， 实施后才能对标准的质量作出正确评价，发现标准中存在的问题并给予修正和改善。
3.2 电力企业标准化的竞争意识淡薄
很多电力企业虽然实施标准化改革已经多年， 但在企业的生产和经营活动中“拍脑袋，随意性”现象还依然存在。同时，很多企业对“有标不依”等违反标准行为的监督检查和考核力度还不够大。这样就很容易的导致企业的标准体系不健全，基础工作薄弱。
3.3 电力企业标准方面存在的问题
大部分电力企业的标准化工作还处于刚刚起步的阶段，其所指定的标准大多数都是借鉴别人的，尤其是其中的管理标准和工作标准，通常情况下，与电力企业的实际情况不符合，缺乏指导性，不能正确反映企业的生产、技术管理水平。还有一些企业标准水平低或无标生产，有些规模小的民营及个体企业不知道需要制定企业标准，进行无标生产。这些问题的存在都不利于产品质量的提高和市场竞争力的提升。此外，有部分企业的负责人和管理者的标准和质量意识较差， 对其实施和修订工作不够重视，缺乏有效的监督，造成企业标准，尤其是技术类标准经常缺乏时效性、先进性、通用性。
4 电力企业标准化管理创新的内容
4.1 标准化观念
观念创新是企业标准化创新的前提和依据， 没有适应市场需求的新的标准化管理观念， 企业不可能实施创新行为。传统的标准化管理追求产品合格，表现出明显的滞后性，不能成为构造企业核心竞争力的重要因素。与发达国家标准化管理，即通过“技术专利化、专利标准化、标准全球化” 来搞技术垄断相比已是截然不同的观念。因此，只有树立标准化的竞争管理观念，推进技术进步，获得差异化优势， 才能让顾客更满意， 具体包括四方面内容：
（1）企业要树立标准化管理的竞争意识，它是竞争管理观念的核心。竞争意识表明标准化不仅仅是企业的一项基础管理工作，而且是企业参与市场竞争的重要武器。
（2）企业要树立标准化管理的战略意识， 它是竞争管理的依据。应根据行业及企业的特点， 抓紧进行标准化的战略规划，制定明确的企业标准化战略目标，并拟定具体的实施方案和策略。企业标准化战略应与营销战略紧密结合，为企业整体经营战略服务。
（3）企业要树立标准化管理的协作意识。企业产品营销复杂多变，要求企业必须与相关电力科研院所、标准化行政主管部门、同行业竞争者、供应商以及客户紧密协作。尤其是与同行业竞争者之间，结成标准化战略联盟，研究和制定相同领域的技术标准。同时，积极参与国际标准的制订和修订。
（4）企业要树立标准化管理的超前意识。要求企业时刻把握国内同行，世界经济、技术发展的变化趋势，标准化活动要有前瞻性，不仅要满足消费者的现实需求，还要满足消费者潜在的期望和需求， 才能始终处于行业发展的前沿，在国内外市场上具有绝对的竞争优势。
4.2 转变企业标准化管理机制
（1）企业标准化的动力机制。企业标准化的动力机制是指对企业标准化发展起推动作用的各种因素所处的地位和相互关系。
激励机制： 企业标准化激励机制是企业经营者对标准化人员采取的激励措施与激励效果之间的内在联系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市场经济条件下，要实行按劳分配、按绩分配，加之企业标准化任务愈来愈重要。企业应为标准化部门创造必要的工作条件。如活动经费、资料、设备和办公用品等。结合各自企业的情况，可评选企业标准化成果、标准化管理成果（如标准化贯彻中经济效益等） 以及学术研究等，采取多种形式的激励手段（如奖金、荣誉称号、晋级） 以此来鼓励其努力学习，安心工作。
竞争机制：标准化是增强企业竞争力的重要手段，在企业标准中明确规定采取竞争手段， 并认真实施， 从而使企业形成标准化竞争机制。首先，我们所制定的标准应以顾客的需求和期望为依据， 这个顾客包括企业内外的顾客。企业外部顾客的需求是制定产品标准的主要依据；企业内部顾客的需求是制定各项过程标准和规章制度的主要依据。由于顾客的需求是随着技术、经济的发展不断变化的，还要具有适应需求变化的快速反应能力，即要有动态的灵活性。其次，企业标准适应国内外市场竞争的需求，企业标准必须考虑与国际标准和国外先进标准接轨。但采标过程中，不能像以前单纯追求采标率，盲目跟从。要根据企业所处的环境、市场竞争地位、目标以及顾客的需求，有选择地采用，避免不必要的增大成本、造成浪费。在采标过程中还应明确一点，国际标准适应性广，但其技术性能指标要求低，仅仅满足国际标准的产品，技术性能和质量指标的竞争能力是有限的。应根据企业的实际情况和竞争的需求做出决策， 才能真正能够达到采标的目的，提高企业在国内外市场的竞争力。最后，企业标准化要吸纳新的技术内容。随着现代高新技术的发展和应用，管理技术及理论的丰富和完善， 企业围绕上述目标和动作需要，应采纳各种先进、适用的科技成果，如系统工程、价值工程、工业工程、信息技术、企业统计方法、计算机管理等改进企业标准化操作手段， 形成本企业需要和能力相适应并为全体技术和管理人员所接纳和熟悉、运用自如的标准化体系。
（2）企业标准化的约束机制。企业标准化的约束机制是在市场经济运行中， 对企业生产经营行为构成制约的要素及其相互关系的综合作用。在逐渐完善的市场经济条件下，尤其随着现代化企业制度的不断完善，企业的自主权逐步加大。因此，企业要运用标准化手段建立和完善自我约束机制来防止和纠正企业在生产经营中的不合理行为。
（3）企业标准化的运行机制。在市场经济条件下，企业标准化范畴已经拓宽。目前存在的情况是技术标准由技术综合管理部门负责，管理标准、工作标准和质量体系运行程序文件由管理部门负责。因而无法充分发挥系统效应，也不便标准文件同运行文件协调。为此，要做好以下工作：
对标准化、质量管理等方法的普及，使全体员工都能在一个系统下进行岗位操作、职能管理， 从而达到相互了解，以便协调工作。
分工负责，归口管理。即各类标准文件统一由标准化部门组织、协调管理，以便建立和不断改进企业标准化体系，充分发挥系统效应。
法人授权管理。即企业负责人对标准化运行的重视程度以及日常对此项工作的合理安排。企业标准化信息网络的管理。企业自主经营，信息至关重要。要下大力气建立市场网络直至国内国际的标准化信息网络， 从各个方面收集相关标准化信息为企业决策提供必要的数据。
处理好各项机制之间的关系。我们在企业标准化管理的实际运行中，要以动力机制为基础，以约束机制为手段， 通过运行动力机制和约束机制来达到企业标准化管理的最终目的。
4.3 标准化体系内外整合
先进技术只是核心竞争力的组成部分， 但并不能保证企业可以形成核心竞争能力。如果企业没有用先进的技术设计、制造出行使用户需求的产品的能力，产品就销售不出去或销量不理想，自然没有竞争力；有了先进的技术而没有采用与之相适应的营销策略和方法， 无法占领市场， 企业竞争力也不强；不能保持技术的持续领先，或者很快能被其它技术所替代， 同样不能形成核心竞争能力。以能力为导向的企业，其核心竞争力必然是一组经过了整合的知识和技能。这种整合，常常是以标准体系的整合为载体进行的。
（1）协调企业标准体系—整合价值链。 许多企业都花很大代价建立了企业标准体系， 但在实践中产生的效益却大相径庭。一个见不到明显作用的标准体系，不管它多么耀眼，最终都会被束之高阁。而一个标准体系与实际工作不匹配的企业，其管理必然存在随意性，其价值链定会支离破碎或存在资源浪费。提供“ 消费者想要的” 服务与商品，技术当然会是一个很重要的基础，但并不一定是最新的技术才能创造最好的产品， 才能将企业价值最大化。竞争能力最关键的问题并不是技术，而是如何将技术与商业结合， 将技术与产业发展与企业核心竞争力的塑造结合起来。要做到这一点，要在建立技术标准化时切实反映市场要求， 在建立管理标准化和工作标准时不仅仅是“ 写我所做，做我所写”。借整合标准化体系的时机，对企业架构和价值链重新考察和评估。将企业的技术标准、管理标准和工作标准协调统一，将各类认证和管理体系、方式方法结合起来，保证投入和产出平衡。把标准贯穿在价值链中，用来管理常规事务，而把精力投入到优势竞争力上。
（2）找准行业标准化位置—整合产业链。 无论是制造也好，创造也好，一旦脱离了产业链的环境就产生不出价值，产品没有价值就不会给企业带来竞争力，企业就丧失了后续动力。标准化是一把双刃剑，企业做出了一个与别人不同的标准化阻止了别人进来， 也会阻止自己出去。所以标准的推出并不等于成功的商业运用，没有相关的配套措施，标准就只是一纸文件，而不是解决方案。
当代的竞争模式不再是过去单打独斗赢天下的书面， 而强调通过提升整个产业的竞争力来带动企业核心竞争力的提高。标准化从制定到出台再到扩散，是有一个周期的。如果仅将核心能力简单建立在单一的技术突破上，很难取得全局性的胜利。单纯的技术标准本身，是一个做市场做营销的武器，但不是唯一的武器。更重要的其后要有一套能力和制度安排实现这个标准， 有一个新构架，带动新市场，在此基础上再来谈比别人做得好。企业必须在保持优势竞争力的基础上， 找准行业标准体系中属于自己的位置， 通过自身的发展带动上下游商家的配合，推动行业标准体系的确立，使产业链中各企业共同坚持一个技术标准（技术方向），实现配套产品的接口一致。
只有这样，标准才能成为可以运用的事实标准。也只有这样，标准的制定者和使用者才能从产业价值中受益。
4.4 标准化管理机制创新的内容
一要建立标准化活动的科研与激励机制，做到经费、人员、职责三落实。这里的科研不仅仅指与技术研发有关的标准问题，还包括企业标准化战略，某些专项问题（如突破技术堡垒） 等相关内容的研究和攻关活动。激励机制与科研活动密不可分， 完善的激励机制能够促进企业标准化科研成果的积累和提升。加强标准立项申请、认证，最终实现以科研提升标准化水平。
二要建立标准化管理的监控机制。为突出标准化管理的重要性， 大型或有条件的电力企业可以设立标准化决策咨询委员会， 指导和监督企业标准化的科研及管理活动，并接受专业机构的标准化良好行为企业验收。具备一定规模的企业要建立专职的标准化管理部门， 负责标准化管理的具体工作。要建立标准化平台，实现标准信息网络化。通过建立一套标准运行监督管理机制，不断强化员工的标准化意识，规范其工作行为，营造企业内部人人学标准、人人用标准、处处规范化、事事标准化的良好氛围，保证标准的顺利实施。
三要建立标准化管理的评价机制， 即要定期对企业标准化活动效果进行评价。评价的依据是与国内外竞争者相比企业标准化的差别优势和顾客的满意度。差别优势是企业获得比竞争者更高的顾客满意度的途径， 更高的顾客满意度是差别优势的直接结果。二者相辅相成，缺一不可。
4.5 标准化动态管理
企业标准化管理至少具有以下特征： 法规性—鲜明的立法和执法特性； 综合性—包含技术标准、 管理标准、工作标准；技术性—主体是技术标准，核心是产品标准；导向性—超越现实，反映科技和社会进步，引导企业产品更新换代；全过程介入性 —从产品研制到生产、交付的全过程。因而，标准化应符合以下动态管理模式。动态管理模式具有以下特性：
（1）外部信息的推动性。相关信息包括：国际、国内先进标准、科技进步、技术、产业革命；竞争对手的优秀业绩，顾客与市场的总体与个体需求变异；本企业产品在市场营销中的突变或个体性变化，顾客调查的结果等。它们都是企业管理创新、产品技术创新，甚至工作方法创新的源动力。
（2）企业需求的拉动性。相同的信息输入对不同的企业将会产生不同的结果。区别在于企业对信息是否具有需求感。有需求的，会主动分析信息甚至遇到困难时，也会表现出充分的积极性。科学的程序是：了解顾客需求特性—转化成可测量的技术指标（包括外形和色泽）—确定适用标准 （技术特性）—技术开发—生产加工—产品销售—收集顾客信息。 比如，农民用洗衣机洗红薯导致排水管阻塞这一信息， 有的企业会认为这是用户使用不当， 顶多进行售后服务和培训， 而海尔却把它看成产品改进的机会， 并由此产生一个新产品。
（3）标准化管理的发展性。外部信息的推动力和企业的拉动力方向始终是一致的， 必然推动企业标准管理向前发展， 回避或不能顺应这种潮流的企业只会竞争力不强或被淘汰。
（4）标准化管理的动态性。企业内部标准化由“计划、制定、贯彻、评估、修订” 五个阶段组成滚动的圆球。每完成一个循环， 标准化就向前推进一大步。“ 计划”是将外部信息结合本企业需求通过选择后进行标准管理的第一步骤； “ 制定” 是根据“ 计划” 形成文字、图像的过程； “ 贯彻” 是对“ 制定” 的文件的实践； “评估” 是对新标准给企业带来效益进行估算，以确定该标准化对企业的益处， 并决定最后一个步骤—“修改”的程度。
5 结束语
综上所述，随着市场竞争的日益激烈，电力企业要想在激烈的市场竞争中获得生存发展， 需要不断提高其市场竞争力。电力系统的标准化建设是电力企业走可持续发展道路的必经途径，是提高电力系统的稳定性、可靠性与安全性的重要手段， 在各级各地的电力系统的建设与架构过程中采用标准化建设， 配置统一协调的技术规定以及管理规定，能够维系整个电力系统的稳定运转，并且在突发危机事件的情况之下， 能够迅速的建立起电力对接，抓住抢险关键时机，及时挽救国家以及人民的财产。
本文对电力企业标准化的相关内容及如何实现标准化管理的创新进行研究和探讨， 希望能够该行业提供一些有价值的参考，从而促进电力行业的可持续发展。
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论文作者:朱小婷
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/22
标签：企业论文; 电力企业论文; 标准论文; 标准化管理论文; 技术论文; 工作论文; 体系论文; 《电力设备管理》2017年第8期论文;