安徽电力工程监理有限公司 安徽合肥 230071
摘要：近年来，我国各类工程建设快速发展，极大地带动了我国经济。工程造价一直是工程顺利开展的核心内容，但是造价在管理中所存在的一些问题也直接影响工程建设的发展。为了对工程造价工作进行科学有效的管理，更好的推动我国工程的快速发展，工程造价管理体系的健全对于建设部门来说已经刻不容缓。
关键词：加强；建设工程；造价管理
1我国工程造价管理的现状
随着工程建设的不断发展，人们对于做好工程造价管理的重视程度越来越高，现在所采用的工程造价管理模式，主要是以静态与动态管理相结合的模式。这种管理模式是由各地区的管理部门进行工程预算定额的编制，然后根据当地市场价格的动态调整将指导价与指定价进行有效结合，最后由相应的造价管理机构进行工程造价的编制、审查及确定。
目前，这种工程造价管理方法已逐渐适应社会的发展需求，并且使得了政府对于工程造价的宏观调控得到了进一步的强化，对于促进工程效益及社会效益有着积极作用。不过随着营改增的推行及实施，这种造价管理方法所存在的问题及局限性也越来越明显，严重影响了工程造价管理水平的进一步提升。因此，需要相关人员掌握当前造价管理所存在的问题，在营改增背景下，实现对工程造价的有效管理，以促进我国可持续发展社会的实现
2营改增对工程造价的影响
2.1预算管理直接关系到工程投标报价的合理性
营改增实施前，营业税为价内税，税率固定，工程投标报价非常简单。但是，实施营改增之后，要缴纳的增值税为价外税，需要考虑销项税额和工程造价两个方面的预算，原有造价模式和计价规则已经不适用。增值税中包含的税收种类较多，工程预算难度加大，难以准确评估。同时在营改增之后，建筑施工企业的财务报表会产生较大的变动。主要包括：第一，建筑施工企业购入固定资产，获得进项增值税抵扣的同时，在企业负债的情况下，增加了企业的负债率；第二，施工合同收入将不包含销项增值税额，相较营改增之前，相同工程量的工程结算收入有所降低；第三，原材料占比不高的工程项目，取得的可抵扣进项税额不足，企业实质性税负成本增高，降低了利润空间；第四，增值税进项发票必须在开具后 180 天内进行税额认证，但是增值税发票的时间和格式核查是非常复杂的，所以很难在规定时间内完成等。
2.2造价管理法规不完善
缺乏与时俱进的法律法规对工程造价管理进行全过程监控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国在工程造价管理方面虽然有相关法规在约束，但是时代的发展使得现行的一些法规制度已经不再适用，不能很好地为工程造价管理提供指导作用，尤其是当前建筑市场交易中不正当竞争十分严重，不按规律办事，不按质论价、拖欠工程款现象相当普遍，严重扰乱正常的经济市场秩序。
2.3施工阶段控制不够
施工阶段是资金投入的重要阶段，在这个阶段就要严格控制设计变更，在建筑工程比较复杂，最易出现各种突发问题，所以设计部门就要严格管控，减少不必要的工程费用支出，一定高避免出现先斩后奏的情况。严格控制工程造价的预算，合理控制工程造价，抓好合同管理，保障双方利益平等互利。
3加强工程造价管理的措施
3.1完善工程造价管理的法规制度
相关律法规及规章制度的健全和完善是工程造价管理重要的的指导方针，为了更好的规范现阶段工程造价的管理，我国先后于 2011 年 4 月、2013 年 4 月修订颁布了《建筑法》、《工程招标投标管理办法》等制度，这些法规制度的颁布为我国开展工程造价的管理工作提供了指导性意见，但是只依靠国家的相应法规进行规范还不能真正的规范到工程造价管理的方方面面，因此建设行业自身更应该加深对工程造价的认识，跟随国家相关新政策的修订，建立与国际法规接轨法制观念，对当前的法规制度进行严密审查，及时发现现行法规中不恰当的方面，并根据实际需要对法规制度进行完善，工程造价方面的法规也是如此，只有这样才能实现我国建设的快速发展。
3.2加强工程造价的全方位管理
（1）做好工程量的统计工作。对于工程建设的工程量，需要做好相应的统计，这是进行工程造价管理最为基础性的工作。作为相关的统计人员，需要到工程施工的现场进行考察，进而充分掌握工程施工的实际情况。在对工程项目进行计算时，需与预算人员进行有效配合，从而确保将工程的统计报量工作做得更好；（2）做好工程实施中的索赔工作。作为工程造价管理人员，需要熟知施工合同的内容，从而有效抓住工程施工过程中的索赔工作，使得自身的合法权益得到有效保障。在工程实施的过程中，常见的索赔主要有工程延误、设计变更及赶工索赔等。对于每一个索赔，虽不一定会索赔成功，但决不能轻易放弃，从而实现对工程造价的有效控制。此外，造价管理人员还需要充分掌握索赔的有关内容和程序，进而为今后工作的更好开展打下基础；（3）建立良好的造价管理系统。造价管理部门是整个工程造价管理得以有效落实的部门，为了便于工程造价部门工作的有效开展，工程单位的其他部门需要与其进行有效配合，对于工程材料的采购、工程变更、生产计划等资料都需要递交给造价管理部门。这样造价管理部门的预算人员才能定期对工程造价进行核算，对于预算量与实际用量有较大出入的，需要分析是预算上存在的偏差还是施工管理的原因，进而采取有效的措施加以解决；（4）加强技术方案与经济管理的结合。整个工程造价管理工作的实施，还需要注重技术方案与经济管理的有效结合。虽然经济与技术是两个不同的范畴，不过在实际的工程施工中，两者结合的好坏将直接影响到整个工程的经济效益和社会效益。因此，对于工程造价管理的实施，除了需要注重工程的建设质量及工期，还需要注重企业所获得的经济效益，以促进其今后的更好发展。
3.3施工管理的重要性
在工程施工阶段，一定要严格控制工程变更。在施工过程中万一发生变更，一是必须严格按照国家的规定和合同约定按程序进行，尽快落实变更，是抓好合同管理、减少对方索赔，甲方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履行合约，避免发生索赔。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定义务的，建设单就可以向施工单位提出反索赔，先发制人，从而以减少损失，降低工程造价。还要控制工程材料采购，有效降低工程成本。
3.4 竣工结算是控制工程造价的重要环节
工程竣工决算是工程造价控制的重要环节。必须要按照甲乙双方在施工合同中的约定，认真对照施工签证、竣工图、竣工资料，现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否符合图纸和合同中的规并严格按照完成工期，不要存在丢、漏工程。要认真核实每一项工程变更是否真正实施.也要准确计算工程量。先根据相关的图纸及工程资料列出项目及计量单位，并注明计算规则的计算公式。计价也必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则，熟悉分项工程的组成内容及有关规定，在企业定额的基础上，准确确定工程计价。
结语：在市场经济条件下，建设工程造价贯穿于整个工程，涉及方面比较广，其价格的形成也有固有的特点，因此我们也要根据其特点，认真做好建设工程的管理和控制
参考文献：
［1］郑建威． 探索加强土建工程造价控制管理的措施［J］． 科技经济导刊，2016（16）．
［2］李旭． 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析［J］． 信息化建设，2016（01）．
论文作者:赵明松
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
标签：工程造价论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 法规论文; 造价论文; 工程量论文; 预算论文; 《基层建设》2017年第25期论文;