项目经济评价体系研究
营 莉
(延长油田股份有限公司，陕西 延安 716000)
摘 要： 为满足项目投资决策的需要，进一步加强项目经济评价工作，结合项目投资决策管理的具体特点，根据油田项目经济评价的不同特点和要求，本着继承与创新的精神，建立一套适用于油田项目建设的经济评价方法与参数体系。
关键词： 经济评价；方法；参数；系统配套
随着国际油价持续下跌，公司资金状况日趋紧张，投资进一步压缩，面对不利因素，油田公司结合生产经营发展现状，研究开发项目经济评价体系势在必行。
1 经济效益评价现状
1.1 高油价下，更侧重于上产而非经济效益
在以前高油价情况下，更注重上产而对投资效益的重视程度不够，当前，油价低、波动频繁且幅度大，给公司的生存和发展带来极大的考验和限制。大家普遍认识到油田建设必须以经济效益为中心，这是落实各类分析评价的最终落脚点。
2.呼吸道。肺线虫(肺丝虫，又名后圆线虫)，寄生于肺支气管和细支气管内。由于蚯蚓是其中间宿主，所以户外散养猪多发。蛔虫和肾虫的幼虫移行至肺脏时也能引起咳嗽、喘气等呼吸道疾病的症状。
1.2 缺少统一的经济评价体系、评价方法与参数
没有一致的规范。评价工作的科学性、公正性、可靠性还亟待研究和改进。特别是对于配套项目(电力、注水、集输等项目)的经济评价，亟需建立经济评价方法与参数体系，对诸如投资折旧方式、固定成本、变动成本、税费、增值税抵扣情况、利润形成机制等进行系统性的研究。
1.3 专业技术人员短缺
油田需要经济评价决策的事项随着经济增长区间逐步收窄，逐年增加，无论是勘探、开发，还是项目建设，均需要对大量的经济决策指标进行计算，在专业人员本身就缺少的情况下，单纯靠人工建立经济评价模型，工作量大，效率低，而且容易出错。
我们对月球表面的了解胜过对地球海底的了解，这一点令人震惊，但事实的确如此。我们对海底的了解大多来自科学大洋钻探——从深海海底系统采集岩芯样本。这一革命性技术始于50年前的1968年8月11日，当时在联邦资助的深海钻探项目中，“格洛马尔挑战者（Glomar Challenger）”号钻探船首次远征，驶入墨西哥湾。
2 经济效益评价评价体系构建
2.1 评价方法——有无对比法
与油气田开发项目不同的是，系统配套项目一般销售收入少或无(指实施该系统配套项目增加的原油销售收入)，该类项目本身一般不直接创造经济效益，而是配合油田开发项目而实施的，不能直接采取“贴现现金流法”进行经济效益评价，而采用“有无对比法”进行经济评价，即“有项目”与“无项目”的差值对比，进行经济评价(“有项目”指实施该系统配套建设项目，“无项目”指维持现状，不实施该系统配套项目)，通过互斥方案的经济效益必选，选择对于公司相对经济效益更好的方案。
(6)不确定分析和风险分析。
2.2 项目经济评价主要内容
主要分以下七个方面：
(1)项目现状和“无项目”估算。
(2)投资估算及资金筹措。
2.4.6 税费参数
(4)销售收入及有关税费估算。
(5)财务分析。
统一管理与入住客人相关的信息。包括预订、接待、收银、夜审、客房、报表、客史、协议单位、应收账、系统维护等模块，覆盖预售、销售、售后三个时期的客人信息、财务、客房、历史数据管理控制四大过程。将信息管理制度贯彻落实，让信息统一协调，以客人为主线，客人主单经预订或直接登记入住操作而产生，在客人离店后使用系统维护功能备份到磁带后清除。对应三个销售时期，客人主单以预订、在住、离店三种状态存在，系统对不同状态的主单信息及相关操作进行相应的管理控制［4］。
通过有项目(实施系统配套项目)与无项目(不实施该系统配套项目)的总成本对比，测算减少的成本，并考虑实施该系统配套项目改变石油(天然气)产量，进而影响销售收入(收入-资源税-销售税金及附加-特别收益金-石油开发费-不含地面的石油开采操作成本)，测算视利润额；再通过贴现现金流法测算该系统配套项目的财务内部收益率，为项目实施前提供决策依据，实施后提供后评价/考核依据。
(7)经济评价结论及建议。
2.3 项目经济评价的模型划分
石油天然气行业系统配套方面的经济评价涵盖：道路、集输、电力、注水、配套建设、地面管线建设、非安装设备购置、基地建设等类型。由于涵盖的类型较多，所对应的经济评价的模型也各不相同。
2.4 项目经济评价的通用参数
2.4.1 经济评价期
光能合成是植物进行有机物积聚的基石，恶劣环境致使叶绿素含量变化，对光合作用产生了重大影响，甚至影响植物的生长发育，因此研究植物叶绿素含量至关重要[24]。研究结果显示，除‘晋荞4号’外，随着胁迫程度的加深，各苦荞叶绿素含量均显著下降(图1)。与正常供磷(P1)相比，在P2、P3浓度处理下，叶绿素含量降幅最大的是‘西荞1号’，降幅达37.46%和52.74%；‘KQ10-11’和‘迪庆1号’次之；降幅最低的是‘晋荞4号’，降幅为5.73%和13.57%。可见，耐低磷苦荞叶绿素含量降幅小于不耐低磷苦荞，且叶绿素含量高于不耐低磷苦荞，更有利于光合作用，对低磷胁迫表现出更强的适应性。
这一句意蕴丰富的语句：首先，苏比把“白吃”这件事情看得太重了。他以为处理这样的事情只有警察出面才能摆平，可是，对于那些有钱人而言，这只是小事一桩。于是，两个普通的侍者就把他平安地弄倒在大街上了。其次，再看后边那半句“别让大爷久等”，更具讽刺性。使苏比作为一位好吃懒做的形象被表现得淋漓尽致。对此，有研究者结合其他语境，还对苏比形象的意蕴进行过这样的分析：
西安人大都以古城墙为傲，谈起古城墙就如数家珍。游人眼中的惊奇，对于他们则是生活。这道静默地屹立的古城墙，有如这座城市的巨大脉管，将历史和现实紧密相连，从历史中迤逦而出，延伸到西安人的现代生活，延伸到西安人的灵魂之中，成为了他们的文化之根。每天上班下班、买菜、接送小孩都穿梭在城墙之间;在城墙根下晒太阳、吼秦腔，爬上城墙吹吹埙、望望月……日子就这么过着，古城墙也就默默地守望着。
2.4.5 油价参数
遵循会计准则。
2.4.3 资产的残值及回收
遵循会计准则，一般建筑类资产的残值为0，设备的残值在3%-5%；回收年限：在经济评价期的最后1年全额回收。
2.4.4 成本参数
遵循一般经济评价中的成本分类方式，分生产成本和期间费用。
(1)生产成本。
包括操作成本和折旧、折耗。
(3)若不新建法人，则不需缴纳所得税、城市建设维护税和教育附加。对于系统配套项目，基本上以满足自用为主，没有销售收入(除个别的培训基地可能有少部分对外营业的销售收入，对内基本上为内部关联交易转账)，一般不新建法人，故不需缴纳所得税、城市建设维护税和教育附加。
包括其它管理费、资产摊销费、财务费用。其中其它管理费指非一线生产人员消耗的工资、福利、会议、差旅费等，一般按照一线生产人员工资及福利的比例计取；资产摊销费按照会计准则执行；财务费用指贷款利息、各类票据的手续费、印花税等。
2.4.2 资产的折旧年限
跟随国际布伦特油价，单位为美元/桶，根据实际情况吨桶比取7.45，美元兑人民币的汇率根据实际情况确定。
(3)成本和费用估算。
对于油田开发项目，因主要收入为原油销售收入，项目本身直接创造经济效益，故要缴纳资源税、石油特别收益金、石油开发费、城市建设维护税和教育附加、企业所得税。
若α1≥α2，则sα1≥sα2，从式(14)有(ma+ mb)2- mc2- 1≥mc2+ 1- (ma- mb)2，即ma2+ mb2≥mc2+ 此过程倒退回去，各式也成立。故对αmax有结论：
美国是一个移民国家，在意识形态上深受唯意志论和自由主义的影响，强调发挥个人力量和承担个人责任，在不具有悠久历史与继承传统的情况下，其社会融合度和社会认同度比不上西欧的许多单一民族国家。不过，看似不具备福利国家条件的美国却是世界上最早实行系统的社会保障制度的国家［1］99。事实上，自从20世纪30年代以来，美国社会保障模式就地位和意义而言已经成为一种与欧洲社会保障模式并列的资本主义福利模式。笔者认为美国的社会保障制度经过一个漫长的发展过程后更加成熟完善，在西欧模式陷入低潮的今天，它或许能更好地给各国社会保障改革提供借鉴。
对于系统配套项目：
图3描述了本文高度特征重建方法的基本原理,为便于展示将弧线做成了曲面的形式。在图3中,不同的块表示不同的高度弧分段,不同颜色和不同长度的分段表示不同的层次,具体过程描述如下。
(1)对于原油销售收入部分，需缴纳资源税、石油特别收益金、石油开发费、城市建设维护税和教育附加(纳税基数为增值税总额)。
(2)若新建法人，则需缴纳所得税、城市建设维护税和教育附加。
改革开放以来，历次党代会报告都以一系列新思想新观点新论断极大地推进了马克思主义中国化，促进了中国特色社会主义理论体系的形成和发展，党的十八大报告（以下简称报告）也是如此。笔者认为，报告对中国特色社会主义理论体系的新发展，主要体现在以下十三个方面。
(2)期间费用。
2.4.7 行业基准参数
行业基准参数即判据参数，包括基准收益率、财务净现值、基准投资回收期、偿债能力指标等。
原则上，在建设期(通常为1年)的基础上，加上新增资产的最长折旧年限。例如：建设期1年，新增资产的折旧年限(建筑物30年，设备10年)，则项目经济评价期为1+30=31年。若无法预测10年以后的数据，至少要有11年(含1年建设期)。
(1)基准收益率。
内江高铁站前综合配套项目基坑支护工程施工图设计方案……………………………………………………… 高余波（9-32）
基准收益率(ic)是反映项目获利能力的重要动态指标。它代表行业内项目所占用的全部资金应当获得的最低财务盈利能力，是行业内项目财务内部收益率的判断标准，也是计算财务净现值的折现率。当项目财务内部收益率高于或等于行业基准收益率时，认为项目在经济上是可行的。目前，国家集输系统建设项目的基准收益率标准，对于陆上石油开采，国内同行的基准收益率标准为税后12%。
(2)财务净现值。
财务净现值(FNPV)是按项目基准收益率计算的项目评价期内净现金流量的现值之和，是考察项目在评价期内盈利能力的动态评价指标。当财务净现值大于或等于零时，表示项目的盈利能力满足要求，项目是可以接受的；当财务净现值小于零时表示项目的盈利能力没有满足要求。
(3)基准投资回收期。
基准投资回收期指以项目的净收益(包括未分配利润、折旧、摊销)来回收全部投资所规定的标准期限，是反映项目在同行业中投资回收能力的重要静态指标。按照油田的实际情况，集输系统建设项目基准投资回收期一般不超过10年。
(4)偿债能力。
判断项目偿债能力的参数主要包括利息备付率、偿债备付率和资产负债等指标，用于分析判断项目的偿债能力，鉴于目前油田的实际情况，不考虑资产负债率指标。
3 做好经济评价工作的几点建议
(1)在经济评价体系建设上。一是建立自有的经济评价方法和参数体系，统一经济评价运行平台；二是建立适合公司发展的科学合理的定价体制机制，适时启动公司造价定额编制工作。以方便投资计划安排，方案审查、经济评价、投资控制及最终的财务决算和审计。
①资料来源于中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网： http：//www.chanyeguihua.com/2332.html.《乡村旅游为什么这么火》。
(2)在经济评价管理制度和流程上。一是任何建设项目均必须进行经济评价，经济是否可行，作为项目得以实施的唯一标准；二是任何项目经济评价部分工作，应委托具有资质的单位独立编制，禁止方案和经济评价由一家单位进行编制。避免因个体原因，评价不够客观，降低项目建设经济风险和决策风险，内部自有经济评价软件作为验证使用。
(3)在经济评价管理操作上。一是经济评价部分内容在项目方案、可研和初设中，大型项目独立成册，中型项目独立成篇，小型项目独立成章。二是经济决策必须贯穿于投资项目管理的整个过程。三是经济评价审查，无论是产能建设还是单项工程方案、可研、初设，必须以效益为核心，以内部收益率12%为经济可行性评价标准，进行方案经济专项审查。通过，则进行后续工作。不通过，进行方案优化或者直接否决。
内外航道采用多波束扫海测量5m间隔水深抽稀数据，数据量庞大，计算范围广，方格网法具有计算效率高的特点，是茂名港航道土方量计算的最优算法
4 结束语
目前我公司经济评价工作虽然起步较晚，但具有后发优势，可以进行更好的顶层设计，整体管理坚持以经济效益为主线，除了要优化提高内部资源利用率，完善功能配套、降低运行成本，还要对新建项目实施经济评价，全面开展项目经济评价工作，实行全过程效益监控，以实现油田转型升级。
参考文献
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作者简介： 营莉(1983-)，女，延长油田股份有限公司宝塔采油厂工作人员。
中图分类号： F23
文献标识码： A
doi ：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.21.071
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