高三政治教材应予修改的几处地方，本文主要内容关键词为：几处论文,教材论文,政治论文,地方论文,高三论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年3月14日，第十届全国人大二次会议对我国现行宪法作了十四处修改，审议通过了第四个《宪法修正案》。随着《宪法修正案》的颁布施行，现行高三《思想政治》教材（以下简称教材）关于我国国家制度的一些内容已滞后于政治、经济体制改革的发展，必须及时修订。同时，笔者在教学中发现教材有几处提法不够严谨，希望根据教育部新颁《普通高中思想政治课程标准》编写《政治生活》实验教材时予以改进。
一、“国家职能”的内涵不宜重复论述
关于国家职能的内涵，教材首先在10～11页从对内对外两个方面作了详细介绍，又在17～19页系统论述了我国的国家职能，但这两处表述不够协调，学生学得困惑，教师也教得费劲。其实，我国的政治职能与各国的政治统治职能基本上是一致的，我国的经济职能、文化职能、社会公共服务职能都属于社会管理职能，我国“发展国际交流与合作”“维护世界和平、促进共同发展”的对外职能则属于交往职能。如果按照从一般到个别的原则，将这两部分内容综合到同一框题，更利于学生理解。
我国管理经济的职能，主要是“进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。这里的“社会管理”和“公共服务”，都是与经济建设有直接联系的社会管理职能，教材中应明确界定，以便学生正确区分我国的经济职能与社会公共服务职能。
二、我国的民主的主体应增加“社会主义事业的建设者”
为了最广泛、最充分地调动一切积极因素，《宪法修正案》第19条进一步扩大了爱国统一战线的范围，在宪法序言关于统一战线的规定中增加了“社会主义事业的建设者”的规定。这就以根本大法的形式肯定了私营企业主、民营企业中的创业人员和技术人员等社会阶层的主人翁地位，他们和社会主义劳动者一样平等地享有管理国家和社会事务的权利。因而，教材14页对于我国民主主体的广泛性应作如下表述：“在我国，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人。”
三、各级人民代表大会每届任期均为五年
第八届全国人大一次会议审议通过的《宪法修正案》第11条将县级人民代表大会任期由三年改为五年，大大促进了各地经济社会的发展。第十届全国人大二次会议审议通过的《宪法修正案》第30条又将宪法第98条对省、直辖市、县、市、市辖区以及乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期的不同规定修改为“地方各级人民代表大会每届任期五年”。这样，地方各级人大和全国人大任期已完全一致。因而，教材26页“人民代表产生的方式和任期有两种”一句中必须删去“和任期”字样，27页“全国、省、自治区、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年”应简化为“各级人民代表大会每届任期五年”。
四、并非自治区才设自治机关
我国宪法第4条规定，“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”；第112条也明确规定，“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府”。而教材29页介绍人民代表大会制度的优越性时，有关“在少数民族聚居地区实行区域自治，在自治区设立自治机关”的论述显然不符合我国宪法规定，应改为“在自治区域设立自治机关”或者“在自治区、自治州、自治县设立自治机关”。
五、我国现行地方国家机关的层级应增加“设区的市级国家机关”
虽然我国宪法第95条只规定了“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府”，但第97条又确认“省、直辖市、设区的市人民代表大会由下一级的人民代表大会选举”（即间接选举），第102条也有“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督”的规定。事实上，我国各省、自治区都存在大量“设区的市”（即地级市），它们和自治州一样是介于省级和县级之间的行政单位，并且都有各自的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院等地方国家机关。不论是根据宪法和法律规定，还是从各地实际来看，我国的地方国家机关都有四个层级，即省级（含自治区、直辖市、特别行政区）国家机关、设区的市级（含自治州）国家机关、县级（含不设区的市、市辖区、自治县）国家机关、乡级（含民族乡、镇）国家机关。
我国现行行政区划的管理层次之多，居世界之首。最近，民政部正规划对我国现行行政区划体制动一场大手术，总体思路是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”。其中，创新市制是重点，主要内容包括：通过市县脱钩，改革市管县体制，减少地级管理层这一行政管理层次；通过增没县级市，适应剩余劳动力转移的需要，承接大部分农村向城市转移人口，激发县域经济发展活力。预计两年以后，宪法第95条规定的“省→县、市、市辖区→乡、镇”的行政区划建制才会真正实现。到那时，我国地方国家机关就只有三个层级了。
教材是教与学的基本工具，必须以帮助教师和学生实现教学目标为目的，正确反映《课程标准》规定的教学内容和基本要求。因而，教材编写应力求权威、科学，既符合学生认知规律、思想实际和社会实际，又体现时代对公民素质的新要求。作为对高中生进行我国政治制度、治国方略和基本政策教育的德育课程，政治常识具有鲜明的时代性和政策性，其教材编写尤其要做到与时俱进。