摘要：要加强基层党组织的领导、教育、检查与考核，增强党的基层组织的凝聚力与战斗力。在当前形势下，如何以科学发展观为指导，围绕中心与服务大局，开拓创新及与时俱进，切实加强基层党组织的建设，意义重大。
关键词：基层党组织；建设
一、切实加强对基层组织建设的领导
实现党的领导，要以科学发展观为指导，制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，最终要通过党的基层党组织大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。一是在政治上思想上加强引导。紧紧围绕经济建设这个中心，结合本单位的实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本单位的改革创新为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地在政治上、思想上对各单位和广大群众做好引导工作。二是提高对基层组织建设重要性的认识。增强党委成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把基层组织建设列入党委议事日程，定期听取基层组织的工作汇报，了解掌握基层组织建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是主要负责人，要在认真履行党建工作第一责任人职责的同时，督促其他党委成员认真抓好所分管基层组织建设。三是把基层组织建设工作纳入工作目标管理考核范围。坚持两手抓、两手都要硬，把基层组织建设工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，一起考核。在衡量工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。特别是在综合考察基层主要负责同时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在对基层单位负责人进行集中培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，提高他们履行党建工作职责的能力。四是充分发挥基层党组织的协调作用。各基层党组织在职责和具体任务上是有不同的，但组织上的协调作用则是基本相同的。基层党组织必须充分发挥独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调解决各类矛盾，营造良好发展氛围，形成一个和谐而充满活力的整体。
二、抓好基层党支部工作建设
党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
（一）选好党支部书记是根本问题
现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。
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（二）通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动
通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。
（三）创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础
在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。
三、强化基层党组织的保证监督功能，保持党的先进性
保证监督功能，是指党的基层党组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，以保证党的方针政策的有效贯彻和本单位工作的完成。党的基层组织对党员尤其是党员干部在执行党的方针政策、依法办事以及思想作风、道德品质等方面进行教育和管理；督促党员进行党性锻炼，自觉维护党和人民利益，保证各项工作和生产任务的顺利完成。
四、强化基层党组织的三大功能，加强基层党组织建设
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强党的基层组织建设，必须按照科学发展观要求，根据“围绕中心，服务大局”的方针，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使基层党组织在推动改革、促进发展和维护稳定中发挥好基础性作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（一）抓住重点工作和关键环节，选准配强党支部书记和领导班子。按照党的基本路线的要求，加强党支部领导班子的思想、组织、作风建设，强化基层党组织的政治核心功能。
（二）探索工作新载体，加强对党员干部的教育管理，增强基层党建工作的内在活力，强化基层党组织的战斗堡垒功能。
（三）探索工作新机制，如责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制，不断增强基层党组织建设实效，强化基层党组织的保证监督功能。我们要按照“围绕中心，服务大局”的方针，紧紧围绕企业的改革与发展，紧密结合企业生产经营的实际，强化基层党组织的政治核心、战斗堡垒、保证监督功能，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
五、结语
加强党的基层组织建设是一项长期任务，并要牢固树立与全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会，不断创新思路、改进方法以及与时俱进，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力，更好地发挥执政党的作用。
论文作者:张晓彬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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