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世界之窗
职工教育培养对现代经济发展的巨大作用正被丰富的实际经验和众多的理论成果所证实。在科学技术高速发展、技术及产品更新速率日益加快的现代社会，职工教育培训正成为企业生产率的重要决定因素。因此各国政府以及企业日益重视职工教育培训。本文通过对一些发达国家职工教育培训在办学形式、管理体制和法律规定的分析研究，总结各国在职工教育培训方面的共同特点和优秀经验，供我国企业学习和借鉴。
一、办学形式
（1）企业、政府、 各级各类学校及民间组织在职工教育培训办学方面充分发挥各自的职能和优势并通力协作。
在德国，把徒工教育培训纳入正规的义务教育范畴，使徒工教育培训成为中学义务教育的自然延伸。任何一个普通中学的毕业生，可根据自己的意愿向某一企业就某一训练科目提出申请，并和企业鉴定训练契约，受训期间的教育要在企业和学校内轮流进行，既在职业学校学习基础理论知识，又在工厂接受实际的操作训练。学习训练期满，由工商联合主持，学校、企业共同参加组成考试委员会，按政府职教部门所规定的标准考核实际技能和理论知识。为学生就业和为企业提供高素质的劳动者打下基础。
日本产学合作的办学形式也是一种较为典型的办学形式，在日本，由于终身雇用制的影响，企业乐于在职工培训方面投资，因而许多大中型企业都拥有自己的职业学校或职工培训中心，企业或企业联合办学的热情很高。和德国相比，日本在企业界和各级学校的合作方面更为多样化，①集体入学方式。企业对在职人员通过高中函授教育使之集体受训；②委托制。企业为提高就业的初中毕业生的水平，使之脱产进入全日制高中，学习有关普通课、专业课和加强基础实习等；③产学之间的人员交流。一方面是企业聘请大学教师充当培训部门教师，另一方面是大学聘请产业界的专家为讲师，招收企业在业人员为学生。
美国的公立中小学、大学和社区学院在职工教育培训中扮演重要的角色。企业的职工可利用业余时间到上述学校的夜间班、函授部学习。象美国的医学联合会，全国制造业联合会等民间组织及各种地方性专业联合会，都为其成员接受继续教育提供大量机会。
再如法国的继续教育工程、英国的开放大学以及全世界流行的广播电视大学等，都是职工教育培训的典型形式。
（2）根据不同情况，教育培训采取脱产、 半脱产或业余时间进行，培训时间根据需要可长可短。
一般而言，对于工程技术人员的培训，时间一般较长，而对管理人员和普通工人针对某一管理技术或操作规程进行的训练，时间一般较短。
总之，根据各个企业和各个工种岗位对人才的不同需求，采用灵活、多样的教育培训形式，学习年限各异、课程设置不一，脱产、不脱产等多种教育培训形式结合，从而大大提高了教育培训的实际效果，节约并有效地利用了教育资源。
二、管理体制
（1）各国政府都有一个从中央到地方， 从上到下的主管职工教育的培训管理体系，负责职工教育培训的宏观管理。
美国设有成人教育委员会，负责向总统提出有关职工教育培训的建议，向联邦教育部提出成人教育基金的发放建议，形成对成人教育的统一管理，联邦教育部下设成人教育司，负责较具体的工作，由一位部长助理主持，各州和州以下的各级教育局设成人教育处，负责本地区成人教育。职工教育培训属于成人教育的一部分职能。
德国职工教育培训隶属于联邦科教部，联邦职业教育研究所是职工教育研究的专门机构，受联邦科教部的领导，并有相对的独立性，这可以说是德国在职工教育培训管理体制方面的一大特色。
联邦科教部在职工教育培训方面，负责制定职业教育法和职业教育方面的政策。联邦职业教育研究所的任务是：①根据联邦科教部批准的计划进行职业教育研究；②向政府提供有关职业教育重大问题的咨询意见；③为联邦政府起草职业教育方面的有关法律条文；④协调企业培训条例和学校教学大纲的关系；⑤规划和发展跨企业的培训场所；⑥检查职教函授课程，参加职教统计工作等。
（2）学校、企业和民间组织在职工教育培训中发挥重要作用。
由于学校和企业都是职工教育培训的重要参与者，因而，它们在职工教育培训中起着微观的管理职能。
除国家的管理机构外，还有一些非政府的组织担负一定的职工教育培训的组织工作，而且许多国家民间组织的意见和建议，对政府职工教育的政策具有重大影响，如美国成人教育协会和各州、各地方的成人教育协会在职工教育培训中发挥重要作用。英国的化学工程师协会对组织化学工程师继续学习起了一定的作用。德国工商联合会，雇主协会等民间组织关于职工教育培训的建议，对政府的教育政策一向具有重要的影响和指导作用，它们直接参与职工教育培训的管理工作。如德国工商联合会直接参与主持徒工培训的考核工作，并负责给合格者发放资格证书。
三、法律规定
各国政府或立法机构运用其立法权力为职工教育培训的管理提供法律依据。
一些职工教育培训事业比较发达的国家，如美国、日本、德国、英国和法国，都十分重视职工培训的立法工作。这些法律涉及职工教育培训的办学、管理、师资、经费等各方面。它在职工教育培训的初创和兴盛时期，有效地保护了职工教育培训的成长壮大，而且这些法律本身随着社会经济和职工教育培训的不断发展而不断补充、完善。
美国自第一部职工教育法法案《摩雷尔法案》颁布后，相继通过颁布了《史密斯·休斯法案》、《国防教育法案》和《成人教育法》等；日本有《社会教育法》、《职业教育法》和《职工教育促进法》；法国有《继续教育法》、《培训假期修改补充法》等；英国有《工业训练法》等，通过这一系列有关职工教育培训的法律，为职工教育培训的综合管理提供法律的依据，使有法可循，按法治理。
四、对中国的借鉴
目前我国的职工教育培训面临的问题是，如何使职工教育培训更好地为经济建设服务，如何使我国现有的教育资源得到合理的配置，使教育投资得到最有效的使用，取得最佳经济效益。比较世界上发达国家职工教育培训的经验，我们再一次得到了这样的结论；职工教育培训对于人力资源的开发和利用，对于改进生产率的提高，乃至对于整个国家的经济腾飞具有正规教育所不能替代的独特作用。我国可以借鉴的经验和做法有以下三点：
（1）重视职工教育培训的立法工作， 使教育培训建立在法制的基础上，完善有关职工教育培训条例规定，为职工教育培训工作提供经常的、稳定的法律依据。健全职工教育培训的激励机制，建议职工教育培训应与劳动人事制度改革结合起来，与职工的职务、职称、工资奖金挂钩。同时将企业的职工教育培训状况作为考核企业绩效的一个重要评价指标。
（2）从中央政府到地方政府、企业， 有完整的职工教育培训的管理体系。拓宽职工教育培训的投资渠道，充分调动各方面的积极性，形成由教育部门、工业部门和各行业、企业以及社会共同组成的职工教育培训网络，使现有的教育资源得到最佳组合和有效利用，并形成适度规模。建立如同德国职业教育研究所那样的职业教育培训研究和咨询机构，以便对我国职工教育培训的人才需求进行宏观的研究和预测，对政府有关职工教育培训的重大政策问题提供咨询意见。注意职工教育培训与企业发展的协调配合。
（3）在教育资源有限的条件下，根据我国企业目前的实际情况， 教育培训应首先向管理干部、关键岗位的骨干、工程技术人员以及工龄短、学历低的青工倾斜。尤其是加强企业经营决策人员的培训，因为这些人员素质是提高企业管理水平，从而提高生产率的关键所在。值得一提的是：许多发达国家为了迎接经济全球化、竞争全球化的挑战，正日益重视对高质量经营管理人才的培养，包括投入大量基金，研究管理教育的改革，扩大在职经理的工商硕士（MBA）培养规模等等。 因此加强我国经营管理人员的教育培训不仅符合国情，而且也是追赶世界潮流，使我国企业走向世界的必经之路。