国有外经贸企业战略性重组的思路和策略，本文主要内容关键词为：战略性论文,外经贸论文,思路论文,策略论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年，我国对外贸易继续保持增长势头，进出口总额达3250亿美元，跻身世界十大贸易国之列。其中出口增长高达20.9%，贸易顺差突破400亿美元。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到， 目前我国的外经贸正面临日益严峻的考验。随着出口总额的增大和国内外市场环境的变化，国有外经贸企业出口的增长速度将会放缓，经营难度也会越来越大。国有外经贸企业要适应国民经济发展和进一步改革开放的要求，进一步增强我国出口产品的国际竞争力，其有效措施之一就是通过企业战略性重组改善外经贸系统的产业组织结构，构建和发展实力雄厚的大型外经贸企业集团，同时淘汰一部分缺乏竞争力的劣势企业，形成“大而强”与“专而精”有机结合的合理格局，促进企业由粗放型经营向集约化经营转变。
近年来，我国国有外经贸企业重组已进行了一些成功的尝试。1994年，上海组建了东方国际集团、斯迈克集团和兰生集团，其中东方国际集团是由被誉为“五朵金花”的五家规模效益较好的纺织品进出口公司组建而成的。广东、厦门等地也对外贸企业进行了重组试点，取得了明显的成效。1998年，广东省将加大对外经贸企业重组和“抓大放小”的力度，目标是形成几家实现集约经营，进出口额超过10亿美元的大型外经贸企业集团。但是，我们对企业重组在观念、理论和实践上都与现实要求有很大的差距，同时外经贸企业重组有其特殊性。因此，很有必要对国有外经贸企业的战略性重组进行理论探讨。
一、国有外经贸企业重组的现实意义和战略意义
国有外经贸企业重组，有着迫切的现实意义和长远的战略意义，这主要表现在以下几方面：
1.外经贸企业重组是国内经济结构调整的重要组成部分
对外经济贸易是国民经济的有机组成部分，它担负着商品、劳务、技术等的国际交换的重任。在一个功能健全、富有活力的国民经济系统中，对外经济贸易子系统发挥着引导流通、创造就业机会、增加经济效益的重要功能。据1996年浙江省的统计资料，外贸出口每减少1 亿美元，该省的国民生产总值就要减少17亿元人民币。改革开放的成就有力地证明，外贸出口已成为国民经济高速增长的发动机。目前，我国国内大多数行业都存在生产能力过剩的状况。通过企业重组，增强进出口贸易的能力，带动产业结构转型升级，这将对我国经济结构调整产生积极的作用。
2.外经贸企业重组是增强企业生存与发展能力的重要途径
当前国有外经贸企业的困难主要表现在以下三方面。一是多数外经贸企业单纯或主要从事进出口经营，缺乏生产企业的有力支持，不仅出口货源日渐萎缩，而且难以有效控制出口产品的质量。二是外经贸企业多而散，专业分工过细，缺少实力雄厚、可与国际上大公司抗衡的大型企业集团。目前我国有外贸出口经营权的企业约有1.5万家， 其中自营出口企业4000多家，地市县外贸企业2000多家，其余8000多家是国有专业外经贸企业。多数国有外经贸企业规模小、资金不足，导致成本高、力量单薄。与发达国家相比，我国外经贸企业规模相差甚远。例如，日本几家大商社的年营业额达1000亿美元以上，而我国年出口额超过10亿美元的外贸企业不过30余家。营业额最大的外经贸公司年销售额也只有150亿美元，不到日本九大综合商社平均营业额的1/10。三是经营方式落后，出口产品结构层次低。虽然近年我国出口商品结构已得到一定程度的改善，但总体上仍处于劳动密集型出口产品发展阶段。多数外经贸企业接到什么订单就做什么生意，专业化和系列化水平较低，没有形成特色经营，没有发挥协同效应，随着出口退税税率一再下调、人民币价格坚挺、出口成本提高，加上东南亚金融危机的冲击，经营难度将越来越大。外经贸企业重组，可以实现优势互补、优化产业结构，形成综合性经营的大型外经贸企业集团与专业化、特色经营的中小外经贸企业有机结合的合理格局，从而增强外经贸企业生存与发展的能力。
3.外经贸企业重组有利于增强我国外贸出口的国际竞争力
随着世界经济趋向一体化和区域集团化，国际贸易已带有区域垄断和跨国公司垄断的显著特征。我国外经贸企业由于整体规模小，经济实力较差，出口产品的技术含量和附加价值低，因而在国际竞争中处于不利的地位。近年来，我国产品在国际市场上的份额不断提高，对进口国生产企业带来一定威胁，随着西方贸易保护主义抬头，反倾销指控和商业纠纷也逐渐增多。因此，通过外经贸企业重组，增强企业的内在素质和实力，有利于降低交易费用，改善经营方式，实现规模效益，进而实现集约经营，增强我国外贸出口的国际竞争力。
4.外经贸企业重组是外贸体制改革和建立现代企业制度的重要途径
通过兼并收购、参股、控股、转让、托管等一系列资本运作手段，不仅有利于加强外经贸系统与工业、农业生产领域和科技领域之间的有机联系，产生相互支持、优势互补的协同效应，促进国民经济健康协调的发展，而且可以通过产权改造、形成多元产权结构，逐步建立现代企业制度，推进组织创新，提高经营管理水平，将外经贸企业改造成自负盈亏、自我发展、自我积累、自我约束、富有生机和活力的现代企业。
综上所述，外经贸企业重组是适应国内经济改革和经济结构调整、增强我国外贸出口国际竞争力的重大战略举措，有着迫切的现实意义和长远的战略意义。
二、国有外经贸企业重组的基本思路
企业重组，是指对有关企业的资源要素进行重新配置、整合和制度创新，其目的是为了提高企业的运行效率和增强竞争能力。
国有外经贸企业如何进行战略性重组？首先应当明确思路。笔者认为，在总体思路上有以下三种基本形式。
1.外经贸行业的内部重组
现行外经贸系统内的企业设置与分工，带有明显的计划经济特征。各外贸公司专业分工过细，各地市、县重复设置同类公司，造成经营范围窄、平均规模小、资源和力量分散、经营成本高，无法实现规模效益。此外，各外贸公司在国际市场上争市场，对外削价争客户；在国内市场争货源，对内抬价抢购，造成经营秩序混乱。通过以市场为导向，以资本为纽带的方式，以优势企业兼并劣势企业，加快大型外经贸企业集团的组建进程；通过拍卖、租赁、转让的方式，放活或淘汰一部分小型外贸企业；以宽口径联合方式，组建和拓宽专业外贸公司经营范围；从而优化外经贸行业的内部结构。例如，广东省纺织品进出口集团公司于1996年2月和9月先后接管广东省文体进出口公司和广东省海外经贸公司。重组后，1995年亏损超过100万元的省文体进出口公司，到1996年8月便扭亏为盈，1996年出口1314万美元，获利900万元。 又如广州市畜产进出口公司接管了广州市土产进出口公司，广东省肇庆土产进出口公司兼并肇庆医疗保健和畜产进出口公司等，都取得了较好的效果。目前，外贸企业跨地区重组还处于探索阶段。从实际情况来看，外经贸行业内的重组是有潜力的，而且操作难度比跨行业重组要小，应当抓住时机，积极推进。
2.外贸行业的跨行业重组
据资料报道，我国目前28种主要工业品的生产能力平均有40%闲置。例如，发电设备、照相胶卷、电影胶片的生产能力利用率为25.5%以下；空调器、复印机、微波炉为31～38%；录像机、洗衣机、彩色电视机为50%以下；电冰箱、中成药、自行车、摩托车、照像机、食糖等为60%左右。市场容量有限和产业结构趋同化，造成我国工业生产能力过剩。外经贸企业具有出口经营优势，但却没有稳定的货源保障。这就为外经贸企业向工业及农业的扩张、联合提供了机会。笔者认为，外经贸企业根据国际市场需求，打破行业垄断，选择适当的工业企业或农业企业为重组对象，通过收购、合并、参股、控股等资本运营手段，不仅可以优势互补、壮大规模、降低交易费用，而且有利于保证货源，通过资本纽带加强外贸企业与生产企业的相互支持和联系，为企业的长远发展奠定坚实的基础。
3.外贸企业的跨所有制重组
制度创新是外贸经营体制改革的关键，是一项具有深远意义的改革。笔者认为，在外经贸行业中，除了极少数从事特殊产品经营的外贸企业之外，应解放思想，克服体制性障碍，积极推进跨所有制重组。只要对发展社会生产力和社会稳定有利，外贸企业不仅可以吸收民营企业参股，而且还可以引进外资，可以与国外著名跨国公司合资合作。跨所有制企业重组，有利于通过产权改革切实转换经营机制，有利于吸收先进的管理经验，提高外经贸企业的经营管理水平。同时也有利于利用国外大公司的销售渠道，扩大我国产品的出口市场。
三、国有外经贸企业重组的策略
在明确外经贸企业重组的思路之后，还必须选择合适的重组策略。与工业企业重组相比较，国有外贸企业重组有其特殊性。外贸企业的最大优势是无形资产。在长期的进出口贸易中，外贸企业积累了宝贵的无形资产，其重要作用决不亚于有形资产。例如，训练有素的外经贸专业人才、丰富的进出口贸易经验、众多的客户关系、发达的市场信息网络、国际销售网络、名牌商标和良好的企业声誉等等。在出口商品和劳务的国际交换过程中，发现和利用市场机会，选择目标市场，贸易磋商，报价，签订合同，银行贷款，组织货源，商检报关，储运，出口销售，结汇，售后服务等各个环节，无形资产都起到关键的作用。
根据外经贸行业的特殊性，参照企业重组的有关理论，笔者认为国有外经贸企业重组可选择以下策略：
1.以名牌产品为龙头进行企业重组
我国一些外贸企业在多年经营中已创立了若干在国际市场上有一定知名度、质量好、销路大的名牌产品，并在多个国家注册。这类外经贸企业可充分利用品牌资源，对生产类似产品的生产企业采用收购、合并、参股、控股等方式进行扩张性重组，以迅速壮大规模。此外，自营出口企业或其他工业企业拥有的品牌资源，外经贸企业也可以参股、联合甚至接受控股，将国内名牌推向国际市场，将国内名牌培植成国际名牌。例如美国吉列公司1993年5月以3亿美元收购美国派克公司，此前还收购法国威迪文制笔公司，使目前的吉列公司除产销著名的剃须刀具之外，还成为世界高档书写笔的最大制造商，扩大了经营产品类别，利用兼并企业的驰名商标，走出了一条富有特色的经营道路。
2.利用国际销售网络进行企业重组
在市场竞争中，谁能控制市场，谁就拥有主动权。外经贸企业拥有的国际销售网络和推销能力是企业重组的纽带和重要资源。外经贸企业之间可利用国际销售网络重组，将各自的销售网络组合起来，以便拓宽渠道，扩大市场范围。外经贸企业也可利用国际销售网络与生产企业重组，这有助于激活生产企业的闲置资产，取长补短，巩固货源，降低交易费用，发挥1+1〉2的协同效应。例如1997年底，广州市轻出、 五矿、机械、广告四家公司合并重组成广州市轻出集团，拓宽了国际市场的销售网络，大大增加了集团的竞争能力。
3.利用水平关联关系进行企业重组
分工过细，经营范围狭窄，限制了许多外经贸企业的发展。在企业重组中，将经营相同或相近产品的外贸企业通过资本的纽带组合起来，从而拓宽经营范围，扩大发展空间。同时还可壮大企业规模，产生合成效应，形成大经贸的格局，增强外经贸企业生存和发展的能力。这是近年我国外贸企业重组应用较普遍的一种策略。
4.利用垂直一体化关联关系进行企业重组
从外经贸企业多年运作的实际情况来看，过去注重国际流通领域的专业分工，忽略了产业之间的协作，这是不利于国民经济持续发展的。利用垂直一体化的关联关系，选择部分实力较强的外经贸企业向生产、科研和服务领域扩展，或者参与由大型工业企业集团的联合，组建生产、储运、科研、进出口一条龙和综合性经营的大型企业集团，从而实现集团化、实业化、规模化经营。
国有外经贸企业战略性重组，是我国改革与发展中的崭新课题，它涉及面广，内容复杂，必然会遇到不少障碍和困难。企业重组，效益为本。借鉴我国工业企业重组的经验和教训，笔者认为，我们应当遵循客观经济规律，以科学的态度，务实的精神来指导外经贸企业的战略性重组。对每一项重组都要事先进行充分的调查论证，切忌贪大求快，力求减少失误，提高成功率。