办好高等学校成人教育的思考，本文主要内容关键词为：成人教育论文,高等学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 在当前新的形势下，要办好高等学校的成人教育，从事成人教育的工作者，必须理清成人教育改革和发展的思路，明确改革重点，制定政策措施，不断把成人教育改革引向深入。
关键词 成人教育 市场经济 运行机制 质量意识
党的十一届三中全会以来，我国多层次、多规格、多形式的成人高等教育发展迅速，满足了社会发展对人才的需求及广大青年接受教育的愿望。为适应社会主义市场经济的需要，成人教育必须切实解决好以下几个问题：
一、成人教育的办学模式必须适应社会主义市场经济的需要
历史唯物主义者告诉我们：教育不是孤立的现象，而是由当时的政治、经济、社会形态所决定的，这是不以个人的意志为转移的客观规律。任何人研究教育或从事教育实践，首先要研究经济；研究经济，首先要研究市场；而研究市场，必须要熟悉市场，认识市场，利用市场，适应市场，这是一个观念的更新。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，终身教育在国民经济和社会发展中的作用越来越突出，成人教育同整个社会、经济、文化和科技的关系也越来越密切，每一个新的重大的经济和社会发展目标的提出，必须同时对成人教育发展提出新的要求。经济体制改革的深入，必须要求深化成人教育的体制改革；经济增长方式的根本性转变和产业结构等的调整，必须要求成人教育在教育思想、教育内容和教育方法方面进行改革和调整。但目前，我国的成人教育，就其教育、教学的内容方法、办学形式和管理工作，基本上是沿袭和照搬全日制普通教育的一套做法。这种办学的模式，已不适应成人教育的发展。改变这种成人教育“普教化”的传统模式，注入新的生机，适应社会主义市场经济的需要，跟上时代变革的步伐，已成为发展成人教育的当务之急。
成人教育是一种有目的、有计划的教学活动，有其内在的规律性。这种活动既是教育事业的组成部分，也是经济建设的组成部分。它置于普通教育之中，又直接联系于经济建设，具有为经济建设服务的明确目的。为此，就要摒弃就教育论教育的狭隘观念和思维定势，善于从宏观改革的大背景和大视角来观察教育现象，从当前经济发展趋势、经济改革重点中研究服务对象，寻求教学需求，检验教育效果，研究成人教育如何与经济相结合的问题。比如，通过对市场的调查研究，依据当地经济发展对人才的需求，结合办学条件，大胆、及时、果断地调整招生专业和招生计划。克服单一的学历教育，应利用现有的教学设施和师资力量，充分发挥自身的潜力，举办非学历教育。大力开展岗位培训和继续教育，发挥成人教育的多功能作用。面向社会，实行多渠道、多途径、多形式协作办学，以增强成人教育的办学活力，为社会输送更多的、合格的、急需的人才，为社会主义市场经济提供高素质的劳动者和管理者。
二、成人教育的运行机制必须适应成人特点
成人教育的教育对象，主要是已经走上各种生产和工作岗位的从业人员，他们是在社会发展的驱动之下，参加成人学习的。其特点是：成人学习体现了学习目标的明确性，学习目的的实用性，因而在学习上具有较强的独立性和自主性。成人在社会实践中，积累了较丰富的实践经验，他们极重视这些经验的价值，反应在学习上则是自我选择、自我指导、自我教育、自我负责，他们有强烈的自主意识。成人时期，精力充沛，年富力强，各种感知能力都比较强，善于适应新环境，有敏锐的观察力，对问题能够进行客观的分析、综合、抽象、概括，因而具有丰富的想象力和创造力等优势。但是，成人学习多属于在职业余学习，工学矛盾突出，学习时间少，家庭和工作负担重，记忆力下降，学习条件差等方面的弱点，也给参加成人学习带来一定的困难。
所谓成人教育的运行机制，主要是指由成人教育的管学、办学、上学和教学几个主要环节构成的，通过各个组成部分的自身功能及相互作用的有机联系，而构成一个运行的整体。在管理上，要结合具体情况，不断修订完善、适合成人特点的各种规章制度，从而保证成人教育各个教学环节顺利进行。在办学上，要根据国家制定的各项政策、法令，结合学校的实际情况及当地经济发展的实际需要，采取灵活多样的办学形式，不断地满足市场经济对人才的需求。在教学上，要制定出适合成人学习特点的教学计划、教学大纲、教学原则、教学方法、教学文件、编写或选择适合成人需要的教材，为成人学习创造一个良好的学习环境。在学籍上，在保证培养同规格、同水平、同质量的前提下，对学籍的管理，根据成人特点可灵活一些。在成绩上，可实行学分制、跳级制、互通制、淘汰制，给成人提供更多的重新学习机会。在证书管理上，应实行单科及格证书、专业证书和毕业证书等多种证书制度。
三、牢固树立“质量是成人教育的生命”的质量意识
成人教育是以为社会各个领域培养高级专门人才为己任的，因此，培养人才的质量是成人教育的生命。提高成人教育的质量，关键是抓“三风”－－教风、学风、考风。
教风，就是提高教师的工作积极性和责任感。引导教师增大对教学的精力投入是提高教学质量的重要环节。要做好这项工作，应注意以下几点：（1）对教师实行倾斜政策。如在奖金分配、住房分配、职称晋升及其它物质待遇方面，优先考虑教师，特别是担任重点学科的教师。（2）引进竞争机制。建立教师教学评估制度，从质和量两个方面进行实事求是的评估，以评估数据进行奖金分配。（3）优化教师队伍。积极引进思想素质好，有较高的专业水平和丰富的教学经验，一定的科研能力的年富力强的教师充实教师队伍。（4）专业教师相对稳定。在教学实践中，逐步积累适合成人学习特点的教学经验和教学规律，不断提高教学水平。
学风，在教育学生为建设具有中国特色社会主义而努力学习的前提下，做好以下几点：（1）增强、激发参加成人学习的紧迫感、时代感、使命感。使成人学生必须明确，在市场经济条件下，社会对人才的需求也具有了选择性，“自主择业”、“双向选择”、“人才合理流动”越来越被人们所关注。（2）纠正片面的文凭标准，用人重在有真才实学。当前，有相当一部分人对文凭追求大大超过对知识的渴求，以至不惜用歪门邪道和不正当途径混文凭。这种“水货”文凭在成人教育中泛滥尤烈。要把这种劣质文凭挤出市场，让它无用武之地，一个有效的办法就是在用人政策上要考察真实的学识水平和才干，而不是仅片面地看那一张文凭。（3）对参加成人学习的学生，应一律实行自费。成人教育总体质量不高，许多学生不是真学，而是假学，为了一张文凭，对所付出的学习成本毫不吝惜，一个很重要的原因就是“公款报销”。由于学杂费、差旅费，甚至书籍费全部或大部由公家报销，必然出现“崽卖爷田不心疼”的现象。
考风，考风的好坏直接关系到成人教育的质量和信誉，也直接影响到学风的建设，是成人教育过程的一个核心环节和社会极为关注的焦点，必须引起高度重视。一要制定切实可行的考试制度，做到在制度面前一律平等。对违纪学生决不姑息迁就。二要狠抓命题、印题、考场、监考、阅卷等各个考试环节，建立一系列的制约机制。三要杜绝考试作弊现象，确定考试作弊的“三个不论”（即夹带小抄不论看还是未看，传纸条不论传还是接，交头接耳不论说什么。）和处理考试作弊的“五个一样”（即凡作弊考生，试卷一律判零，一律不安排参加正常补考，一律去消评选优秀学员资格，一律给予适当的纪律处分，一律通知该生任职单位。）从而维护了成人教育的严肃性，调动了成人学生自觉学习的积极性，保证了成人教学的质量。
四、增加投入，使成人教育管理科学化
为加强函授、夜大学教育的基础建设，就要增加投入，使成人教育管理做到规范化、科学化、现代化。首先是增加领导的思想投入。成人教育的各级领导，应端正办学的指导思想，增加精力投入，参与成人教育全方位的管理，听取成人教育的教职工的意见和建议，支持、关心成人教育的教学改革，切实抓好成人教育，摆正成人教育在普通高校中的地位。
其次是增加办学经费，做到成人教育经费专款专用。成人教育在普通高校中一般起步较晚，办学设备陈旧，办学条件较差，在管理手段上沿用着一套旧的管理方法，从招生管理、教学管理、学籍管理、成绩管理到档案管理，都是手工劳动较多，很不适应成人教育发展的需要。而应用现代化科学手段进行成人教育管理，不仅急需而且势在必行。另外，成人教育是一种远距离的教学活动，参加成人学习的学生多，而且分布面广，实施成人教育的各个教学环节，保证成人教育的高质量，除了其它条件外，也必须要有相应的经费投入。
再次，加强管理机构建设，提高管理人员素质。管理机构的设置要从规模、质量、效益三个方面考虑，要与学校举办成人教育的规模、数量相适应，与质量、效益相匹配。由于各个学校情况不一样，性质任务不一样，规模层次不一样，管理机构和人员配备也不应一样。但是必须要有能保证成人教育质量的管理力量。同时随着管理手段的科学化，必须不断提高管理人员的政治素质和业务素质，推动成人教育事业有一个更大的发展，为社会主义经济建设做出新的贡献。