基于asp技术电子公文流转系统的设计与实现①
陈艺
(济南职工培训基地 山东济南 250022)
摘 要： 电子公文流转系统提高了办公效率和公文管理水平，避免了出现文件积压和工作贻误现象,保证了政令畅通,信息及时。推行电子公文流转系统是办公自动化、信息化的必然需求。本文从建设济南职工培训基地电子公文的背景出发，提出设计方案，并进行了论证，进一步详细论证了公文流转的系统分析，侧重的分析了发文和收文模块，最后阐述了达到效果。
关键词： asp技术 电子公文 流转系统
电子公文也称数字化公文，是运用计算机系统和现代信息管理技术研发的全数字化形式的公文。从公文起草、审核、签发到公文签收、批办、承办、催办、传阅、存储等工作环节的实现无纸化流转。简而言之，电子公文处理系统就是通过网络进行公文收发管理[1]。
周家喜以前是捕鱼队队长，在何王庙这片水域很有威望，对何王庙的渔民也十分熟悉，渔民们都会给他一个面子。但郑某某三人看见周家喜“倒戈”帮起了执法人员，便嚷嚷起来，不肯交网。
结合笔者对基地电子公文的开发实践，就如何设计一个较为完善的公文流转系统，谈一谈自己的看法。
(1)系统参数初始化.确定系统的运行周期t>Tsimulation，初始化窗口内卫星个数N=0，时间t=0；
1 建设电子公文的背景分析
1.1 建设电子公文系统，是基地信息化发展的必然要求
目前，济南职工培训基地信息化水平严重滞后，越来越不适应办公自动化形势的要求，特别是公文的传输，一直延续着纸质的方式。公文传输、签收效率低下，文件归档、检索繁琐，保密及安全性不高。为此，基地领导高度重视，将电子公文的建设写入到去年基地1号文件，并纳入整体工作计划当中。为认真贯彻和落实基地文件精神，基地相关设计开发人员外出参观学习，围绕网络综合办公平台功能设置、栏目布局、运行保障以及文件督办、收发文管理、政务信息报送等方面进行了深入而广泛的调研活动，取得了宝贵经验。
例2 (2018年天津中考卷第24题)在平面直角坐标系中，四边形AOBC是矩形，点O(0，0)，点A(5，0)，点B(0，3).以点A为中心，顺时针旋转矩形AOBC，得到矩形ADEF，点O，B，C的对应点分别为D，E，F.
1.2 硬件设施发展，为建设电子公文创造条件
数据库系统采用SQL server 2000。它是一个数据采集很强的关系型数据库。编程语言采用结构化语言sql命令管理维护数据库。
2 电子公文系统的解决方案
(3)收文管理模块：有公文管理员将路局的公文下载并上传到基地服务器中，然后分发给一级用户（基地党政正职），一级用户审批后分发给二级用户（基地党政副职），同理，二级用户审批后分发给三级用户（各部门负责人），三级用户审批后，保存发送至公文管理员。此过程包括用户登录，收文批阅，收文查询和公文流转的处理。虽然不同用户的页面不同，但都提供了方便、直观的友好界面。此模块适用于路局下发的文件。
服务器端采用的网络操作系统Windows 2003 server。它在运行时有多个线程，从而支持性能更强的应用程序，同时可以向操作系统和应用程序提供分离的内存空间，以防止数据冲突保证系统稳定性。
当前，济南职工培训基地以信息化手段服务教学、办公为指导，以推广应用“智慧基地、品质基地”作为信息化建设的切入点，在计算机及其网络硬件设施上有了很大进步，一是完成了网络考试机房基础建设，添置了60台微机、2台考试服务器。二是完成了整个校园的网络全覆盖，各楼层之间配置了ap无线路由器，实现了校园无线上网方式。三是整个办公楼完成了网络布线架构，各部门每个教职工基本上都配置了计算机终端、设立了网络安全和网络防毒体系，为电子公文开发建立提供了很好的条件。
施工安全管理体系的建立，有助于施工企业对铁路隧道施工的各个环节进行有效把控，是提高施工安全管理效率的重要保障。对风险识别进行动态管理，将风险调查、风险监控和处理贯穿在整个施工过程中，采取措施降低风险等级或避免风险发生。识别评估体系能够有效识别评估施工中的风险因素，并在决策管理体系进行决策制定，通过技术应对体系采取相应的技术手段，在安全措施体系的有效运行下完成安全管理。
3 电子公文的系统分析
本公文流转系统分为六大系统模块：角色管理，系统管理，收文管理，发文管理，公文公开管理、查询管理等。
(6)查询模块：用于对以前自己处理过或者公开的公文进行查询，可以了解到公文的办理情况。
(2)系统管理模块：它具有删、增用户及公文的权限，同时它也具有公文分发、监控公文流转程序的权限，它还具备公文归档、打印公文的权利。
网页制作采用asp+vbscript脚本语言编写方式，简单、可靠[2]。
本系统采用的系统模式是客户/服务器模式（c/s结构），这种模式是客户和服务器共同完成对应用程序和数据需求的处理。它的优点是数据分布存储及处理、用户界面友好、易于编写应用程序。
(4)收文管理模块：准备拟办的公文首先由部门负责人将公文上传到服务器，并发送到二级审批部门（行政办公室或党群办），经过审核校对，发送到管理员，管理员根据公文性质（行政、党委、党政联合发文等）分发给主要领导，经领导审批同意后，再由公文管理员制发正式公文给各部门，各部门收到确认后，由管理员归档和打印。此过程包括拟稿人起草拟稿，审批部门审稿，单位领导会签、签发文件，文件流转及公文字号生成等。此模块适用于单位内部文件的转发。
街道仍然是清静的，忽然一个熟悉的声音在我耳边轻轻地唱起了这个欧洲的古传说。在这里不会有人歌咏这样的故事，应该是书本在我心上留下的影响，但是这个时候我想起了自己的事情。
(5)公文公开管理：这是一级用户的权限，如果单位领导认为该公文可以让各部门都可以浏览的话，可以设置为公开公文，否则没有经过流转程序的用户看不到该公文，从而实现了公文的密级区分。
(1)角色管理模块：对于不同级别的用户有不同的权限，我们的角色分成两大部分，一部分是管理者角色，另一部分是普通用户角色；同时再将普通用户角色分为一级用户，二级用户和三级用户。管理员角色拥有系统管理员权限，有建立用户、分配权限、分发公文的能力。普通用户角色具有不同级别审批权限、拟稿权限、浏览查询权限。
在以上两个模块中，对发文和收文形成过程中，任何人对文件的修改和批示内容均自动保存在系统中，可以打印出每个人的批示内容和批示时间，从而规范了文件管理制度。
4 系统的测试及效果
通过测试和试运行本系统，基本上完成以上功能，并达到了以下效果。
(1)规范运行流程。在过去的公文处理过程中，公文传送是由人亲自送到，或者异地部门来单位时再签，文件接收过程也通过了多个部门转接，有时会出现文件丢失现象。文件下发时，常会出现上下级、部门之间越级行文错误等不规范现象。通过电子收发文件的实现，统一了文件收发出入口，规范了流程。
(2)办公效率提高。电子公文处理系统将公文处理与档案管理连成一个有机整体，公文信息可重复利用、查询和统计起来非常方便。同时，在纵向上，单位领导、主管领导和分管部门之间可以方便、快速地进行公文的传送和共享；横向上，领导之间以及各部门之间可以协调、协同工作，极大地提高了办文和办事的效率。
(3)经济效益显著。实现电子公文流转后，节省了大量的办公用纸。这种转变改进了办公模式，大大地节省了人力资源和设备费用。
5 结语
基地电子公文系统提供了安全可靠的授权功能和简单易用的操作方式，方便用户和管理员快速掌握，电子公文系统具备传统公文无法做到的信息搜索功能，使得查询公文快捷方便，另外，可以方便对结办的公文进行电子归档，便于日后查询[3]，电子公文流转系统极大地提高了基地办公自动化水平。
多年来，我们对毕业生的追踪调查显示：我校毕业生求知欲强、知识面广、思维灵活、善于学习，综合运用知识解决问题的意识与能力强，这是我们最欣慰的地方。
参考文献
[1]塔耀晶.浅谈电子公文系统的特点及应用[J].中国化工贸易,2014(1):50.
[2]白海波,刘宝龙,欧阳冀茗.dreamweaver8+asp实例与操作[M].北京:高等希望电子出版社,2007.
[3]徐国平.基于Lotus DominoNotes的高校电子公文系统的设计与实现[J].航海教育研究,2008(1):107-108.
中图分类号： TP315
文献标识码： A
文章编号： 1674-098X(2019)09(a)-0165-02
DOI： 10.16660/j.cnki.1674-098X.2019.25.165
①作者简介： 陈艺（1970，5—），男，汉族，山东济南人，本科，工程师，研究方向：职工教育。
标签：asp技术论文; 电子公文论文; 流转系统论文; 济南职工培训基地论文;