湖北省漳河工程管理局 湖北荆门 448000
摘要：随着我国经济社会发展进入新时代，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，人才的作用更加凸显，人才的竞争更加激烈，这对于事业单位人力资源管理而言，既是难得的发展机遇，又是面临的巨大挑战。事业单位人力资源管理的水平将会直接影响事业单位职能的发挥，这关乎国家经济社会的发展和民生福祉，因此，事业单位人力资源管理尤为重要，必须给予高度重视。事业单位人力资源管理，只有针对存在的问题，积极探寻改革措施，适应新时代经济社会发展的新形势，结合事业单位自身的实际不断进行创新，努力提升事业单位人力资源管理的水平，才能够更好的为事业单位的发展提供组织、干部和人才保障。
关键词：新常态；事业单位；人力资源管理；创新
前言：事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是社会主义现代化建设的重要力量。2011年，中共中央国务院出台的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出，到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。2017年，党的十九大为事业单位的发展进一步指明了方向，即要深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开，事企分开，管办分离。在事业单位建设、改革与发展过程中，如何凝聚优秀人才，如何充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，促使人才在事业单位中找到自我存在和发展的舞台，从而推动社会公益事业稳定发展，是目前事业单位人力资源管理工作必须关注和重视的内容。立足事业单位改革发展新常态，要求事业单位在进行人才管理的过程中，要创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，提升人力资源管理的效益。
1事业单位人力资源管理的现状
在事业单位建设、改革与发展的过程中，人力资源管理是其中一个非常关键的内容。通过进行岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核、培训、奖励、处分、申诉、工资福利、人事争议处理、人事监管等一系列人力资源管理工作，确保事业单位在发展的过程中始终有强有力的人力资源保障，为推动事业单位的稳定发展提供必要的动力支撑。
1.1管理观念滞后
在深化事业单位改革的背景下，仍有不少事业单位在人力资源管理工作开展上，依然因循守旧，固守落后的管理观念，对于人力资源管理的重视程度不够，在人力资源管理方面没有与时俱进地发展。有不少人事干部本身半路出家，对事业单位人力资源管理的法律法规和相关政策认知不足，导致在工作开展上缺乏专业知识，管理水平相对滞后，办事服务效率偏低，给事业单位的改革与发展带来不利影响，致使事业单位没有充分调动和发挥好干部职工队伍干事创业的主观能动性，不可避免地存在人浮于事、单位发展滞后的现象。
1.2激励模式匮乏
通过正确的激励对策运用，可以确保在进行人力资源管理的过程中，能够充分激发干部职工队伍的工作热情和工作积极性，从而提升工作质量和效率。就目前事业单位的人力资源管理现状来看，事业单位在进行人力资源管理上，采取的是定编定岗、聘用合同制的管理方式，但缺乏行之有效的激励对策，没有形成并实施与之对应的激励制度，对于不同人员也没有形成差异性的考核评价体系，大家觉得干好干坏一个样，多一事不如少一事，致使在当前的事业单位中不同程度地存在“有事没人干、有人没事干”的情况。
1.3人力资源配置不够合理
随着时代的发展，事业单位运行方式的改进，唯有充分地实现人力资源的合理配置，才能够确保人才在工作过程中，实现效能的最大化发挥。但就目前来看，事业单位人力资源配置不够合理，岗位竞争机制不突出，导致无法达到人才合理使用的目标。同时因缺乏行之有效的培训机制，导致职工队伍素质难以真正达到与落实工作目标任务相匹配的能力要求，从而人力资源部门也难以按照人才需求进行相应岗位的规划。
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2新常态下事业单位人力资源管理创新对策
为了进一步推动事业单位人力资源的创新管理，要求事业单位必须立足改革发展视角，合理进行人力资源的创新管理，确保在人力资源的管理上，能充分做到顺应时代发展，符合事业单位改革发展新常态下对人力资源管理的需求。
2.1创新管理观念，提高人力资源干部队伍管理水平
从创新人力资源管理观念而言，事业单位人力资源部门要充分结合改革发展新常态要求，加强人事干部队伍的建设，既要注重个人素质锤炼，努力提高人事工作者的素养，又要注重团队管理水平的整体提升和集体协同配合。通过系统化、规范化、专业化的培训，在学习政治理论、法律法规、人事政策等理论知识的同时，注重人事案例学习、信息化实操训练，既要能熟练掌握人事政策和人事制度规范，形成良好的把握原则的能力，又要能流畅运用事业单位人事管理信息化系统，实现网上高效办理人事业务，进而达到以开拓性方式方法进行人力资源管理，提升事业单位人力资源管理工作的效果。
2.2创新管理模式，建立与人才管理契合的激励机制
在新时代背景下，事业单位的人力资源管理部门要始终强调管理模式的创新发展，促使在进行相应的人力资源管理上，能够通过合理的激励，激发干部职工的工作热情和工作积极性，让干部职工积极投身于事业单位的日常管理中。党的十九大对深化干部人事制度改革、建设高素质专业化干部队伍作出了重要部署，为推进事业单位人事制度改革、优化干部职工队伍结构、激发干部职工队伍内在动力提供了根本遵循。明确指出，要注重培养干部职工专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错机制。具体到事业单位人力资源管理工作上，要加快推行事业单位聘用制度建设，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同规范单位和工作人员的人事关系，建立起以合同管理为基础的用人机制。健全领导人员选拔任（聘）用和管理制度，大力推行竞聘上岗，健全岗位合同考核制度。坚持平时考核、年度考核和聘期考核制度，建立以岗位职责和聘用合同为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础、适合不同岗位特点的分类考核评价体系。将考核结果作为调整人员岗位、工资待遇以及解除或续订聘用合同的基本依据。
2.3创新管理内容，实现人力资源的合理配置
在新时代背景下，要求事业单位必须重视人才的价值发挥，根据不同人才的专业特长，实现人力资源的合理配置。如何通过高效的人力资源配置，促使事业单位在进行人才的配比上，达成最优人力资源配置，实现人尽其用的目标呢？首先，要全面加强事业单位岗位设置管理。根据国家和地方有关规定，确定事业单位常设岗位的类别和等级比例标准，事业单位根据有关规定自主确定岗位、自主聘用人员，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、依岗考核、合同管理。其次，要推进事业单位工作人员培训工作科学化、制度化、规范化。以全面增强公共服务本领为重点，突出政治训练、政治历练，强化专业能力、专业精神，培养造就高素质专业化事业单位工作人员队伍。
3结论
为了更好地服务社会公益事业，事业单位要与时俱进地开展人力资源管理工作，不断创新管理方法，达成最优人才配置，从而促使事业单位在人才管理上，能够结合各类人才的优势，引入创新管理机制，合理进行相应的岗位规划，实现人力资源的合理、高效管理。事业单位要立足新时代改革发展背景，不断提升人力资源管理的水平，在人才管理上，努力形成人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人尽展其才的良好局面，进而提升事业单位的运作效率。
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［4］孙焕.新常态下如何做好事业单位的人力资源管理工作［J］．经济师，2015（7）：207－208.
论文作者:鲁志芳
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第27期
论文发表时间:2019/8/15
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