陕西省榆林市定边县长城林场 718699
摘要：伴随着我国扶贫进入攻坚冲刺阶段，林业生态产业在助力扶贫攻坚、带动林区贫困人口增收致富方面显得越来越重要。林业地区贫困村通常交通较为不便，想要带动林区人民脱贫致富，通过林业生产是一种非常重要的途径。本文以某林区贫困县为例对当地林业生态扶贫的措施展开了分析和探讨，希望能够对林业生态扶贫提供一些参考和借鉴。
关键词：深度贫困村；林业生态产业；发展对策
林业在生态扶贫攻坚战中占据着非常重要的地位，为了促进我国林业资源的可持续发展，必须重视林业资源的管理和造林方法的重要作用。本文总结了林业生态扶贫的主要方法和应注意的问题，以保证林业带动人民脱贫致富的成效。此外，我们应该高度重视林业资源的管理。通过相关部门的大力支持，提高我国林业资源管理水平和效率。做好这项工作，可以有效地促进我国的可持续发展，改善人民的生活环境。
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1民生林业在脱贫攻坚战中大有可为
发展是甩掉贫困帽子的总办法,要始终坚持发展第一要务,强化精准扶贫理念,发挥产业优势,走出符合定边实际的发展致富之路。
1.1发展以经济林为主的林业产业助推精准脱贫
近年来,在定边县委、县政府的正确领导下,精准的找到了一条适合县域自身发展的产业致富路,那就是坚定不移走以林业产业为龙头的特色产业路。2011年至2018年，累计造林及改造低产林面积81.94万亩，封山育林约11万亩，森林抚育9.6万亩，义务植树767万株。截止2017年，全县林木保存面积达到303.2万亩，林木覆盖率由建国初的0.5%提高到现在的29.2%,林业已经成为定边非常重要的主导产业,是强县富民的好产业,是定边脱贫致富的根本出路。2018年林业产业建设以提质增效为核心,新栽与改造并举。新建经济林基地7500亩,有2000亩安排在了贫困村,这些经济林基地的建设不但提升了当地民众的经济收入，同时也增加了绿化面积，美化了环境。2018年改造核桃低产园2万亩,贫困村涉及到1万亩,通过低改达到核桃丰产的目的,预计低改后的核桃亩产能提高一倍,且品质尤佳。2018年产业脱贫投入大量资金紧紧把林业产业培育、发展作为农民增收致富的主要渠道,让一批缺经验、少技术的贫困户通过产业发展,逐步增加收入,从而实现脱贫致富。
1.2林下经济带动精准脱贫
定边县相关部门和企业充分利用林业资源优势和林荫空间,通过建立“公司+基地+贫困户”等多种模式,大力发展林药、林禽、林菌、林蜂等林下种养业,从事林下种养殖的企业与合作社不断增加,其中规模较大的石广银治沙集团和杜芳秀荒山治理公司,已经形成了较好的示范效应。这种“公司+基地+贫困户”共同发展林下种植养殖业的模式,迅速拓宽了林农和贫困户增收路子,成为定边县农村经济发展的新增长点。2018年林下种植油用牡丹、中药材4500亩,给予贫困户每亩补助500元,经济效益相当可观,是林农朋友一笔不菲的收入,预计今年林下经济产值近一千多万元。
2生态林业在脱贫攻坚战中大有可为
牢固树立绿色青山就是金山银山和保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,在保护资源的前提下搞好开发利用,积极探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设中得到更多实惠。
2.1新一轮退耕还林助力精准脱贫
新一轮退耕还林的实施,为我县推进精准脱贫提供了新的机遇,也为我县的绿色发展提供了一条新的路径。新一轮退耕还林每亩补助1500元,大部分栽植了核桃、苹果、山杏等经济林树种。通过实施退耕还林,农户不仅能直接获得政策补助资金,还确保了生态和增收两不误、两稳定。2017年完成退耕还林工程造林2780亩,贫困村、贫困户得到了优先安排。
2.2生态建设助力精准脱贫
要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,因为良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。在实施林业生态建设工程,以及安排造林绿化、森林抚育等任务时,把资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜,吸纳建档立卡贫困人口参与项目实施,帮助贫困人口在改善生产生活环境的同时,获得更多的劳务收入。2018年将完成三北防护林人工造林15000亩、封育5000亩、重点村绿化4个村。这些生态林业项目全部安排在了贫困村。
2.3安置生态护林员上岗就业助力精准脱贫
增加就业是最有效最直接的脱贫方式。2018年在建档立卡贫困户中,优先选聘有劳动能力的213名生态护林员上岗就业,参与森林防火和巡山护林等工作,每月补助500元,一年补助6000元,增加稳定收入、达到致富脱贫目的。
3林业科技支撑在脱贫攻坚战中大有可为
组织林业科技干部有针对性的进村入户开展林业科技培训,组织有意愿发展林业产业的贫困户来参加各种山桃丰产、核桃栽培管理、林下种养殖等技术培训,把好的理念、技术、经验传授给贫困村致富带头人,帮助其掌握技能,引导贫困人口增强自力更生、艰苦创业的意识,激发贫困户内生动力和“造血”功能。
4正确处理好林业扶贫开发中的关系
4.1要正确处理好兴林与富民的关系
“绿水青山”和“金山银山”就是生态林业和民生林业的形象比喻,两者是相辅相成有机统一的。发展林业就是要一手抓生态,一手抓民生,充分实现在保护“绿水青山”的基础上创造“金山银山”,真正实现生态林业和民生林业的有机融合。只有把富民作为林业建设的目的,才能充分调动人民群众的积极性,为林业的改革和发展注入活力;只有人民群众生活富裕了,才能为林业建设提供物质保障和精神力量,更好地推动林业又快又好发展。
4.2要正确处理好外在帮扶与内生发展的关系
减贫与脱贫,不仅需要外部的帮扶,更需要自身内在的动力。因此,既要通过各种渠道加强对贫困地区的“输血”,加大人力、物力和财力投入,努力帮助贫困地区加快发展,帮助贫困户改善生产生活条件;又要着眼长远,注重强化“造血”功能,扶持发展壮大经济林支柱产业,培植壮大一批龙头加工企业,开展职业技能和创业就业培训,激活贫困村和贫困户内生的发展潜力。
4.3 加大对相关公益事业单位的支持
近年来，我国经济发展迅速，人民生活水平逐步提高，对林业资源的要求越来越高，对大量林业资源的消耗也越来越高。有许多商业企业和团队为了追求直接的经济效益而砍伐我们的森林资源。我国林业资源不集中，林业资源管理的有关部门无法进行全面、及时的监督检查。因此，国家和政府必须重视林业资源公益机构、财政支持机构和政策支持机构的重要作用，有必要对林业资源进行更全面的监督管理。在财政资源方面，政府应当更加重视和支持公益事业的财政需要。通过相关林业部门和公益事业的联合监督管理，可以有效地保证我国林业资源管理质量，提高管理水平。
5 结束语
综上所述，林业生态扶贫是我国大扶贫战略中的重要一环，目前我国脱贫开发工作已经进入攻坚拔寨的关键时期，并且难度越来越大，针对于部分条件差、基础薄弱、贫困程度较为严重的林区，以林业生态扶贫为助力，能够更加充分的发挥林业在扶贫攻坚战中的地位和作用，使资源变为资产和财富，同时在建造绿水青山的同时帮助人们实现物质富裕。总而言之，林业生态扶贫工作的大力开展有助于 带动贫困人口增收,加快贫困群众脱贫步伐,如期实现脱贫攻坚目标,给党和人民交上一份满意答卷。
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[3]易海坤.国家主体功能区息县林业生态建设的成效及对策[J].现代农业科技(21).
论文作者:赵振喜
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：林业论文; 生态论文; 林下论文; 贫困户论文; 贫困论文; 定边论文; 精准论文; 《城镇建设》2019年第14期论文;