美国青少年历史教育对我国高校思想政治教育队伍建设的启示
□西南大学马克思主义学院 汪 钰
【摘要】 对青少年进行系统的历史教育是公民教育的重要组成部分。美国特别强调青少年历史教育中的教师队伍建设，在准入制度、教学理念、继续教育、评估制度、师资储备五个方面形成了一套富有特色的经验和做法。将美国青少年历史教育中教师队伍建设的亮点性做法与我国思想政治教育实际相结合，为加强和改进新时代高校思想政治教育队伍建设提供了有益借鉴和启示。
【关键词】 美国；青少年历史教育；思想政治教育；队伍建设
美国历史教育承担着培养具有高度民族认同感、自豪感以及爱国主义情怀的公民，对青少年进行历史教育是美国公民教育的重要组成部分。美国在对青少年进行历史教育的过程中有许多富有特色、可借鉴的经验，尤其是在教师队伍建设中的一些做法值得我们去总结和借鉴。将美国青少年历史教育中教师队伍建设的有益经验与我国具体实际相结合，对加强和改进新时代高校思想政治教育队伍建设具有重要的现实意义。
4.1.3 水中自救与水上救助能力是基础教育阶段必须训练的学科核心素养，其落实必须细化到学校校本的游泳课程与教学中，具体来说，明确核心素养的三维课程目标、开发游泳安全救助的课程内容、加强游泳救助的实践教学环节、应用表现性评价提升游泳救助教学质量、加强体育教师游泳技能及安全救助的专业知识培训。
一、美国青少年历史教育中教师队伍建设的经验探究
青少年历史教育是否达成公民教育预设的目标，关键在教师的专业素养，这是美国历届政府以及各级各类学校形成的基本共识。实践也表明，美国青少年历史教育取得成效和教师队伍建设的专业化和科学化是分不开的，总体而言，美国青少年历史教育中教师队伍建设的经验可概括为以下五点：
经过10天的现场检查，在20日召开的督导反馈会上，督导组充分肯定了曲靖供电局工作，并从现状和总体评价、存在的问题及对策、投资成效评估等五个方面，对曲靖供电局配电网规划建设和运营情况进行了分析，总结了经验，提出了要求。曲靖供电局局长施勇、云南电网公司规划建设研究中心副主任莫海峰等先后发言。
1.严格准入制度以遴选专业队伍
建立严格的职业资格准入制度体系，从教师的源头把好入口关，确保了美国历史教师（文中均把从事青少年历史教育的教师称为“历史教师”）的专业化水平。美国历史教师严格的准入制度主要体现在两个方面：教师资格证的发放和具有相应的专业背景或具备相关的教学经验。首先，美国在教师资格证的认证中具有严格的要求。美国历史教师资格证书分为两种：国家历史教师资格证书和州历史教师资格证书，分别由国家专业教学标准委员会（NBPTS）和州级政府发放，且无论哪一种发放形式都须按法律程序严格执行。以伊利诺伊州为例，教师资格证获得者首先必须具备以下四个条件：［1］
除了有严格的入职准入制度，美国联邦及各州政府、非政府组织也为美国历史教师提供了多样化的继续教育渠道，形成了“职前职后一体化教育体系”。美国绝大多数州都建立了各层级的教师培训体系，尤其是对能力较强的“卓越教师”都要求进行州级的培训，以适应国家相关部门（例如ESEA）中培养优秀教师的规定。除此之外美国还有许多关于历史教师培训的专项项目。
其次，具备相应的历史学专业背景是美国历史教师入职的必备条件。所有的州都要求教师必须拥有大学学位，更有甚者要求更高的学历。为了符合爱荷华州历史教育的要求，候选者必须完成24小时美国历史教育的学习，或者30小时社会科学的学习，其中15小时必须是美国历史教育。这些州要求教师必须是主修或辅修社会科学，或者有社会科教学经验的。［2］美国历史教师的准入标准已形成系统的体系，严格完备的准入制度保证了美国历史教师始终循着专业化方向发展。
（3）以问题为导向培养学生的历史思维能力。美国历史教师在课堂教学中尤其注意培养学生的问题意识和历史思维能力，教会学生“像历史学家那样思考”。在传授历史知识的过程中，不是直接告诉学生基本的知识，而是引导学生从教师提供的资料中发现问题、提出问题，进而用历史研究的方法去解决问题、提出自己的观点，教师再根据学生提出的观点发现问题，纠正问题，解决问题。例如，美国历史教师约翰·埃利斯在给十年级的学生上“德国政府在战争期间有组织地灭绝犹太人和其他种族所使用的政策和行动”这一课时，埃利斯首先提供1933年到1945年期间的事件和形势的年表给学生，随后让学生自己提出问题并通过小组合作去解决，再根据学生提出的问题以及解决问题的情况调整下一步的教学计划，最后还将学生思考并提出的观点交至专业的历史学家处对其进行评判并作出反馈。［5］
参照附录A归档章示例，保管期限的标识方式有两种：一种是分别以代码“Y”“D30”“D10”标识，另一种则可以使用“永久”“30年”“10年”简称标识。对比两种标识，前者方便、简洁；而后者则更为清晰，便于非专业档案人员理解。总体而言，两者均有其特点，档案人员可以根据自身编制习惯及工作实际进行选择，但必须保持标识的总体一致性。
2.以科学教学理念保证教学质量
除以上七条完备的评估标准以外，美国制定专业教师评估标准的国家委员会NBPTS（National Board for Professional Teaching Standards）针对熟练的、有经验的老教师制定了特有的标准，在国家学校主管理事会的支持下，各个州又制定了针对新入职教师的评估标准INTASC（Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium）。［7］由此可见，美国教师的评估标准既注重全面完备又注重其针对性。其次，在建立完备的评估系统方面。美国教师评估系统能够促进教师的发展进步，为教师适时地、高效率地调整自己的计划和教学提供科学的指导。成功的评估系统应是专业的评估者对教师整年在课堂上的表现进行观察，并利用多样化的数据对教师进行科学的评估，并适时地将评估结果或建议反馈给教师。美国历史教师系统化科学化的评估制度体系，对增强教师信心，激励教师奋进起了重要的促进作用。
（2）以实践方式为重要补充。美国历史教师对青少年开展历史教育的过程中，非常注重在实践中对其进行教育，让学生从自身生活、社区生活和亲身的调查研究中来学习历史，组织学生到各大博物馆、纪念馆进行参观和开展社会调研等活动。以课堂教学为主渠道的显性教育和以社会实践为重要补充的隐性教育相结合，是美国历史教育方式的鲜明特色。
（1）注重使用第一手历史资料进行教学。耶鲁大学图书馆把第一手资料分为印刷材料（包括书籍、报纸杂志、国家文件等）、作者手稿书信日记、档案材料、地图、影视材料、音乐及其他录音材料和物化产品等。美国历史学家Glenn Kleiman认为：“第一手资料可以提供具体的历史细节，增加历史的真实性和可信性。同时，收集、分析、判断和应用第一手资料的过程也是培养和发展学生历史研究能力的一条重要途径”。［3］美国历史教师注重以第一手历史资料为载体，或带领学生走进“历史现场”，或通过制度化的渠道暂时获取上述历史资料，对学生进行“生动的历史教育”，学生以已有的历史知识自己判断历史信息的正误，自己提出历史问题和发表自己的观点，从而达到锻炼青少年历史思维能力的目的。例如美国历史教师引导大学生用历史学家的思维方式去解读历史文件，并引导学生用历史学家温伯格的“来源（即信息的来源发展）——情境（置于特定的时间地点）——证实（确定事实）”三步法对历史文件进行解读。将多样化历史文件的阅读作为大学生历史课堂的一门任务，并且将大学生之前只关注历史文件的时间、地点等客观事实引导为自己从多角度去解读历史文件，批判目前的历史观点，从而养成批判性思维。［4］
14例患者均得到随访，平均随访时间（13.54±3.79）个月。影像学结果和髋关节功能都获得了良好的疗效，患者主观感受及满意度较高。术前平均Harris评分（43.14±6.17）分，术后13个月Harris评分为（86.93±4.06）分。SF-36评分标准转化分别为躯体健康（90.13±1.16）分，躯体角色功能（86.87±4.13）分，躯体疼痛（88.24±9.96）分，社会功能（83.10±6.13） 分、情绪角色功能 （82.48±21.25）分、心理健康（81.79±7.46）分、精力（77.55±10.22）分，总体健康（95.07±6.34）分。
从目前的情况来看，行政事业单位越来越重视财务内部监督，专职会计职能逐渐向管理会计职能转变，内部控制各项制度逐渐规范。而财务体制的改革涉及财政、人事、职能、内部机构运行等方面，实际情况中，行政事业单位内部控制仍然缺乏健全的相互监督机制。因此，行政事业单位要根据实际的运营情况，对财务监督的相关机制进行完善。在完善的过程中，要对具体的监督职责进行划分，确保具体的职责落实到各个岗位以及工作人员，并在划分过程中分离不相容的岗位以及人员，避免出现一人多岗的现象，进而使财务监督的相关部门形成相互影响、相互制约的关系[2]。
由图5和表4可知，增大采样间隔τ后，间歇采样重复转发干扰产生的假目标集中分布在真实目标两侧，干扰能量的分布集中至分布中心。虽然MTD所得的目标距离相比真实目标发生偏移，而速度信息仍然无偏差。与多相位分段调制干扰相比，虽然真实目标被遮盖，但没有形成欺骗效果。
3.多样化的继续教育促进教师发展
伊利诺伊州规定历史教师除了具备以上四个教师入门所需的基本素质外，还需具备扎实的专业知识体系。此外，大多数的州都要求从事历史教学的教师进行历史课程的考试以确保教师的专业知识储备量。32个州和华盛顿哥伦比亚特区要求教师通过一个由教育测试组织主办的名为PraxisⅡ的测试，13个州举办了州的测试，阿拉巴马和爱达荷这两个州要求既要通过PraxisⅡ又要通过州的测试，只有爱荷华、蒙大纳、罗德岛和内布拉斯加4个州没有举行关于内容的专业测试。［2］
为了加强美国历史教师的职后培养，美国有大大小小各种关注教师继续教育的组织，其中颇具代表性的就包括“美国历史和公民教育学会”（The Presidential Academy for American History and Civics）。由Tennessee Senator Lamar Alexander所引进的这一项目作为2004年美国历史教育的一部分，为增强历史教师的学科知识作出了重要贡献。这一学会使52名高中历史教师的学科知识又深入了一个层次，参与者花五天的时间学习美国的革命以及建立，再花六天的时间研究内战，最后花六天的时间研究哥伦比亚探索民主权利的运动。参加培训的教师可获3000美元奖金，并获得亚仕兰大学历史专业学位。除对历史教师进行系统培训之外，美国各州还尤其重视对历史教师在教学过程中遇到的问题进行详细的指导。例如针对“培养学生像历史学家那样思考”这一教学方法不熟练的历史教师，威斯康星州专门建立了网站为教师提供教学的材料，并且在附录里列举一些教学的基本框架和教学的基本过程供教师参考使用。［6］从美国对历史教师继续教育培训的资金和技术投入上可看出美国政府对历史教育的重视程度，对教师队伍素质培养的重视程度，这是美国青少年历史教育取得良好实效的重要原因之一。
4.科学的评估制度激励教师发展
重视对教师的常态化评估，以评估激励教师发展，是美国历史教师队伍建设又一特色。美国学者将以学生成绩作为评估教师的唯一标准称为Value-added models（VAMs），且认为该评估模式不合理之处在于学生的成绩不只是教师单方面起作用，教具、教学材料、班级大小、家庭和社区的支持或挑战、学生的需要及能力、学生以前的教师和学校等都会对学生的成绩产生影响。［7］美国历史教师的评估不是单一化的根据学生的成绩对教师进行评估，而是综合考虑多种因素对教师进行评估。
美国学者认为科学合理的教师评估制度应包括使用专业化的评估标准和建立完备的评估系统这两方面。首先，在专业化的评估标准方面，美国学者认为有效评估教师应使用以下七条标准：［7］
培养“像历史学家那样思考”的人，是美国青少年历史教育始终秉承的教学理念，它不仅仅重视基本历史知识的灌输，更注重培养具有历史思维能力的公民。在对青少年开展历史教育过程中，教师教学方式、教学设计的选择与调适均贯通了这一教育理念。美国历史教育在这一理念的指导下，衍生出了三种富有特色的教学方式：注重使用第一手历史资料进行教学；以实践方式为重要补充；课堂教学以问题为导向培养学生的历史思维能力。
5.充足的师资储备确保后继有师
对青少年进行历史教育还需充足的师资力量，在各个时期都注重对历史教师的培养才能使历史教师的“链条”不脱节，从而保证对青少年进行高质量的连续的历史教育。美国非常重视历史教师力量的储备，规定大学生进行历史课程的学习以此储备更多潜在力量，至少17个州的大学都开设历史课程，包括卡罗莱纳、维吉尼亚、路易斯安纳、缅因、阿拉斯加、爱荷华和亚利桑那州。这些州安排课程的时间从少到多不等，阿肯色州要求单独学习州的历史课程，然而乔治亚洲要求历史课程要占50个课时，罗德岛、内布拉斯加州、内华达等都要求至少要有30个课时，墨西哥要求12个课时，犹他州要求16个课时，密苏里要求12个课时，等等。一些州还对美国历史和世界历史进行了区分教育。
二、美国青少年历史教育对我国高校思想政治教育队伍建设的启示
1.建立严格的准入制度，把好“入口关”
美国历史教师严格完备的准入制度是其形成高质量历史教师队伍的重要因素，基于此，我国高校思想政治教育队伍的“门槛”也应适当地提高以把好高校思想政治工作队伍的“入口关”，对高校思想政治教育队伍进行甄别整顿。严格高校思想政治教育队伍的准入需从三方面着手：首先，须具有相应的专业背景。高校思想政治教育队伍必须具备扎实的专业知识和专业能力，因此必须具备相应的专业背景或者相关的实践或教学经验，为教育大学生起基础和支撑作用。其次，进一步提高学历要求。高校思想政治教育队伍应该硕士、博士化，有条件的高校可进一步要求教师的第一学历等以提高高校思想政治工作者的“门槛”。最后，具备优良的综合素质。优良的综合素质大致包括具备坚定的政治方向、坚定的理想信念和强烈的教书育人责任感；具备高尚的师德和为人师范的品行和个人魅力；对思想政治理论教育满怀热情，善于联系实际，深入了解学生的需要这三方面的内容。［8］若以上两点为“硬性要求”，则具备优良的综合素质即为“软性要求”，严格高校思想政治教育队伍的准入制度应该注重“软硬兼施”。
2.构建职前职后培训体系，提升专业化
高校思想政治教育队伍在入职时的专业知识和技能不能满足其终身发展的需要，应对其进行职前职后教育培训以提升高校思想政治教育队伍的专业化。本文的职前培训主要指其确定任用到正式上岗这一时间段的培训，职后培训指正式上岗以后的培训。相较于美国来说，我国高校思想政治教育队伍培训项目显得尤为缺乏，且形式较单一，严重影响了高校思想政治教育队伍的专业化和职业化。改革开放以来的经验表明，没有专业化做基础，其队伍素质就必然参差不齐；没有职业化做保障，专业化发展就缺乏动力，队伍的可持续发展就必然受到极大影响。［8］构建职前职后培训体系以达到提升高校思想政治教育队伍专业化和职业化的目的必须丰富培训的内容和形式。培训的内容应以实践为依托，来源于实践的要求并能解决实践当中的问题，对于高校思想政治教育队伍的培训应该集中力量对其专业知识和职业素质进行培训，职业素质包括思想政治教育科学素质培训、思想政治教育经验素质培训以及思想政治教育方式方法培训。［9］且培训的形式应该丰富多样，目前我国最常用的形式是集中学习理论知识，除此之外，可借鉴美国暑假训练营等来丰富我国高校思想政治教育队伍培训的形式。
3.改进教学方式，增强教学效果
美国“像历史学家那样思考”的教学方式培养学生的批判思维、注重历史思维方法的习得和历史素养的提升，关注学生的长远发展。对照我国以讲授法为主的课堂模式和“探究理念”，我们应借鉴美国的优秀教学方式以增强高校思想政治教育效果。培养学生的批判思维和历史思维能力首先就要思想政治教育队伍更新改进固有的教学理念，在新型教学理念的指导下创造性地选择合适的教学方式。教师教学方式的运用对教学效果的显著与否起着关键性的作用，受美国历史教育启发，笔者认为我国高校思政教师在教学过程中应注意运用以下两种教学方式：
一方面，注重运用“第一手资料”。美国历史教育尤其重视对第一手资料的运用，让学生从第一手资料中去探索和发现历史知识，从而得出自己的判断和结论，逐渐形成历史思维能力，并能在生活中运用历史思维去辨别是非以及衡量事物。高校思政教师在教学过程中可先提供视频、图片等材料引导学生自己提出问题，或充分利用当地的红色资源，例如博物馆纪念馆和陈列馆等，组织学生参观学习。利用第一手资料比利用课本教材对学生进行教学更加形象生动以及更易取得良好的教育效果。
另一方面，注重引导学生独立思考和推断。思政教师在教学的过程中应改变传统的“填鸭式”教学方法，体现学生在课堂中的主体作用，思政课教师在课堂中只起引导作用，引导学生提出问题、分析问题、总结知识、解决问题、提出自己的创新见解等。我国传统的思想政治教育大多是按照课本知识告诉学生马克思主义是对的，而不注重让学生自己去发现马克思主义是对的和科学的，带着强迫性的灌输性质在其中，这种教学方式不易得到学生的认同甚至造成学生的排斥不满。思政教师在教学中应注重培养学生独立思考和发散性的思维能力，教师承担的任务是根据学生提出的问题以及解决问题的程度来适时地调整自己的教学方式和内容。
4.完善队伍考核评估制度，进行引导纠偏
对高校思想政治教育队伍考核评估的主要目的不只是为了得出结论，更为重要的是利用结论引导高校思想政治教育队伍发现问题并及时纠偏。完善高校思想政治教育队伍评估制度应注意以下几点问题：第一，将定性考核与定量考核相结合。定量考核主要包括学生学习成绩的考核，定性考核主要针对不易进行定量考核的其他因素，例如教师与学生的沟通交流程度、师生关系的和谐程度等。将定量考核与定性考核结合起来可增强考核的准确度与科学性。第二，加大日常考核力度以及增加考核主体。对高校思想政治教育队伍的考核评估不应只体现为年度考核或者季度考核，应更加重视日常工作生活中的表现。评价的主体也可扩展为同事、学生等充分了解教师日常表现的群体。第三，加大考核评估结果使用力度。考核是手段，使用才是最终目的，思想政治教育工作者可通过评估考核主体提供的考核结果及时发现问题并调整自己的工作。
【参考文献】
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［2］DaisyMartinwith Saúl IMaldonado,Jack Schneider,Mark Smith.A Report on the State of History Education［J］.Teaching History,2011.
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［4］Cynthia Hynd,Jodi Patrick Holschuh,Betty P Hubbard.Thinking Like a Historian：College Students’Reading of Multiple Historical Documents［J］.Journal of Literacy Research,2004（02）.
［5］［美］.美国国家社会科协会研制,高峡等译.美国国家社会科课程标准：卓越的期望［M］.北京：教育科学出版社,2008：97-98.
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［8］邹礼玉.高校思想政治理论课教师队伍建设的新思路［M］.北京：光明日报出版社,2013：78.
［9］赵君.新时期高校思想政治教育队伍建设实证研究［M］.北京：冶金工业出版社,2008：36.
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