付辉
旬邑县建筑工程质量监督站 陕西咸阳 711300
摘要：伴随着中国建筑业的迅速崛起，逐渐成为国民经济的支柱产业之一。在进行建设项目质量管理进程中，政府是主要监管机构，为提升建筑质量以及促进建筑业发展，政府监管起到了不可或缺的作用。但是由于施工监理过程的复杂性，在实际监理中会忽略大部分工作细节，无形中给后续工作埋下巨大的安全隐患。因此，政府需要加紧完善工程质量监督体系，保证工程质量，以及提升工程施工质量，促进建筑业的平稳健康发展。
关键词：工程质量；政府监督；激励协同
中图分类号：TU712 文献标识码：A
引言：近年来，随着我国市场经济体制的日益完善，城市化进程的逐渐加快，以及建筑行业迈向国际市场步伐的加快，建筑业市场的发展稳中有进，建筑物的功能也变得越来越多，其高度也不断增高。日渐复杂的建筑结构，更加要求工程建设人员提高对工程质量的要求。建设工程质量与广大人民群众的切身利益、整个建筑行业的可持续发展以及国民经济投资效益都密切相关，而国家和政府也将建设工程管理的重点放在建设工程的质量监督管理上。对建设工程质量加强监督管理，全面提高建设工程质量，是建筑行业永恒的主题。
1 工程质量政府监督者行为特征与动机
1.1 行为动机与行为特征的关联关系
工程质量政府监督者行为动机决定其行为运行特征，根据组织行为学相关理论，个体内在需求加上外在因素催生个体行为动机，个体行为动机外在反应为个体的实施行动，行为结果又表现出不同的特征，工程质量监督政府监督者行为动机与行为特征的关系如图1所示。
图1工程质量政府监督者个体动机与行为特征的关系
1.2 工程质量政府监督人员行为动机构成
动机是行为产生的内在动力，动机强度影响行为效率和维度，故在主体行为研究时往往从分析主体的行为动机入手。作为一般执法监督行为的主体，工程质量政府监督者有其行为动机的共性，但与不同社会关系、利益关系的主体相比，它又有其执法性与专业性的特殊性。结合组织行为学相关理论，研究工程质量政府监督主体行为动机及其行为特征，可构建工程质量政府监督主体执法监督过程行为动机。
2 工程质量政府监督激励协同的衡量标准
维护工程质量政府监督团队稳定的组织关系是实现高效激励协同的基础，工程质量政府监督团队激励协同的本质在于整合有效资源，通过团队配合来实现激励力度的最大化，只有保证良好的内部组织关系才能实现较高水平的激励协同。稳定的团队组织关系包括参与激励协同的主体满意度、资源匹配度与组织文化兼容性 3 个方面。其中，主体满意度是激励团队成员期望、需求感知和价值感知等多个变量通过直接或间接的共同作用所表现出的结果，主体满意程度决定成员参与的积极性，进而间接影响激励协同效率。资源匹配度是衡量激励协同团队成员资质条件与技术能力等要素的匹配程度，以达到协同团队内部优势互补与资源共享，是决定协同效应能否实现的重要内容。而组织文化兼容性则是对激励团队成员文化背景与专业领域是否对应的一种评判，可以为实现更合理的组织分工奠定基础。
3 建设策略
3.1 建设工程质量政府监督标准化第二层次体系构成的内在条件
建设工程质量政府监督标准化体系第一层次主要是由监督实施标准化体系、监督过程标准化体系以及监督决策标准化体系构成，而且这三大体系之间都有着一定的内在联系和要求。建设工程质量政府监督标准化第二层次则包括监督主体标准化、监督内容的标准化以及监督实施过程标准化等方面。其中监督主体标准化是指按照监督的基本要求对监督人员提出明确的要求，监督内容标准化是指通过监督工作来规范监督行为，而监督实施过程标准化则是针对监督实施的过程提出相应的规定。在第一层次中，监督决策标准化体系由监督结果表达标准化、监督绩效考核标准化和监督业务决策标准化三个方面组成，监督结果表达标准化是对监督过程的结果和最终形成的结果的一个统一标准，而监督绩效考核标准化为监督绩效考核的方法、流程和内容提供科学依据，监督业务决策标准化则是对监督决策行为如决策评价、内容、依据等进行监督。
3.2 工程质量政府监督者行为内部影响因素关联反馈机理
（1）监管人员管理能力与素质→（+）监督人员的监管能力→（+）监督人员的社会地位→（+）监督人员的待遇与福利→（+）监督人员岗位竞争程度→（+）监管人员的技术水平→（+）监管人员管理能力与素质。该回路为正反馈环，说明工程质量政府监督者管理能力与素质是影响工程项目质量政府监督者执法监督行为的关键性因素，通过提升监管者待遇与福利进一步调整监督者岗位竞争程度，从而提升监督者技术水平，加强工程质量政府监督者管理能力与素质。（2）监管人员管理能力与素质→（+）监督人员职业道德→（+）监督人员的责任意识→（+）监督负责人的理念与能力→（+）监督机构相关制度→（+）监督团队文化→（+）监管人员管理能力与素质。此回路是正反馈环，由此可以得出，监督者自身的责任意识对于提升监督机构相关制度以及监督团队文化建设有着重要意义，提升监管者管理能力与素质。从以上反馈回路分析可以揭示出影响工程质量政府监督者行为的关键因素包括监督团队建设、监督者责任意识、监督者管理能力与素质。
3.3 激励协同运作机制
科学的工程质量政府监督激励协同机制是降低合作谈判成本，提高激励协同效率的重要手段。工程质量政府监督激励协同不仅需要以稳定的系统内部关系网络作为基础，而且还需要通过一定的技术优化措施提高激励协同实施效率。工程质量政府监督激励协同机制需要满足科学性、可操作性、成本最小性等标准。其中，科学性一方面体现了激励机制设计的协同效应发挥，强调协同机制“1+1＞2”的效应体现；另一方面，体现了协同机制设计的完善程度。激励协同是一个涉及多种程序的复杂系统，高效的协同作用发挥不仅仅需要依靠激励协同机制作为指导，而且还需要利用辅助机制作为配合。只有形成一个完整的激励协同运作机制，才能为工程质量政府监督激励协同实施提供参考。此外，可操作性是对激励协同机制实施过程的要求，太过复杂的操作不仅会提高激励协同的实施成本，而且对人员能力的要求也相对较高。因此，激励协同机制设计是否科学完善，是否能达到可操作性的要求是决定工程质量政府监督激励协同实施效率的关键要素。
结束语
通过对我国建设工程质量监督管理的实践中，建设工程质量监督机构的社会化和专业化是有效的市场竞争机制的必然趋势，是优化资源市场监管的根本途径，激励和约束机制是激发科学的重要措施，建设工程质量监督管理工作的积极性和主动性各部门，包括建筑工程质量管理的积极性的保护，对质量监督执法机构和从业人员的监督和管理的积极性。基本的法律制度和完善监督管理制度建设是规范课堂行为和质量行为，随着建筑市场的国际化，多元化的建筑，根据知识经济时代的要求，工程质量监督和管理，继续深化改革，有效地保证中国国家根本利益质量和促进整体水平的公共建设项目的建设，不断提高质量。
参考文献：
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[3]张敏，陈荣秋.关键链项目管理中效率与创新协同控制的两阶段激励契约设计[J].重庆大学学报（社会科学版），2014（5）：56-63.
论文作者:付辉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/11
标签：工程质量论文; 监督者论文; 政府论文; 动机论文; 人员论文; 能力论文; 主体论文; 《防护工程》2018年第21期论文;