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今年以来，国有工业企业以实现两个根本性转变为目标，深化改革，加快发展，取得了积极成效。同时，国有企业改革与发展中存在的一些突出问题，也在经济运行中集中地显露出来。对此，记者采访了有关部门和一些企业，以求对当前国有工业企业所存在的主要问题做一些剖析。
三个“不适应”导致国有企业利润下滑
当谈到国有工业发展现状时，一些专家认为，今年5月份以来， 国有企业经济效益与前四个月相比虽有所好转，但情况仍很严重，当前国有企业利润下滑和亏损增加成为突出问题。主要表现为，亏损增幅大，亏损面广；亏损主要集中在轻工、机械、纺织、军工、化工、煤炭、有色7个行业，其中煤炭、军工、纺织全行业亏损； 绝大部分地区利润水平下降。
当前国有企业利润下降这一现状反映出国有企业对市场经济仍存在着相当严重的“不适应症”：
不适应经济体制的转轨。近年来，国家宏观经济体制的改革政策连连出台，财税、金融、价格、外贸及社会保障等方面改革措施和政策调整的力度越来越大。这些改革对国有企业的经营与发展是有利的，但一些企业长期以来习惯了信贷“大锅饭”、减免税优惠和高关税保护，它们一旦走出“温室”，便马上显得弱不禁风，要想在市场竞争的狂风暴雨中强身健体，确非一日之功。
不适应增长方式的转变。眼下，国有企业所赖于安身立命的传统的卖方市场已是“明日黄花”，买方市场的势头日渐增强。客观而论，这有利于促使国有企业转变经济增长方式，也可以推动国有企业从不重视产品质量和售后服务的数量扩张型向以品种、质量、服务取胜的效益型转变。但这个转变是痛苦的，不少的国有企业仍然无法接受，也没有过硬的办法来应对“皇帝女儿无处嫁”这个现实。
不适应日益激烈的市场竞争。随着对外开放的进一步扩大，国外一些知名的大企业正在进入我国市场，从洋饮料、洋家电，一直到通讯设备，国际资本对我国市场“攻城掠地”，几乎无孔不入，无处不在。这对于我国吸收国外先进技术和管理经验是必要的，对改变我国国有企业的落后状况，提高竞争能力，却是巨大的压力。现在国有企业在国内市场就直接面对国际上最强大的竞争对手，在这场面对面的“肉搏战”中，国有企业长期积累的技术落后、负担沉重、管理粗放等诸多弱点暴露无遗，市场上的退却及效益的下滑也就在情理之中了。
国有企业是不是“越改革越困难”？
专家们指出，从整体上看，正是不断深化的改革才使国有企业的整体实力逐年增强，国有企业不仅在过去为国民经济的发展做出了重大贡献，而且仍在国民经济中起着主导作用。
从总体实力看，我国国有资产总量1982年以来以年均12.4%的速度递增，1990年以来这一速度则高达17.9%，到1995年全国经营性国有资产比1990年增长了1.5倍。
从主要产品产量看，国有工业企业在核能、航天航空、电力、煤炭、化工、冶金和军工等基础和关键产业中居于主导和支配地位，我国的煤炭、石油、天然气、电力、水泥、布和钢等重要产品产量已跃居世界前列。
从综合经济效益看，国有独立核算工业增加值从1990年到1995年年均增长18.9%；每百元工业总产值中的增加值，国有大中企业要远远高于其他工业企业。
从对社会的贡献看，专家认为，国有企业是国家财政的主要来源和保持社会稳定的基本力量，国家财政收入的60%来源于国有企业，城镇社会就业人员近70%是由国有企业和其他国有单位安置的。
特别是通过改革，在市场竞争中涌现了一批机制转换快、发展后劲足、经济效益好、竞争能力强的国有企业。今年国家确定的300 家重点国有工业企业，1994年的销售收入和利税总额分别占国有工业企业总量的47.4%和68.8%，总资产报酬率和净资产收益率分别是国有大中企业平均水平的1.3倍和1.7倍。
利润不是衡量国有企业的唯一标准
一些企业的负责人认为，过去评价一个企业看产值，现在考核企业靠利润，这都不全面，“唯产值论”引导企业求无效益的速度，当然不行；但是“唯利润论”，则往往看不到企业的实际业绩。
这种看法颇具代表性，专家指出评价国有企业效益好坏仅看利润高低，很容易得出不全面、不客观的结论。经营管理粗放、成本居高不下确实是国有企业长期以来的突出问题，但同时也应看到由于这几年企业初次分配所发生的变化，造成企业利益转移，同样是企业利润下降的重要因素。
具体分析起来，当前国有企业的利润有五个转移：一是转向税收，1980年国有工业利润与税金之比是65:35，1990年是26:74，1995年则成了24:76。二是转向银行利息，1995年国有工业企业利息支出比1990 年增长了3倍，利息与利润的比例由1:1提高到1.73:1。三是转向了折旧，国有工业企业平均折旧率由1990年的4.16%，提高到1995年的5.8%， 折旧占工业增加值的比重已从1990年的12.9%上升到1995年的18.2%，今年上半年又上升到22.3%。四是转向各种社会福利，目前企业用于职工养老、失业保障和保险等费用，已相当于职工工资总额的45%左右。五是转向各种基金，1995年仅有帐可查的13项基金收入就达1260亿元，它们多来自于国有企业。因此，专家们认为，对国有企业的经济效益必须全面综合地进行评价，不能以偏概全。
在9月中旬结束的全国经贸工作座谈会上， 来自全国各地的地区领导和专家们认为，国有企业改革方针已经确定，途径也已探明，关键是坚定信心，加大改革力度。
据记者了解，“九五”期间，国家将扩大“优化资本结构”试点城市范围，增加用于国有企业兼并、破产试点的呆帐、坏帐准备金规模，扩大银行企业合作的重点企业范围和企业集团试点范围。此外在扩大生产企业自营进出口、增加技术改革贷款规模等方面，采取进一步措施，以推动国有企业改革与发展走向一个新的高度。