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摘要：市政给排水工程是一个城市的基础工程，不但关乎民生发展，还对城市发展的稳定性及持续性具有关键性的作用。相关部门应对给排水工程项目的施工技术及施工管理进行不断的探索与研究，由此充分发挥出市政给排水工程的真实效能与作用，实现一定的社会价值。市政给排水工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程，具有系统性、复杂性、所涉及的工作部门也很多，为工程造价的控制工作和管理工作带来了一定难度。工作人员需要分析每个阶段控制重点和方法，以达到造价控制的目的。
关键词：市政给排水；工程造价；控制；管理
市政给排水工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程，分析每个阶段控制重点和方法，以达到造价控制之目的。文章结合多年工程造价控制与管理的实践与经验，从决策、设计、招投标、施工竣工结算等阶段详细阐述了市政给排水建设全过程工程造价有效控制与管理的方法和措施，在实际工作中取得了较好的工作成绩。
1工程项目决策阶段的造价控制
给排水工程决策阶段造价控制从表象上看，工程招标阶段是造价控制初始阶段，工程施工阶段则是实质性造价控制管理阶段，施工阶段是造价投入比重最大的环节，因此长期以来各方均十分重视招标阶段与施工阶段的造价管理，轻视其他环节的造价管理。但是从实际出发，影响工程质量以及造价的关键因素与工程决策有莫大的关系。工程决策是否科学合理，拟定方案是否经济可行是决定后续工作的基础。诸多实际案例证明，市政给排水工程由于前期决策失误，是导致施工三超现象的根源所在。市政给排水造价控制管理应从工程决策阶段入手，并为后续工作奠定良好的基础。根据实际而言，市政给排水项目决策阶段做好造价控制管理，应该注意以下几方面的内容：①建设环境的总体评估，譬如对建设地点的路面路线选择应该尽可能保证平坦且土石工程量小，以此节省施工时间、步骤，从而降低施工成本；②建设条件的衡量，应该选择地质较好、水文条件优越的施工路线，从而减少地基处理工程量，以此降低施工成本；③土石方的合理处理，对于施工过程产生的土石方。处理的基本原则是提高其利用率，譬如利用开挖的土石方进行填埋工程。市政给排水工程决策过程中做好造价控制管理至关重要。
2给排水工程设计阶段造价控制
市政给排水工程决策落地之后，紧接着需要展开的工作便是给排水设计工作。工程设计是为工程施工构建整体框架的基础性工作，其对工程造价的影响不言而喻。虽然市政给排水工程项目中设计费用占比较小，但是对工程的整体影响是不容小觑的。根据实际施工分析来看，工程设计对工程的整体影响程度高达80%，对工程造价的影响也同样十分重要。然而我国市政给排水工程设计技术相对滞后，诸多设计人员缺乏经济意识，没有慎重考虑施工经济效益，这也就无形的对整个工程造价造成了莫大的影响。为有效提高工程设计效率，提高市政给排水工程整体经济效益，我们还需要注意以下几点问题。
2.1实施设计招标
推行设计招标的主要原因是评审出具有良好设计技术、先进设计理念、经济设计头脑的团队。通过层层筛选评审而出的设计单位，其设计能力相对较强，设计经济理念也相对较高，这样就可以促进设计单位在项目整体布局、建设造型、使用功能上积极创新以此全面降低工程实际造价。
2.2限额设计，控制造价
一般设计单位接到市政工程时都会忽略工程造价问题，在设计上都抱着“只要设计好，不怕没钱搞”的错误心态。这也就是导致诸多市政工程造价奇高，而实际效果不佳的主要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而为有效控制市政给排水工程造价，就应该实施限额设计，一般是给设计单位一个较为保守的工程造价标准，以此促使设计单位提高经济理念，降低工程造价。
3招投标阶段的造价控制和管理
（1）建设单位需根据工程特点及有关法律制度选用合理招标方式。当前，市政给排水工程招标方式主要有公开招标与邀请招标。要求建设单位严按法律法规要求，结合工程特点、建设要求及客观环境，对投标人开展全面分析和比较，确定最佳招标方式，坚持公开、公平、公正原则。（2）发包人需确定科学的造价控制法。主要包括承包方式、合同条款制定、工程量清单及定额选择、招标控制价编制、计价方法选择等。（3）投标人须妥善编制标书，必须投报技术标及商务标。投标要提交完整的投标所需求资料，编制科学的施工组织方案，并进行市场调研后确定投标报价。投标书应严谨，尤其是合同文件必须严谨清楚，以免出现纠纷；标的编制必须准确；公平、公正、透明评选标的。（4）发包人应选合理评标方法予以评标。当前，较为常用的方法是合理低价法与综合打分法。影根据工程项目的具体情况进行选择。（5）建设单位经相关程序，确定中标者，再签订施工合同。当前，评标报告是推荐排序两名中标候选人，再予以确定。另外，投标保证金是确保中标单位和发包人按照中标结果签订合同的保障。
4工程项目施工阶段的造价控制
4.1施工场地的资料收集与整理工作
工程造价人员应深入到施工场地，严格根据施工场地的实际情况，搜集施工现场的第一手资料，并以此为工作基础，认真核查施工方所提供的各项签证。由于市政给排水工程所包含的地下隐蔽项目居多，常常会出现现场资料缺失、签证缺乏规范性、合理性等情况的发生，给工程造价的管理与控制造成难度，极大提高了造价资金的投入。所以在进行市政给排水工程时，要严格落实好施工场地的资料收集与整理工作。
4.2工程项目的设计变更审查工作
在市政给排水工程施工过程中，发生设计变更的状况数见不鲜。而设计变更往往也是引发一系列经济纠纷问题及工程质量问题的重要所在。对易出现设计变更的项目应该做好预防工作，尽可能的将设计变更提前，最大程度的减少变更所导致的经济损失。在市政给排水工程项目具体实施时，严格控制好设计变更工作，对工程变更所带来的经济效益及经济损失，通过慎重考量后再进行决定。
4.3工程项目的总体管理工作
在市政给排水工程项目具体实施时，应不断提高与完善工程项目的总体管理工作，一方面要整体提升工程项目的管理水平；另一方面要不断加强对发包方行为的规范化、制度化管理，这两方面的有效实施均对工程项目造价的良好控制具有着至关重要的作用。
4.4做好施工材料检查与准备
市政给排水工程施工材料的选择直接关系着其施工质量及造价，因此为做好工程造价控制管理在前期准备阶段就应该落实施工材料检查，严格按照施工要求审核施工材料质量问题。任何施工材料都应该通过检查才能进入施工现场，并且在检查材料的过程中，有关人员要严格参照施工图纸的具体要求，对施工材料的尺寸参数、质量参数、连接长度等具体数据进行仔细的对比审核，尽可能减小施工材料误差。同时也就可以避免施工材料浪费现象的发生，如此一来既可以有效保障市政给排水工程施工质量，同时也能够的合理的控制工程造价。
5给排水工程竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段是对施工过程、效果经济效益的整理工作，是为工程画上完美句号的收尾工作。市政给排水工程施工中，竣工结算阶段往往都不被注重。因为诸多市政工程负责人员，将工程竣工作为“立地成佛”的标志，竣工结算工作都是草草了事。然而竣工结算阶段是工程造价管理控制环节之一，工程计量、索赔、核定竣工等步骤都涉及到工程造价的实际控制管理，在施工工程应该引起高度重视。有效与完善的验收阶段的造价控制及管理措施主要包括以下三个方面：①认真做好各项施工资料的整理工作。对市政给排水工程项目施工阶段的相关技术资料、资金往来的具体账目等进行收集、归纳与整理，尤其要充分注重施工变更资料的全面与完整；②认真细致地做好工程项目中各项费用的结算工作。紧密结合工程项目的各项施工资料，合理支付工程项目的各项费用，比如人工费用、施工材料费用、施工机械费用等；③认真做好工程项目的索赔工作。针对在工程项目具体施工时所出现的索赔项目及索赔金额，进行认真详细的核查，严格依据合同内容及相关协议支付相应的赔付金额。
结束语
市政给排水属于线性工程，其作业点分散、作业强度大、作业环境多元化，这些非线性因素为合理控制工程造价工作制造了一定的障碍。但是市政给排水工程具有社会集体性，其资金来源主要是国家投入及地方筹集，是重要的民生事业、公共事业、集体事业。因此如何合理支配市政给排水工程的财政支出，严格控制工程造价就显得至关重要。
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论文作者:刘宝银
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：给排水论文; 市政论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;