落实科学发展观要澄清的几种模糊认识,本文主要内容关键词为:几种论文,落实科学发展观论文,模糊论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、理性看待GDP:不能把GDP的增长与经济发展划等号,必须强化全面发展的观念;同时,全面发展不等于没有重点,不“唯GDP”并非不重视GDP
这些年,各地各级对GDP都非常重视,也收到了明显的成效,但有些人把“发展是硬道理”误解为“增长是硬道理”,将“以经济建设为中心”曲解为“以速度为中心”,简单地把经济增长等同于经济发展,而忽视社会的全面进步,把GDP的增长作为衡量一个地区经济社会发展的核心标尺,而忽视了人文的、资源的、环境的指标,因而也出现了一些“过头”的现象。有些地方对GDP增长的盲目追求,已使资源、环境的形势十分严峻。
对GDP要历史地、辩证地、理性地看待。1992年之后,GDP成了我国国民经济核算的核心指标,而且实际上也已成为衡量各级干部政绩最突出的指标。的确,科学核算出的GDP及其增长率可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势,其效应是多方面的。仅以就业为例,GDP每增长1个百分点,就可创造80万至100万的就业岗位。GDP的高速增长,不仅使人民群众的物质生活得到了极大改善和提高,大大增强了我国的国际竞争力和吸引力,而且极大地提升了我国的国际地位。把GDP作为考核一个地区发展和干部政绩的重要指标,对于树立目标,激发干劲,鼓舞斗志,起到了重要作用。可以说,GDP增长是经济发展的基础,没有经济数量的增长,没有物质财富的积累,就谈不上发展。但增长不是发展的全部,两者不能简单地划等号。因此,过分突出地把GDP作为综合经济考核指标,有不容忽视的缺陷。GDP并不能准确地反映经济增长的质量和结构,它计算的是经济活动,不是经济福利,不容易反映人们实际享有的社会福利水平,不能反映一个经济体内的贫富差距,也不会准确地显示社会分配和社会公正等。土地的损失、环境污染的损失都计不进GDP之中。GDP与财富不完全等价。GDP衡量的是新增产值,财富显示的是福利总量。如以环境破坏折合人民币100个亿的产值为代价创造出100个亿的GDP的话,财富上的增长只是零。
促进全面发展是科学发展观的重要目的。我们一定要用科学精神、科学态度和科学的思想方法对待现有的GDP核算制度,牢固树立全面的发展观。一方面,要注重经济发展的速度。经济发展必须要有一定的速度。我国目前的增长仍是投资拉动型的。既不宜片面关注GDP增长,也不能忽视GDP增长的积极意义。我们讲不唯GDP,绝对不是不要GDP的增长,不要速度,更不是不要发展,而是要摆正GDP在整个经济社会发展中的位置。增长是发展的核心内容,没有增长肯定不会发展,保持GDP的增长仍是至关重要的。我们讲的经济较快发展,是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展,实现速度、结构、质量、效益相统一。经济发展需要一定的速度,特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度。我国经济建设中存在的突出问题是结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境损失的代价太大,必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
二、文明发展与发展文明:不能把经济发展与社会发展划等号,必须强化协调发展的观念;协调发展不等于平均发展,不“唯中心”并不是要动摇经济建设的中心地位
文明发展与发展文明是辩证统一的。文明发展是手段,发展文明是目的。坚持文明发展才能发展文明,发展文明才能推进文明发展。我们所要发展的文明包括物质文明,也包括政治文明、精神文明,还包括生态文明。其中有经济的,也有社会的。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展,也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括社会结构、社会体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和进步。整个社会的全面进步才是我国发展的最高目标。保持协调发展是科学发展观的基本原则。
经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高,人们对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长,更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后,经济也难以实现持续快速发展。树立科学的发展观,就是要看到经济增长所带来的种种社会问题,立足于社会整体的发展来解决这些问题,在大力推进经济发展的同时,更加注重加快社会发展,而不是依赖于经济增长自然地去解决这些问题。
一方面,必须坚持以经济建设为中心不动摇。科学发展观是用来指导发展的,讲全面、协调、可持续的目的是为了发展。离开了发展这个主题,科学发展观也就失去了意义。加快发展是科学发展观的第一要义,以经济建设为中心任何时候都不能动摇、放松。协调是发展基础上的协调,是在不影响发展大局的前提下的协调,是持续前进中的不断协调,是保持效率下的逐步公平,是承认差别的过程中的共同富裕、共同发展。离开了发展,也就无所谓协调。我们在树立和落实科学发展观的征程中,既要防止和纠正把以经济建设为中心加以片面化的倾向和做法,使各地区、各部门、各领域的发展以及各种结构比例在整个经济社会发展中的比例关系配合适当、比例适度;又不能因为改革发展进程中存在一些问题,而怀疑或否定以经济建设为中心的指导思想,动摇社会主义现代化建设的根本。
三、立足当前着眼未来:不能把一时发展与长远发展划等号,必须强化可持续发展的观念;可持续发展不等于现阶段放松努力,要统筹兼顾长远并不意味着要放慢发展速度
发展是党执政兴国的第一要务。这是改革开放20多年来特别是十三届四中全会以来我们得出的一条基本经验,必须一以贯之地坚持。强调科学发展,更要求我们坚持“五个统筹”,实现速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调;要求我们不仅要认识、把握、遵循社会主义市场经济的客观规律,而且要尊重并运用社会规律和自然规律,把科学发展观贯彻到谋划发展、促进发展的全过程,统筹兼顾各方面的利益,保护好、引导好、发展好各方面加快发展的积极性,在发展中调整,在调整中发展,着眼于提高产业层次和企业核心竞争力,把优化投资结构与调整产业结构结合起来,做到符合产业政策和调控方向的投入不减少,有质量有效益的速度不减慢,技术含量高、市场前景好的项目不放松,保持平稳协调持续快速的发展。规律可以在了解掌握的基础上利用好。违背规律是要付出惨痛代价的;即使一时发展了,也终将得不偿失。
坚持可持续发展,重要的一点,就是要真正以“三个代表”重要思想为指导,正确处理好眼前利益与长远利益、一时发展与长远发展的关系,按规律量力而行,摒弃不负责任、急于求成的短期行为,把经济增长建立在生态良性循环的基础上,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,使经济、环境和社会三个系统协调发展。在推动发展、指导实践上,既要有长期的战略性思维,又要有阶段性的战术性举措,要把一系列的决策、措施放在长远发展的大背景和大目标下进行审视,保证决策的科学性和发展上少走弯路;既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要;既要满足当代人的需要,又不能以牺牲后代人的利益为代价;既要看到发展的前景,树立信心,又要充分考虑到任务的长期性、艰巨性,牢固树立打“持久战”的思想,一步一个脚印,从而使各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。
坚持可持续发展,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。大自然既是人类生存发展的索取对象,更是人类赖以生存和发展的基础。人与自然的关系是人类生存与发展的基本关系。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。维持、扩大和保护自然的资源基础,始终调控环境与发展的平衡,否则经济的发展就会失去终极的目标。这才是发展的硬道理。
坚持可持续发展,就是要更加注重可持续发展能力的培养。人的全面发展既是经济社会发展的根本目的,又是推动经济社会协调共进的最重要力量。要在经济发展的基础上,切实解决好扶贫、就业、社会保障、教育、卫生等社会方面存在的问题,加大科技、教育的投入,重点培养人的学习能力、实践能力,提高人的创新能力、管理能力和综合素质,培养一代又一代高素质的建设者和接班人,为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑。
四、深思发展的目的:不能把物质丰富与生活质量提高划等号,必须强化以人为本的发展观念
无论是社会主义建设规律,还是人类社会发展规律,贯穿其中最基本、最本质、最核心的是发展。人类社会是在发展中不断前进的,发展是人类社会的永恒主题。传统的发展观偏重于“物”即物质财富的增长,忽视人的全面发展;科学发展观注重多样性,核心内容是强调以人为本。的确,人是社会的根本。个人组成了社会,社会生产着个人。没有个人就不会有社会,没有社会也不会有个人。发展的目的一定是文明,最终的落脚点只能是为了人。
以人为本与以经济建设为中心是内在统一的。以人为本是目的,以经济建设为中心是达到这个目的的手段。只有随着社会财富的不断增加和社会文明的持续进步,人民群众的多重需求才能日益充分地实现。我们现在建设的惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,根本目的就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求,促进人的全面发展。要实现这一目标,必须要有相应的物质基础,这是前提和基本条件。但人的需求是多方面、多层次的,是不断发展、丰富的,不仅要满足生存的需要,还要满足安全、享受和发展的需要,不仅要满足物质生活的需要,还要满足精神文化的需要。不能简单地把物质丰富等同于生活质量提高。要让每个人在发展中既流淌着辛勤的汗水,也洋溢着生命的愉悦。
以人为本,就是要把不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展摆在突出位置,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。具体地说,就是从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;尊重和保障人权,支持人民当家作主,保障人民在教育、就业、收入、财产和发明创造等方面的合法权益,让各类社会群体和全体人民都享受到改革和发展的成果。