2江苏省太湖地区水利工程管理处常熟枢纽管理所 助工 215128；
3江苏省太湖地区水利工程管理处工程管理（安全生产监督） 科工程师 215128
摘要：伴随着我国社会经济的快速发展，各个行业对安全生产的要求越来越高，这就使得安全生产标准化演变成了一项非常重要的工作。但是，目前我国水利运行管理单位安全生产标准化建设工作中，依旧存在着许多问题，有待改善。因此本文通过对我单位管理的水利工程安全生产标准化建设进行了分析。
关键词：水利工程；水利运行管理单位；安全生产；标准化建设
一、安全生产管理状况
我处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以国家法律、法规和行业标准为依据，切实落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁主管谁负责”的安全管理原则，秉承“以人为本，安全发展”的安全理念，建立安全管理组织网络，完善各项安全管理制度，健全安全管理体系。2016年年底，根据省水利厅《江苏省水利安全生产标准化建设管理办法（试行）》（苏水规〔2016〕2号）的文件精神，我处全面开展安全生产标准化二级达标创建活动，进一步提高安全生产管理水平。多年来，我处未发生一般等级及以上安全生产责任事故，取得了良好的社会效益和经济效益。
二、水利管理企业安全生产标准化建设过程中存在的问题
2.1安全经费投入小
虽然我国很多企业对安全生产标准化建设的重要性和必要性已经有了一定的认识，但是为了能够节约更多的成本，在安全生产上的经费投入仍旧不足，这就直接影响了安全管理、运行安全管理和建设安全管理工作的投入，从而进一步阻碍了水利运行管理单位安全生产标准化的建设进程。
2.2思想认识不深入
现阶段，我国水利运行管理单位在安全生产标准建设上的认识还存在不足。水利安全生产标准化建设是一项长期的基础性工作，需要我们保持足够的耐心，并对其具有一定的思想认识，但是我国部分水利运行管理单位依然将检查工作、事故调查处理、集中整治等作为重点，严重忽视了安全生产标准化的建设工作。不仅如此，还有一些水利运行管理单位单纯地认为安全生产标准化建设是没有必要性，反而会浪费太多的财力、物力和时间，以至于水利安全标准化建设没有获得明显的成效，进而对标准化建设员工的工作积极性造成了影响。
2.3监管队伍力量薄弱
目前，我国在水利工程运行管理安全的监督管理方面还存在着监督管理机构不完善，专业化水平较低，执法能力不足等现象，这不仅与水利工程安全生产标准化建设的要求不一致，还影响水利工程安全运行。
三、我处安全生产标准化建设要点
3.1建立健全安全生产管理组织网络
管理处设立由主要负责人、单位（部门）负责人等相关人员组成的安全生产委员会，全面领导和指挥全处安全生产工作并对重要安全生产问题进行决策。制定了安全生产委员会工作规则，明确了安委会职能、工作职责、例会制度等，安委会下设办公室，与安监科合署办公，负责全处安全生产日常管理工作。处属各工程单位及相关部门分别成立了安全生产领导小组，配备了专（兼）职的安全生产管理人员，建立健全全处、职能部门、基层管理所安全生产管理网络体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2强化制度建设，严格执行规程规范
管理处建立健全并不断修订完善工程安全运行管理的各项规章制度、操作规程和运行管理工作流程，明确了各岗位安全职责，将工程安全运行管理在运行值班、设备操作、巡视检查、维修保养及故障处置等各个时期及环节的工作逐项分解，明确管理内容和责任，制订工作标准、流程，规范方面的工作行为，并建立和完善内部考核监督机制，抓好制度的执行，切实做到各项工作有章可循，规范有序。严格执行，监管到位。
3.3注重教育培训，提高全员安全意识
管理处建立了安全教育培训管理制度，每年年初制定教育培训计划，并把安全教育培训纳入到管理处的教育培训体系，由组织人事科牵头实施。安全教育培训的主要内容包括：安全生产法律法规培训、新员工岗前培训、转岗培训、应急预案培训、消防知识培训、特种作业人员培训及相关方安全培训等。保证一般员工安全培训时间每人每年不少于12学时，安全管理人员不少于24学时。并不断丰富教育培训形式，通过培训，使全体职工进一步把握文件要点，确保了各项规章制度的贯彻落实。此外，各科室、处属工程单位还根据自身特点，有针对性的开展了安全相关制度的培训、考试。为了提高职工理论水平和操作技能，管理处通过师徒结对，积极开展岗位练兵。
3.4重视隐患排查治理，杜绝重大安全隐患
管理处按水利工程管理要求，认真开展隐患排查治理，处属各工程单位把隐患排查治理列入日常检查、定期检查、专项检查、特别检查，每月通过《水利安全生产信息上报系统》上报管理处安全生产隐患排查治理情况。并对事故隐患治理情况进行汇总，对一般事故隐患立即组织进行了整改，管理处2017年上半年共下发了4份《隐患整改通知单》，收到4份《隐患整改回复单》，并已整改到位，做到现场无重大隐患。
3.5监控重大危险源，确保状态可控稳定
管理处《危险物品及重大危险源监控管理制度》，明确了辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等内容。在工程规定的经常检查、定期检查、专项检查中，特别加强对危险源的检查。管理处对起重设备等重大危险源制定了监控措施、技术措施、组织措施。在重大危险源现场悬挂告知牌及防范措施，安全责任落实到人。对危险源现场均设有安全警示标志。根据生产情况，每年开展危险源动态辨识并形成动态辨识、评价报告。并对辨识出的危险源安排专人进行日常监控、检查，针对本单位存在的危险源，通过安全交底的形式进行告知。
3.6注重职业健康管理，促进单位稳定持续发展
管理处建立了《职业健康管理制度》，主要包括职业危害防治责任、职业危害告知、职业危害申报、职业健康宣传教育培训、职业危害防护设施维护检修、防护用品管理、职业危害日常监测、职业健康监护档案管理等。
管理处十分重视职工健康，为职工提供优良有生产、办公工作条件，职工办公区、休息区全部配备空调，职工食堂就餐环境整洁卫生。按国家有关规定为职工提供相应的劳动保护用品，并定期检测绝缘靴、绝缘手套等特种劳动保护用品，劳动保护用具的保管、领用管理规范。每年组织职工体检，并对有噪声和工频电场的岗位工作人员组织职业健康体检。夏季开展送清凉活动，对涉及高温天气岗位发放防暑降温用品，运行岗位人员配发工作服。
综上所述，水利运行管理单位进行安全生产标准化建设，不仅能够促进水利工程安全管理的标准化和科学化发展，还能够有效提升水利运行管理单位的安全水平。这就要求水利运行管理单位必须加强对安全生产标准化建设的高度重视，积极应对建设过程中存在的问题，采取行之有效的措施，全面促进安全生产标准的建设进程。
参考文献：
[1]徐洋.谈水利水利运行管理单位安全生产标准化建设.中华民居（下旬刊），2014，（07）.
论文作者:何伟1,尚晓君2,陆红芳3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
标签：安全生产论文; 管理处论文; 水利论文; 危险源论文; 单位论文; 标准化建设论文; 水利工程论文; 《基层建设》2018年第24期论文;